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云南省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2025年07月25日 06:17

各州、市衛(wèi)生健康委，省疾控中心、省監(jiān)督中心，省屬及中央駐滇企業(yè)：

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）和《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知》有關(guān)要求，為貫徹落實《云南省“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》，強化用人單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實職業(yè)健康培訓(xùn)制度，現(xiàn)就進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、牢固樹立職業(yè)健康培訓(xùn)法治意識

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定“用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)”。職業(yè)健康培訓(xùn)是提高用人單位職業(yè)病防治水平和勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)的重要手段，是預(yù)防職業(yè)病危害、保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益的重要舉措，也是實現(xiàn)健康中國和健康云南戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)性工作。各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)健康培訓(xùn)工作，進一步指導(dǎo)用人單位依法依規(guī)開展職業(yè)健康培訓(xùn)，提高職業(yè)健康培訓(xùn)的針對性和實效性，切實提升主要負(fù)責(zé)人的法律意識、職業(yè)健康管理人員的管理水平和勞動者的防護技能，保護勞動者的職業(yè)健康。增強用人單位職業(yè)病防治法治意識，壓實用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)主體責(zé)任，確保《云南省“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》“重點人群職業(yè)健康知識知曉率≥90%”目標(biāo)任務(wù)完成。

二、督促用人單位嚴(yán)格落實職業(yè)健康培訓(xùn)主體責(zé)任

各級衛(wèi)生健康行政部門要依法履行職業(yè)病防治的監(jiān)督管理職責(zé)，督促用人單位落實職業(yè)健康培訓(xùn)的主體責(zé)任，重點做好以下工作：

（一）建立健全職業(yè)健康培訓(xùn)管理制度。用人單位要建立健全職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度，明確職業(yè)健康培訓(xùn)工作的管理部門和管理人員，制定職業(yè)健康培訓(xùn)年度計劃，做好職業(yè)健康培訓(xùn)保障，規(guī)范職業(yè)健康培訓(xùn)檔案資料管理。職業(yè)健康培訓(xùn)檔案應(yīng)包括年度培訓(xùn)計劃，主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓(xùn)相關(guān)記錄材料等。記錄材料應(yīng)包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)合格材料，以及培訓(xùn)照片與視頻材料等。

（二）按時接受職業(yè)健康培訓(xùn)。用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動者應(yīng)按時接受職業(yè)健康培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當(dāng)在任職后3個月內(nèi)接受職業(yè)健康培訓(xùn)，初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時，之后每年接受一次繼續(xù)教育，繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時。勞動者上崗前應(yīng)接受職業(yè)健康培訓(xùn)，上崗前培訓(xùn)不得少于8學(xué)時，之后每年接受一次在崗培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)不得少于4學(xué)時。

（三）加強職業(yè)健康培訓(xùn)組織管理。用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位的培訓(xùn)制度以及年度培訓(xùn)計劃組織開展勞動者上崗前和在崗期間職業(yè)健康培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)和技能。因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料，或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)當(dāng)重新對勞動者進行上崗前職業(yè)健康培訓(xùn)。用人單位可以自行組織開展勞動者職業(yè)健康培訓(xùn)，無培訓(xùn)能力的用人單位也可委托職業(yè)健康培訓(xùn)機構(gòu)組織開展。放射工作人員培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時根據(jù)《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn)，用人單位可以根據(jù)本單位情況及衛(wèi)生健康行政部門的要求，聘請相關(guān)專家進行培訓(xùn)，或參加職業(yè)健康培訓(xùn)機構(gòu)開展的培訓(xùn)。用人單位應(yīng)當(dāng)加強對存在矽塵、石棉粉塵、高毒物品等嚴(yán)重職業(yè)病危害因素崗位勞動者的職業(yè)健康培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可安排勞動者上崗作業(yè)。

（四）提高職業(yè)健康培訓(xùn)實效。用人單位要根據(jù)所屬行業(yè)特點和勞動者接觸職業(yè)病危害因素情況，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，明確培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核辦法和合格標(biāo)準(zhǔn)，滿足不同崗位勞動者的培訓(xùn)需求。確保用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)健康知識和管理能力，勞動者具備職業(yè)病防護意識，了解職業(yè)病防治法律法規(guī)，熟悉相關(guān)職業(yè)健康知識和職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利義務(wù)，掌握崗位操作規(guī)程，能夠正確使用職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品。

