6月13日，應(yīng)承德市邀請，北京京和文旅發(fā)展研究院院長范周教授承德市第三期“干部大培訓(xùn)、工作大比拼”活動上做專題報告，圍繞醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等前沿命題進行專題分享，現(xiàn)將發(fā)言要點整理分享如下。

一、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

（一）概念辨析：醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)

醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)主要指醫(yī)療、健康與養(yǎng)老結(jié)合的生活方式。國內(nèi)外對于醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游的定義不同，其中“醫(yī)養(yǎng)”強調(diào)醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源的結(jié)合，覆蓋生命全周期的完整系統(tǒng)。“康養(yǎng)”可以拆分為“康”和“養(yǎng)”。“康”以治療身心上的健康不足為主要目的，“養(yǎng)”旨在維持或強化個人的健康元素。盡管醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)二者側(cè)重點不同，但都以強調(diào)健康為根本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)之上，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)開始探索與旅游的結(jié)合。早期提出的“保健旅游”“健康旅游”開啟了健康與旅游結(jié)合研究的先河，隨后根據(jù)不同側(cè)重，“養(yǎng)生旅游”“醫(yī)療旅游”“康養(yǎng)旅游”等多種形式逐漸興起。

在我國，醫(yī)養(yǎng)旅游由醫(yī)、療、養(yǎng)三部分相互融合組成，是一種面向健康的綜合系統(tǒng)，包括環(huán)境條件、醫(yī)療技術(shù)、健康服務(wù)、以及身心提升等諸多方面。根據(jù)《國家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》，康養(yǎng)旅游被定義為：通過養(yǎng)顏健體、營養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān)愛環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都能達到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動的總和。

由此可見，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游以追求健康為核心要義，依托先進的醫(yī)療技術(shù)和完善的養(yǎng)老服務(wù)，在休閑度假的旅游中感受養(yǎng)生、健康的生活方式，滿足身心健康與精神愉悅。

（二）業(yè)態(tài)洞察：“醫(yī)養(yǎng)”+“康養(yǎng)”+“文旅”+“N”新業(yè)態(tài)引領(lǐng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式

醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)作為一種新的生活方式，強調(diào)對身體和心靈的健康與愉悅，達到和諧的狀態(tài)。醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)的這一特性與旅游具有強鏈接性，旅游休閑的屬性與醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)具有天然耦合性，旅游與康復(fù)、健身、養(yǎng)生等項目的有機結(jié)合是健康服務(wù)業(yè)的重要組成部分和新業(yè)態(tài)，也是一個市場需求量巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)。

隨著文旅融合邁向縱深階段，“文旅+”的賦能效益日益顯著。醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)作為一種健康的生活方式，其所蘊含的理念內(nèi)容、方式手段與文旅產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在一致性。醫(yī)養(yǎng)旅游、康養(yǎng)旅游的發(fā)展有效連接起文旅產(chǎn)業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)，衍生出許多新業(yè)態(tài)。

從醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與旅游結(jié)合的途徑來看，目前國內(nèi)外醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)文旅融合主要包括特色小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)綜合體、健康醫(yī)療旅游目的地、健康旅游產(chǎn)業(yè)園等多種表現(xiàn)形式，這些空間載體融入醫(yī)療美容、休閑度假、休養(yǎng)生息等多種業(yè)態(tài)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合做到實處。

在國際上，瑞士是醫(yī)療旅游的先驅(qū)，擁有悠久的醫(yī)療旅游歷史，豐富的醫(yī)療設(shè)施，以優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和醫(yī)護服務(wù)聞名全球?！秶H醫(yī)療旅游雜志》數(shù)據(jù)也表明，瑞士每年國際醫(yī)療旅游收入大約在30億瑞士法郎（約合203億元人民幣）左右。

