民小編說

3月8日是國際勞動婦女節(jié)。每年的全國兩會上都有不少代表委員呼吁更好維護(hù)“她”的權(quán)益。消除就業(yè)歧視、推廣“無痛”分娩、建設(shè)生育友好型社會……一起來看今年全國兩會代表委員們?nèi)绾螢椤八卑l(fā)聲——

全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記  張曉蘭：深化“健康中國母親行動”，促進(jìn)女性健康素養(yǎng)提升

今年全國兩會，全國政協(xié)委員，全國婦聯(lián)副主席、書記處書記張曉蘭帶來一份提案，提案建議：深化“健康中國母親行動”，促進(jìn)女性健康素養(yǎng)提升。

張曉蘭表示，2022年，全國婦聯(lián)開展的女性健康素養(yǎng)調(diào)查顯示，受區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、健康資源分布不均衡等因素影響，婦女健康發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然存在，主要表現(xiàn)在婦女健康素養(yǎng)不平衡依然存在；掌握細(xì)分領(lǐng)域健康知識不足，踐行健康生活方式力度不夠；參加“兩癌”檢查的主動性有待增強。

張曉蘭提出如下建議：

進(jìn)一步強化源頭保障，為婦女健康提供政策支持。充分發(fā)揮公共政策調(diào)節(jié)和保障作用，為婦女健康權(quán)益保障、健康環(huán)境提升、健康服務(wù)提質(zhì)增效提供全面支持，不斷加強女性全生命周期健康服務(wù)和重大慢性病健康管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療與健康資源擴容、區(qū)域均衡發(fā)展。推動更多省份將“健康中國母親行動”、婦女“兩癌”檢查與救助納入政府重點工作和民生實事項目等，給予專項經(jīng)費支持。持續(xù)深入推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，組織開展豐富多彩的群眾性體育鍛煉活動、群眾性體育賽事等，為婦女健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

進(jìn)一步凝聚社會力量，滿足婦女多元化健康需求。針對不同地區(qū)、不同業(yè)態(tài)、不同年齡婦女群眾的多元化健康需求，充分發(fā)揮社會各界資源優(yōu)勢，有效提升婦女健康水平。發(fā)揮工會女職工委員會的作用，為女職工提供體檢、“兩癌”檢查、補充醫(yī)療保險等更多健康福利；發(fā)揮公益組織作用，為各行業(yè)、各領(lǐng)域以及新業(yè)態(tài)婦女勞動者提供多元化健康服務(wù)；發(fā)揮中國女醫(yī)師協(xié)會、中華護(hù)理學(xué)會等作用，開展趣味性強、群眾喜聞樂見的活動，引導(dǎo)廣大婦女帶動家庭成員做自己健康的第一責(zé)任人。

進(jìn)一步加大健康宣傳力度，著力提升婦女健康素養(yǎng)。針對不同地區(qū)婦女健康素養(yǎng)水平和健康需求，制作和發(fā)放形式多樣、內(nèi)容多元的宣傳手冊、海報、折頁等，做好婦女健康知識宣傳和相關(guān)政策講解。創(chuàng)作一批積極向上、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的健康科普影視精品節(jié)目，開展婦女保健和急救、科學(xué)用藥、膳食營養(yǎng)等細(xì)分領(lǐng)域健康知識的普及。繼續(xù)開展“兩癌”檢查與救助宣講活動，開展婦女健康知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動，不斷提高適齡婦女“兩癌”防治和主動參檢意識。充分利用國家級媒體平臺及抖音等新媒體平臺，講述婦女健康發(fā)展的鮮活經(jīng)驗和典型故事，輻射和帶動身邊婦女及家庭參與，營造共建共治共享健康美好生活的良好環(huán)境。

全國婦聯(lián)：加強引導(dǎo)年輕人婚育觀，倡導(dǎo)共擔(dān)共育

今年全國兩會，全國婦聯(lián)提交了《關(guān)于助力完善落實生育支持政策  共同營造生育友好環(huán)境的提案》，提出三點建議：

一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的普惠托育服務(wù)。建議進(jìn)一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等部署安排，加大公立托育服務(wù)機構(gòu)供給，鼓勵社會力量參與普惠托育服務(wù)建設(shè)，使廣大嬰幼兒家庭享受到“托得起、托得到、托得好”的照護(hù)服務(wù)。

