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食品經營（含保健食品）許可（新辦）辦事指南西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2025年05月21日 00:44

一、事項名稱

食品經營（含保健食品）許可（新辦）

二、辦理部門

西安市市場監(jiān)督管理局高新區(qū)分局

三、辦理時間

9:00-12:00；13:00-17:00

四、辦理地點

高新區(qū)錦業(yè)路1號都市之門A座高新區(qū)綜合服務大廳二樓74號窗口

五、聯(lián)系電話

029-81155250

六、辦理時限

法定時限：20個工作日承諾時限：10個工作日

七、收費標準

不收費

八、辦理依據(jù)

1、《中華人民共和國行政許可法》

2、《中華人民共和國食品安全法》

3、《食品經營許可管理辦法》

4、《食品經營許可審查通則》

5、《陜西省食品經營許可審查實施細則（試行）》

6、西安市食品藥品監(jiān)督管理局【2018】118、135、136號文件

7、西安市市場監(jiān)督管理局關于進一步優(yōu)化行政審批推進食品經營許可改革工作的通知（西市監(jiān)處發(fā)〔2020〕333號）

九、辦理條件

（一）以下在高新區(qū)分局受理

餐飲服務經營者：

餐飲服務：1、公司（營業(yè)執(zhí)照）且加工經營場所使用面積500平方米（含）以上的餐館（含外商獨資）、酒店（含外商獨資）；2、機關、學校（不含托幼機構）、企事業(yè)單位、建筑工地等食堂；3、集體用餐配送單位；4、中央廚房；5、歌舞廳、洗浴場所、酒吧、KTV等從事餐飲服務的單位。

食品銷售經營者：公司（營業(yè)執(zhí)照）且經營場所使用面積500平方米（含）以上的食品、保健食品經營單位。

相關事項：1、通過自建網(wǎng)站進行交易的入網(wǎng)食品銷售者電子備案；2、網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者設立從事網(wǎng)絡餐飲服務分支機構備案；3、自建網(wǎng)站餐飲服務提供者備案；4、食品連鎖門店報備；5、已獲證食品經營者設置自動售貨機備案；6、未獲證食品經營者食品經營許可與設置自動售貨機備案的合并辦理；7、食品經營許可分局范圍內跨監(jiān)管所外設庫房可選擇分局受理或監(jiān)管所受理。

（二）以下在屬地監(jiān)管所受理

個體（營業(yè)執(zhí)照），托幼機構食堂，加工經營場所使用面積500平方米以下的餐館、酒店和食品、保健食品經營單位食品經營許可；食品生產加工小作坊許可；小餐飲許可；食用農產品重點品種備案；中小學生校外托餐場所食品經營備案。

（三）以下市局下放高新區(qū)分局受理（西安市市場監(jiān)督管理局

關于調整部分行政審批事權的通知（西市監(jiān)發(fā)〔2020〕9號））

餐飲服務經營者：1、全市范圍內餐飲服務加工經營場所使用面積在3000（含3000）平方米以上的單純性餐飲服務單位；2、全市范圍內餐飲服務加工經營場所使用面積在2000（含2000）平方米以上的賓館；3、全市范圍內餐飲服務加工經營場所使用面積低于以上兩條標準但承擔重大活動接待的單純性餐飲服務單位和賓館。食品銷售經營者：1、外商投資（含港澳臺商投資）以食品經營為主的企業(yè)；2、經營場所面積5000平方米以上的食品經營企業(yè)；3、連鎖經營食品企業(yè)總部；4、依托加油站從事食品經營的中石油、中石化、延長集團西安分公司；5、西安地鐵相關商業(yè)設施范圍內從事食品經營的單位。

高新區(qū)分局行政許可受理區(qū)域范圍：

1、雁塔區(qū)區(qū)域為：漳滸寨街道、魚化寨街道的科技路以南區(qū)域，丈八街道的科技路—高新四路—南二環(huán)—高新三路—光泰路以南、太白南路以西區(qū)域，電子城街道的科技路—博文路—科技二路—太白南路以西區(qū)域，杜城街道的太白南路以西區(qū)域。

2、長安區(qū)區(qū)域為：細柳街道、靈沼街道、五星街道、東大街道四個整建制街道，郭杜街道、興隆街道的西灃路以西區(qū)域。

3、鄠邑區(qū)區(qū)域為：秦渡鎮(zhèn)、龐光鎮(zhèn)、草堂鎮(zhèn)三個整建制鎮(zhèn)。（其中，含東大街道的東大村以北區(qū)域（含）和草堂鎮(zhèn)草堂營村、泰和社區(qū)、奎峰村以北區(qū)域（含）；兩鎮(zhèn)街的剩余區(qū)域不在高新區(qū)分局許可受理范圍。）