瑞士的蒙特勒小鎮(zhèn)依傍在瑞士沃州、日內(nèi)瓦湖東岸的避風(fēng)灣，背后是白雪皚皚的阿爾卑斯山，景色迷人，素以氣候舒適的養(yǎng)生度假勝地而聞名。面積41平方公里，人口2.3萬多，是一個田園詩般的小城鎮(zhèn)，被稱為世界知名美容圣地、醫(yī)療養(yǎng)生之都。小鎮(zhèn)擁有11家高端私立醫(yī)院，74家酒店與眾多家庭旅館，療養(yǎng)設(shè)施涵蓋特色spa、溫泉療養(yǎng)等內(nèi)容。除此之外，小鎮(zhèn)還舉辦蒙特勒爵士音樂節(jié)、女排精英賽等特色活動。

蒙特勒小鎮(zhèn)核心特色在于以世界獨特的療法打造“世界羊胎素美容圣地”。在日內(nèi)瓦湖畔，集中了十幾家私立醫(yī)院，以“細胞活化療法”為核心吸引，以“抗衰老科學(xué)研究的世界權(quán)威而聞名遐邇。與此同時，小鎮(zhèn)吸引了 世界各地的名流、模特、明星，通過醫(yī)療與度假結(jié)合形成高端的旅游消費。此外，定制化健康旅游項目的打造使得蒙特勒小鎮(zhèn)受到全球各地的青睞。

我國醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅融合發(fā)展也在積極探索，巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)被譽為“世界長壽之鄉(xiāng)”。巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)包含河池市的巴馬瑤族自治縣、東蘭縣、鳳山縣、天峨縣、都安瑤族自治縣和大化瑤族自治縣，以及百色市的右江區(qū)、田陽縣、凌云縣、樂業(yè)縣，共包含十個縣（區(qū)），以長壽、健康、養(yǎng)生為核心特色。豐富獨特的長壽養(yǎng)生旅游資源、世界級的自然山水風(fēng)光、原生的壯瑤民俗風(fēng)情、優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境、獨特的紅色革命歷史、以及舒適的宜居度假氣候吸引了眾多游客前來度假。

2020年巴馬旅游勝地基本建成后，旅游勝地（十縣區(qū)）實現(xiàn)接待游客總量達到3910萬人次，旅游總收入達到427億元，成為集長壽養(yǎng)生、生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗等多功能為一體的復(fù)合型國際旅游勝地。

從國內(nèi)與國際醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游的案例不難看出，國內(nèi)外在發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游方面具有一致性。品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游度假區(qū)的打造離不開以下基本要素：

一是獨特的康療資源條件，包括高水平的醫(yī)療機構(gòu)以及特色的療養(yǎng)機構(gòu)，同時以健康的氣候環(huán)境、自然環(huán)境做支撐；

二是豐富的醫(yī)養(yǎng)旅游產(chǎn)品，包括優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境、獨特的地域文化特色、齊全的醫(yī)療設(shè)備以及從“吃住行游購娛”諸多旅游要素中衍生的適老服務(wù)性內(nèi)容及特殊產(chǎn)品；

三是完善的服務(wù)配套設(shè)施，包括突發(fā)事件的應(yīng)急措施、完善的標(biāo)識體系、便捷的交通體系以及各種醫(yī)療康健的場所及設(shè)備；

四是親和的特色人文環(huán)境。包括軟性的服務(wù)方式、良好的人文素養(yǎng)以及周邊特色文化內(nèi)涵的注入和景觀環(huán)境的設(shè)計等；

與此同時，國內(nèi)外在醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)旅游方面的探索具有差異性。在對健康品質(zhì)生活追求的基礎(chǔ)上之上，國際醫(yī)養(yǎng)更加側(cè)重對醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用，以及各種新技術(shù)、新產(chǎn)品在療養(yǎng)過程中的應(yīng)用。國內(nèi)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)旅游更加注重文化內(nèi)涵的注入，強調(diào)整體環(huán)境的和諧以及個體養(yǎng)心的重要作用，這與中華文明一脈相承。隨著全域旅游、智慧旅游的推進，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)旅游應(yīng)對新形勢也在不斷形成新的發(fā)展模式。

（三）市場環(huán)境：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)旅游成為“健康中國”戰(zhàn)略的重要抓手