二是采取積極措施促進(jìn)育齡婦女就業(yè)。建議進(jìn)一步落實婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)有關(guān)性別平等就業(yè)的規(guī)定，在招工招聘中進(jìn)一步消除性別歧視。充分發(fā)揮生育保險保障作用，穩(wěn)步提高生育保險待遇水平。通過開展技能培訓(xùn)、提供再就業(yè)信息和指導(dǎo)、鼓勵用人單位采取靈活工作方式等，幫助生育婦女重返職場。廣東省支持企業(yè)設(shè)立“媽媽崗”等經(jīng)驗做法可以更大范圍推廣，鼓勵用人單位、社區(qū)等設(shè)立“親職崗”，提供靈活彈性的工作崗位。

三是共同營造生育友好環(huán)境。廣泛宣傳父母育兒假等生育支持政策，將生育友好納入用人單位社會責(zé)任范圍，對創(chuàng)建生育和家庭友好型工作場所的用人單位先進(jìn)典型加大宣傳表彰力度。積極培育新型婚育文化，加強對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導(dǎo)，倡導(dǎo)夫妻共擔(dān)、父母共育的育兒理念，并付諸實際。

全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)副秘書長 趙長龍：推廣“無痛”分娩，讓輔助生殖服務(wù)更易得

全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)副秘書長趙長龍表示，低生育率成為影響我國人口均衡發(fā)展的最主要風(fēng)險，而鼓勵生育，需要完善生育配套政策，構(gòu)筑生育友好的社會環(huán)境，其中重要一環(huán)就是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障工作。

趙長龍今年向大會提交一份《關(guān)于提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障水平，構(gòu)建生育友好型社會的提案》。他認(rèn)為，目前我國生育的社會環(huán)境還面臨一些問題，如輔助生殖服務(wù)需求持續(xù)攀升，但供給不能滿足需求、市場發(fā)展不均衡；無痛分娩服務(wù)供給遠(yuǎn)不能滿足需求，且全國大部分地區(qū)未能納入醫(yī)保等。

因此，他建議：

首先，完善生育保險制度。將覆蓋正式勞動關(guān)系的“職工生育保險制度”變成全民普遍享有的“國民生育保險制度”。

其次，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。

一是工作重心由計劃生育向生育支持轉(zhuǎn)變。減少非意愿妊娠，降低孕婦人工流產(chǎn)率。繼續(xù)加強優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工作，完善孕期預(yù)防、評估和治療。

二是推廣鎮(zhèn)痛分娩服務(wù)，改善生育體驗。建議醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)做好鎮(zhèn)痛分娩服務(wù)試點推廣工作，對鎮(zhèn)痛分娩的助產(chǎn)士和麻醉師人才培養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)收費、醫(yī)保報銷政策等方面應(yīng)當(dāng)給予政策傾斜。加強對孕產(chǎn)婦及其家屬的無痛分娩宣傳，為女性生育提供優(yōu)質(zhì)便捷、舒適安全、保護(hù)隱私的服務(wù)。

三是建議根據(jù)不孕不育需求數(shù)量，建設(shè)供需平衡、布局合理的人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系；建議衛(wèi)生主管部門適當(dāng)放寬增設(shè)生殖服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入條件，為社會資本舉辦輔助生殖機構(gòu)提供便利；建議衛(wèi)生系統(tǒng)主管部門規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)審批和校驗，做好人類輔助生殖技術(shù)醫(yī)療廣告發(fā)布前審查和《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)放；建議規(guī)范輔助生育技術(shù)收費標(biāo)準(zhǔn)，將輔助生育部分費用逐步納入醫(yī)保范圍。

四是建議隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會整體道德水平的提升以及法律制度的更加完善，適時開展單身女性社會性凍卵的可行性探索。

全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長、云南省律師協(xié)會會長 萬立：健全反就業(yè)性別歧視機制，保障女性平等就業(yè)