（五）規(guī)范勞務(wù)派遣勞動者等人員的職業(yè)健康培訓(xùn)工作。使用勞務(wù)派遣勞動者的用人單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位職業(yè)健康培訓(xùn)對象統(tǒng)一管理。外包單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行必要的職業(yè)健康教育和培訓(xùn)。接收在校學(xué)生實習(xí)的用人單位應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行上崗前職業(yè)健康培訓(xùn)，提供必要的職業(yè)病防護用品；對實習(xí)期超過一年的實習(xí)學(xué)生進行在崗期間職業(yè)健康培訓(xùn)。

三、完善職業(yè)健康培訓(xùn)部門協(xié)作機制與信息化建設(shè)

各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，尤其要重點加強對礦山、化工、冶金、建材、建筑施工、機械制造等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)的指導(dǎo)，要突出不同行業(yè)和不同崗位的職業(yè)病危害特點，切實提升用人單位職業(yè)病防治能力以及勞動者的防護意識和防護水平。要加大對農(nóng)民工和勞務(wù)派遣勞動者較多的用人單位和中小微型企業(yè)職業(yè)健康培訓(xùn)的幫扶力度。各地要加強與人社部門協(xié)調(diào)溝通，落實《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》中有關(guān)使用工傷預(yù)防費用于用人單位尤其是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定要求。要與工會組織聯(lián)合開展勞動者職業(yè)健康知識競賽活動，打造一批職業(yè)健康知識達(dá)人，鞏固提升培訓(xùn)效果。鼓勵有條件的地區(qū)建立職業(yè)健康培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，針對不同人群制作內(nèi)容豐富、形式多樣的高質(zhì)量培訓(xùn)課程，加強培訓(xùn)信息共享，為用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)提供便利途徑。

四、提高職業(yè)健康培訓(xùn)專業(yè)化水平

為保障職業(yè)健康培訓(xùn)規(guī)范高質(zhì)量開展，我省職業(yè)健康培訓(xùn)工作堅持“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一證書”原則。職業(yè)健康培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備提供培訓(xùn)服務(wù)所必需的場地、設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系。省衛(wèi)生健康委牽頭組織制定全省統(tǒng)一的職業(yè)健康培訓(xùn)大綱（附件1）。其中，凡是國家已出臺相關(guān)職業(yè)健康培訓(xùn)大綱的，按國家大綱執(zhí)行；國家尚未出臺培訓(xùn)大綱的，省衛(wèi)生健康委將組織專家調(diào)研陸續(xù)出臺相應(yīng)的培訓(xùn)大綱，并依據(jù)大綱制定相關(guān)教材。培訓(xùn)完成后，需參加由用人單位和職業(yè)健康培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一組織的考試?？荚嚭细窈螅陕殬I(yè)健康培訓(xùn)機構(gòu)制作發(fā)放培訓(xùn)合格證書（附件2），省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一制定培訓(xùn)合格證書編碼。省衛(wèi)生健康委將組織制定用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作管理制度，建立職業(yè)健康培訓(xùn)師資庫和培訓(xùn)教師管理制度，加強對培訓(xùn)教師的培訓(xùn)考核，保證培訓(xùn)質(zhì)量。我委將定期組織開展職業(yè)健康培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量評估檢查，選樹組織管理規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)良、培訓(xùn)成效明顯的典型，引導(dǎo)職業(yè)健康培訓(xùn)市場有序發(fā)展。對職業(yè)健康培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、質(zhì)量等不符合要求的培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位，由省、州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門采取約談、通報等手段予以督促糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

五、加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督管理

各級衛(wèi)生健康行政部門要切實加強對用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，采用培訓(xùn)檔案資料查閱與培訓(xùn)人員問詢相結(jié)合等方式檢查培訓(xùn)效果，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強與職業(yè)健康培訓(xùn)機構(gòu)的溝通聯(lián)系，定期了解其組織培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)課程和課時、授課教師、參加培訓(xùn)單位及人員、考核結(jié)果等，督促職業(yè)健康培訓(xùn)機構(gòu)實行自律管理，依照法律法規(guī)和規(guī)章要求，為用人單位提供高質(zhì)量的職業(yè)健康培訓(xùn)服務(wù)。各級衛(wèi)生健康行政部門要將用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)情況作為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法重點內(nèi)容，督促用人單位依法依規(guī)開展職業(yè)健康培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)用人單位未按規(guī)定組織職業(yè)健康培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容不符合大綱要求、勞動者未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)等違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)進行查處。

聯(lián)系人及電話：

職業(yè)健康處張帆游德龍，0871-63109771

電子郵箱：ynajzjc@126.com

附件：1.云南省用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)大綱

　　　2.云南省職業(yè)健康培訓(xùn)合格證書樣式

云南省衛(wèi)生健康委辦公室

2023年12月16日

（此件公開發(fā)布）

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