1.我國人口結(jié)構(gòu)不斷變化，老齡化進程加快

國家統(tǒng)計局發(fā)布公報顯示，截至2022年末，我國60歲及以上人口28004萬人，占全國人口的19.8%，其中65歲及以上人口20978萬人，占全國人口的14.9%。我國即將進入中度老齡化社會，養(yǎng)老壓力激增。

這一數(shù)據(jù)加深了居民對人口老齡化的認知，引發(fā)了人們對于養(yǎng)老的擔(dān)憂。伴隨人口加速老齡化，居民對于養(yǎng)老服務(wù)的需求正不斷提升。一方面，面對養(yǎng)老需求的提升，我國養(yǎng)老服務(wù)供給不足，現(xiàn)有養(yǎng)老力量無法滿足不斷變化的人口結(jié)構(gòu)。另一方面，家庭結(jié)構(gòu)決定子女養(yǎng)老能力有限，醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)迎來新的發(fā)展。

《民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示》，2022年全國養(yǎng)老機構(gòu)4.0萬個，養(yǎng)老服務(wù)床位822.3萬張，養(yǎng)老床位、專業(yè)護理員等數(shù)量較為稀缺。隨著預(yù)期健康壽命的延長，國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)供給存在明顯短缺。

2.我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，養(yǎng)老服務(wù)需求顯著提升

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會物質(zhì)財富的急劇增長，物質(zhì)生活面貌發(fā)生了極大的改善，當(dāng)前社會主要矛盾逐漸從短缺經(jīng)濟時代對物質(zhì)需求的高度依賴轉(zhuǎn)向了對精神領(lǐng)域的需求和提高。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為未來發(fā)展的重要方向。打造“醫(yī)——護——康——養(yǎng)”一體化的養(yǎng)老模式成為重要目標(biāo)。

中疾控專家研究顯示，中國人口出生時預(yù)期壽命將會進一步增長，從2019年的77.7歲穩(wěn)步上升，預(yù)計到2030年，預(yù)期壽命將達到79歲，到2035年，預(yù)期壽命將達到81.3歲，女性平均為85.1歲，男性為78.1歲。

數(shù)字經(jīng)濟的到來使得全域旅游、智慧旅游發(fā)生變革，同時也為醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游帶來新機遇。醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游與數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合有助于增強服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)能夠有效提升醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游的精準(zhǔn)性。

大數(shù)據(jù)在醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)領(lǐng)域的精細化應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一是通過建立健康數(shù)據(jù)分析平臺，實現(xiàn)健康風(fēng)險預(yù)警。依托智能硬件，精準(zhǔn)掌握老人的基礎(chǔ)數(shù)值，把握老人的即時情況。利用大數(shù)據(jù)分析，對老人日常行為精準(zhǔn)分析和判斷，反饋給醫(yī)師和家屬，能夠有效實現(xiàn)對危害老人生命安全的疾病和危險行為實時預(yù)防。

二是挖掘分析服務(wù)需求，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)供給。通過大數(shù)據(jù)的平臺能夠了解老年人的健康水平，實時滿足用戶需求；同時，進一步把握他們的健康服務(wù)需求和承受能力，增強服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)資源配置，提供智能化、多樣化、個性化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)品和服務(wù)。

三是線上線下有效銜接，提高服務(wù)效率。線上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和線下的現(xiàn)實服務(wù)弱化了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供需雙方的空間障礙。利用手機 APP、智能穿戴設(shè)備、交互式視頻監(jiān)測系統(tǒng)等對老年人進行持續(xù)的健康狀況跟蹤， 記錄個人電子健康檔案。通過線上的信息管理，準(zhǔn)確匹配線下資源， 使線上、線下得到有效銜接。

3.疫情三年的沖擊以及長疫情時期增強了人們的健康觀念，醫(yī)養(yǎng)市場迎來藍海

根據(jù)國家衛(wèi)健委最新公布的數(shù)據(jù)顯示，自2022年12月8日-2023年1月12日，全國累計在院因新冠去世的病例平均年齡80.3歲，65歲及以上約占90.1%，其中80歲及以上約占56.5%，死亡病例中90%以上合并有基礎(chǔ)疾病，主要合并疾病為心血管疾病、晚期腫瘤、腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、腎功能不全等。新冠肺炎疫情的沖擊使得人們對健康的觀念以及大健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度顯著提升。