高新區(qū)分局行政許可范圍邊界走向：

（以高新區(qū)為主體，道路靠近高新區(qū)一側為內道牙，另一側為外道牙）

1、北邊界：科技西路（外道牙）--高新四路（外道牙）--南二環(huán)（內道牙）--高新三路（外道牙）--光泰路（外道牙）--高新風尚、高新銀座、麗華大廈用地北界--高新路（外道牙）--科技路（外道牙）--博文路（外道牙）--科技二路（外道牙）

2、東邊界：太白南路（外道牙）--西灃路（外道牙）--五星街道與灤鎮(zhèn)街道邊界--東大街道與灤鎮(zhèn)街道邊界。

3、西邊界：斗門街道與漳滸寨街道、郭杜街道、細柳街道、靈沼街道邊界--靈沼街道與馬王街道、大王鎮(zhèn)、五竹鎮(zhèn)邊界--秦渡鎮(zhèn)與五竹鎮(zhèn)、余下鎮(zhèn)邊界--石井鎮(zhèn)與龐光鎮(zhèn)、草堂鎮(zhèn)邊界。

4、南邊界：西安市與安康市邊界（其中，含東大街道的東大村以北區(qū)域（含）和草堂鎮(zhèn)草堂營村、泰和社區(qū)、奎峰村以北區(qū)域（含）；兩鎮(zhèn)街的剩余區(qū)域不在高新區(qū)分局許可受理范圍。）

十、申請材料

（一）食品經營許可申請書

（二）與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件

（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度

利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。申請銷售散裝熟食制品的，應當提交與掛鉤生產單位的合作協(xié)議（合同），提交生產單位的《食品生產許可證》復印件；在餐飲服務中提供自釀酒的經營者，應提供具有資質的食品安全第三方機構出具的對成品安全性的檢驗合格報告；（市場監(jiān)管總局關于取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設定的證明事項的公告（2019年11月29日））

申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

十一、辦理流程

（一）申請人根據(jù)高新區(qū)分局“無紙化”系統(tǒng)申報指南進行系統(tǒng)申報。

（二）受理人對系統(tǒng)申報材料進行審查，資料齊全、符合法定形式系統(tǒng)流轉。

（三）組織兩名或兩名以上工作人員依法對申請的許可事項進行現(xiàn)場核查（需現(xiàn)場核查事項），根據(jù)現(xiàn)場核查情況，系統(tǒng)填寫核查意見。

（四）主管領導系統(tǒng)簽署申請準予（駁回）意見后核準制證。

（五）申請人系統(tǒng)下載食品經營許可電子證書、打印、懸掛。

（六）獲證公示。

溫馨提示：

（一）關于《食品經營許可申請書》填寫：請按照高新區(qū)分局“無紙化”系統(tǒng)申報指南、“陜西省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務系統(tǒng)”（http://qysb.sxfda.gov.cn）自帶操作說明、《陜西省食品經營許可審查實施細則（試行）》（陜食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕92號）和《食品經營許可證填寫說明》（國家食藥監(jiān)管總局公告2015年第199號）要求填寫。

（二）關于主體資格：申請食品經營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

（三）關于主要設施設備布局圖：可手繪或電腦軟件制作，但需清晰、規(guī)范、比例準確，并結合實際反映如下內容：食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所的名稱、面積、出入口、位置關系、朝向等，相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施名稱、數(shù)量、位置等；操作流程等文件要準確反映出工藝流程等內容。

（四）關于食品安全規(guī)章制度：食品銷售經營者須提交的規(guī)章制度目錄：（1）從業(yè)人員健康檢查管理制度和培訓管理制度（2）食品安全管理員制度（3）食品安全自查與報告制度（4）食品經營過程與控制制度（5）場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度（6）進貨、查驗、記錄制度（7）食品貯存管理制度（8）廢棄物處置制度（9）食品安全突發(fā)事件應急處置方案等保證食品安全的規(guī)章制度；餐飲服務經營者、單位食堂等須提交的規(guī)章制度目錄：（1）從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度（2）食品安全管理員制度（3）食品安全自檢自查與報告制度（4）食品經營過程與控制制度（5）場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度(6)食品、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度(7)食品貯存管理制度(8)廢棄物處置制度(9)食品安全突發(fā)事件應急處置方案(10)投訴受理制度(11)食品添加劑使用公示制度等保證食品安全的規(guī)章制度。

（五）關于現(xiàn)場核查：申請人可依據(jù)《食品經營許可審查通則》、《陜西省食品經營許可審查實施細則（試行）》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等要求，做好現(xiàn)場核查相關資料的準備及經營場所自查、整改等工作，以便提高核查通過率，節(jié)約時間成本。

（六）申請人應當如實提交有關材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

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