全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長、云南省律師協(xié)會會長萬立表示，預(yù)防就業(yè)性別歧視在中國雖然具備一定的法律基礎(chǔ)，但是可操作性和可適用性有待提高，職場中性別歧視問題仍然存在。

萬立建議，首先要健全反就業(yè)性別歧視規(guī)則體系，為司法和行政機關(guān)打擊就業(yè)性別歧視提供明確指引。其次加強反就業(yè)性別歧視監(jiān)管力度，提升就業(yè)性別歧視打擊實效。此外，除反向打擊企業(yè)違法行為外，還需發(fā)揮正面激勵的作用，建議建立企業(yè)保障婦女權(quán)益獎勵機制，通過對企業(yè)進(jìn)行正面激勵，提高企業(yè)在保障婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等就業(yè)方面的積極性。

全國人大代表、全國婦聯(lián)權(quán)益部副部長（兼）、陜西省婦聯(lián)副主席（兼）、北京金誠同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任 方燕：切實保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中權(quán)益

全國人大代表、全國婦聯(lián)權(quán)益部副部長（兼）、陜西省婦聯(lián)副主席（兼）、北京金誠同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕建議，出臺集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定相關(guān)指導(dǎo)意見，各地方根據(jù)指導(dǎo)意見制定地方性法規(guī)。對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的認(rèn)定加以明確，確保婦女不會因結(jié)婚、離婚、喪偶等原因面臨喪失成員身份的境地，確保其合法、平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

同時應(yīng)當(dāng)完善審查機制，出臺相關(guān)審查細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)當(dāng)建立定期檢查機制，對于村民自治章程、村規(guī)民約的實際執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)侵犯婦女權(quán)益的情況要及時糾正，以保證村民自治章程、村規(guī)民約發(fā)揮應(yīng)有的效果，切實保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的合法權(quán)益。

全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授 甘華田：降低養(yǎng)育成本，延長女性帶薪“育產(chǎn)假”，實施更加積極的生育政策

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田帶來了“努力建設(shè)生育友好型社會”的相關(guān)建議。甘華田教授表示，如何加快完善生育支持政策體系、以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)是擺在我們面前不可回避的問題。

為此，他建議：

一是實施更加積極的生育政策。比如保護(hù)單身女性生育權(quán)；保障流動人口享有與戶籍人口同等的生育支持政策等。

二是降低養(yǎng)育成本。比如發(fā)放育兒補貼和個稅減免；延長女性帶薪“育產(chǎn)假”達(dá)2年，直到孩子上幼兒園；降低教育費用；政府應(yīng)主動承擔(dān)育產(chǎn)假期間的用工成本，從而減輕女性在就業(yè)市場中的性別歧視。同時，延長男性陪產(chǎn)假。

三是加強輔助生殖健康服務(wù)。比如逐步將輔助生殖治療費用納入醫(yī)保，以減輕不孕癥家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，以及允許單身大齡未婚女性保存生育力，充分保障她們的生育權(quán)益。

全國人大代表、沈陽大學(xué)體育學(xué)院教授 李曉霞：發(fā)揮公益訴訟檢察職能杜絕性騷擾

全國人大代表、沈陽大學(xué)體育學(xué)院教授李曉霞建議，檢察機關(guān)積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能，加強與婦聯(lián)組織、人社部門的協(xié)作配合，形成全方位保護(hù)婦女權(quán)益合力，推動全社會共同對性騷擾“零容忍”。

“性騷擾一直是保障婦女權(quán)益的難點痛點。”作為檢察公益訴訟宣傳大使，李曉霞一直關(guān)注檢察機關(guān)圍繞職場性騷擾開展的公益訴訟檢察工作?！皺z察機關(guān)開展公益訴訟后，不少場所都建立了消除工作場所性騷擾等制度，如場所內(nèi)粘貼‘禁止性騷擾行為’等指示牌，設(shè)置性騷擾維權(quán)投訴電話，單位也對員工組織開展反性騷擾教育培訓(xùn)?！崩顣韵颊f。

她建議，女性勞動者在遇到職場性騷擾時，不必恐慌和退縮，要敢于說“不”，同時要注意留存證據(jù)材料，切實維護(hù)自身的合法權(quán)益。

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