新冠肺炎疫情的沖擊使得人們對健康的觀念以及大健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度顯著提升，在實行“乙類乙管”后，醫(yī)養(yǎng)旅游、康養(yǎng)旅游成為最受人們歡迎的旅游方式。隨著中醫(yī)藥旅游、康養(yǎng)旅游的發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)市場將迎來新的機遇。

4.支持鼓勵性政策陸續(xù)出臺，醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)迎來利好

“十三五”時期以來，我國醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各項政策的出臺逐漸將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略?！笆奈濉睍r期，多項醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃陸續(xù)出臺，并與文旅結(jié)合日趨緊密。醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐漸從確立產(chǎn)業(yè)地位、細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到提質(zhì)增效運營方面不斷轉(zhuǎn)化。

黨的二十大報告從“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”的角度闡述實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健康產(chǎn)業(yè)將發(fā)展為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。此次疫情使得國民健康和健康服務(wù)受到進一步重視，國家層面積極推動養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)，將億萬家庭的“家事”上升為“國事”，多方向規(guī)劃老齡化發(fā)展，出臺多個政策保障民生，主要包括醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范、農(nóng)村養(yǎng)老均衡發(fā)展、強化居家社區(qū)養(yǎng)老、支持物業(yè)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)、提升老年健康服務(wù)能力、促進健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游有待破解當(dāng)前困境實現(xiàn)變革發(fā)展

從國際、國內(nèi)目前醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，目前醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的界限還不明晰。這使得部分醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與旅游的融合程度較低，仍有較多相關(guān)內(nèi)容并未放置其中，關(guān)鍵核心業(yè)態(tài)不明顯。嚴(yán)格地 說，醫(yī)養(yǎng)和康養(yǎng)旅游既不完全等同于旅游休閑度假、旅居“候鳥生活” ，也不完全等同于民政、老齡機構(gòu)所說的養(yǎng)老與長壽。而是帶有明顯的旅游與醫(yī)養(yǎng)相融合的特征，也就是醫(yī)療、療養(yǎng)、養(yǎng)生等+旅游，或旅游+。

與此同時，目前國內(nèi)涌現(xiàn)出的一大批康養(yǎng)項目、康養(yǎng)小鎮(zhèn)和康養(yǎng)基地，總體上處于探索階段、零散階段、初級階段，在服務(wù)化、專業(yè)化方面仍有較大提升空間。在醫(yī)養(yǎng)旅游產(chǎn)品方面有待進一步豐富，核心業(yè)態(tài)的關(guān)注和培育需要繼續(xù)深化。康養(yǎng)旅游類專業(yè)設(shè)置與區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)，但專業(yè)特色有待進一步突出。

二、承德市醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

（一）區(qū)位客群優(yōu)勢

承德市處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶，河北省東北部，南鄰京津，北接赤峰和錫林郭勒，東西與朝陽、秦皇島、唐山、張家口相鄰，距北京225千米。是連接京津冀遼蒙的區(qū)域性中心城市和重要城市節(jié)點，具有“一市連五省”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。

承德獨特的地理位置和區(qū)位條件為開展醫(yī)養(yǎng)旅游和康養(yǎng)旅游提供了便利條件，交通的優(yōu)勢以及連接多個地區(qū)的優(yōu)勢提供了良好的客群基礎(chǔ)。2022年，北京全年退休318萬人，每年新增約12萬離退休人員，2022年天津市退休人員共237萬人。京津地區(qū)退休人員的數(shù)量為承德市發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)提供了充足的客源。北京市、天津市、河北省60歲以上占比分別達到20.18%、24.14%、19.85%。從人群畫像來看，承德市發(fā)展醫(yī)養(yǎng)旅游、康養(yǎng)旅游具有較好的優(yōu)勢。

（二）資源稟賦優(yōu)勢

承德農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。特產(chǎn)含有較高的鈣、鐵、維生素、粗纖維等元素，有助于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是長壽食品的主產(chǎn)地。具體來看，承德地處山區(qū)丘陵，有較多的干果類土特產(chǎn)品，如杏仁、板栗、歐李等，這些土特產(chǎn)品都含有很高的鈣、鐵、維生素等眾多人體必須的營養(yǎng)；圍場壩上海拔2000多米，早晚溫差大，屬地多產(chǎn)蘑菇，品種繁多，蘑菇營養(yǎng)豐富，含有較多的蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物及有利于消化的粗纖維，是當(dāng)?shù)厝罕姺浅Ｏ彩车牟穗取?/p>

同時，承德溫泉地?zé)豳Y源富集。承德亦稱熱河，因流經(jīng)此地的武烈河，上中游有溫泉注入，雖嚴(yán)寒而不封凍，河面水汽氤氳蒸騰而得名。為了充分挖掘溫泉地?zé)豳Y源潛力，承德制定了《加快推進承德市溫泉旅游醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》。方案提出，要大力推進“溫泉+”戰(zhàn)略，以”溫泉康養(yǎng)”賦能全域旅游，打造集溫泉旅游度假、溫泉醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)老養(yǎng)生于一體的多業(yè)態(tài)開發(fā)模式。

除此之外，承德水資源富集，是“國家森林城市”生態(tài)涵養(yǎng)地，冰雪資源地域特色明顯。承德市境內(nèi)有灤河、潮河、遼河、大凌河四大水系，年產(chǎn)水量37.6億立方米，是京津唐的重要供水源地（占潘家口水庫年入庫總水量的93.4%、密云水庫入庫總水量的56.7%）。林地面積占河北省的43.4%，草地面積占40%，森林覆蓋率48%。2017年，入選“國家森林城市”。承德市目前形成了以滑雪、滑冰為發(fā)展主線，以雪地越野、雪地攝影、冰雪溫泉為吸睛亮點的冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。后冬奧時代，承德應(yīng)充分依托其特色冰雪資源帶動文旅新消費。

（三）人文環(huán)境優(yōu)勢

承德是首批國家歷史文化名城，民國和解放初期為原熱河省省會。位于承德市的避暑山莊及其周圍寺廟是中國十大風(fēng)景名勝、旅游勝地四十佳、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，1994年被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為世界文化遺產(chǎn)，同時避暑山莊及其周圍寺廟也是國家首批世界文化遺產(chǎn)。與此同時承德還是中國普通話標(biāo)準(zhǔn)音采集地，中國攝影之鄉(xiāng)、中國剪紙之鄉(xiāng)。

承德市1998年底被國家旅游局列入首批中國優(yōu)秀旅游城市，有“紫塞明珠”之稱。承德旅游資源得天獨厚，有許許多多的“世界之最”：世界最大的皇家園林——避暑山莊；世界最大的皇家寺廟群——外八廟；世界最大的木制佛——千手千眼觀世音（普寧寺）；世界最短的河流——熱河；萬里長城精萃——金山嶺長城；被稱世界一絕的石柱——磬錘峰；天下第一奇松——九龍松等等。承德有全國重點文物保護單位9處，省級重點文物保護單位35處，市縣級重點文物保護單位500余處。地上地下文物文化遺存1300多處，資源豐富、種類齊全、分布集中且保存完好，尤以清代皇家園林和全國現(xiàn)存最大的皇家寺廟群而著稱于世。

（四）政策支持優(yōu)勢

近年來，承德積極推進醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅深度融合，在頂層設(shè)計方面制定并出臺了系列政策，例如《承德市文化旅游及醫(yī)療康養(yǎng)十四五規(guī)劃》《關(guān)于印發(fā)支持溫泉旅游醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施的通知》《承德市加強新時代老齡工作的實施方案》等多項專門政策作為支撐（政策附表）。多項政策的制定與出臺不僅為承德市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，并且為醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的落地，以及加強同周邊區(qū)域的合作提供了具體方案措施。

《河北省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》指出，承德要立足深厚的文化底蘊、豐富的旅游資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，以長城、森林、草原和明清歷史文化資源為重點，大力發(fā)展休閑健康養(yǎng)生和文化體驗旅游為主要特征的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)國際生態(tài)旅游城市，打造文化旅游康養(yǎng)目的地和京津冀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（五）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀

承德市圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，把握新形勢新要求，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域與京津?qū)雍献鞑粩嘞蚩v深發(fā)展。2016年10月，承德市與河北省衛(wèi)生健康委、北京市衛(wèi)生健康委共同簽署《京冀承醫(yī)療衛(wèi)生框架協(xié)議》，全面加強與北京對接、合作、交流。目前,全市二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)與51家北京、天津醫(yī)療機構(gòu)正式簽訂協(xié)議，廣泛深入開展合作，合作范圍包括專家出診、帶教、指導(dǎo)手術(shù)、疑難病例討論、學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，我市與京津兩地醫(yī)療衛(wèi)生合作有著扎實的工作基礎(chǔ)。

三、未來醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向

（一）以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，在醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)方面下功夫，實現(xiàn)優(yōu)勢資源稟賦的轉(zhuǎn)化利用

首先，要充分利用好不同地區(qū)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)資源，發(fā)揮好醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合的優(yōu)勢，將醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)資源與文旅資源較好地融合。串聯(lián)起二者之間的關(guān)聯(lián)，打造集休閑度假、修身養(yǎng)性、醫(yī)療康養(yǎng)等于一體的旅游度假地。根據(jù)不同地區(qū)獨特的資源稟賦、自然條件和人文資源、深厚的文化底蘊和獨特的氣候條件等優(yōu)勢，打造宜居之城、康養(yǎng)之城。

其次，要加強醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合。謀劃布局“療養(yǎng)+”“溫泉+”，推進溫泉+旅游、溫泉+康養(yǎng)、溫泉+田園風(fēng)光、溫泉+森林草原、溫泉+峽谷、溫泉+冰雪，療養(yǎng)+康復(fù)、療養(yǎng)+休閑、療養(yǎng)+度假等多業(yè)態(tài)發(fā)展，加強對醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)性、前瞻性、多角度規(guī)劃設(shè)計。

最后，要豐富醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，設(shè)計長線旅游產(chǎn)品。依托醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品的類型，著力提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)旅游的專業(yè)化水平，引進先進醫(yī)療技術(shù)及服務(wù)設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強產(chǎn)業(yè)。

（二）借勢國家重大區(qū)域戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造醫(yī)養(yǎng)旅游、康養(yǎng)旅游集聚地

一方面，要搶抓機遇，積極做好不同區(qū)域、地區(qū)的醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)資源互動合作，深入推進醫(yī)聯(lián)體發(fā)展。加強與發(fā)達地區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)資源的對接，實現(xiàn)資源共享。依托稟賦優(yōu)勢，匯聚城鄉(xiāng)資源，加強城鄉(xiāng)之間的交流溝通和資源共享。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈等一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略的實施，聚焦醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目與文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全面打造醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合的現(xiàn)代化場景，加快推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，努力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，全力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

另一方面，要充分利用好不同地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，打造具有鮮明特色的醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的集散地。借助數(shù)字化平臺建設(shè)，注重線上集聚地及數(shù)字化平臺的建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的平臺管理工作。借鑒目前我國廣西壯族自治區(qū)、海南省等地在醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗，依托區(qū)位交通優(yōu)勢，努力建設(shè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)與文旅融合發(fā)展高地。

（三）努力建設(shè)專業(yè)化服務(wù)體系，用好“兩個市場”，優(yōu)化醫(yī)療康養(yǎng)與旅游產(chǎn)品的組合

醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要充分利用好國內(nèi)市場和國際市場“兩個市場。”一方面，要堅持引進國際先進醫(yī)療條件與中西醫(yī)結(jié)合并重。積極引進先進技術(shù)，與此同時要醫(yī)療水平的相對優(yōu)勢，針對性打造高端醫(yī)療服務(wù)基地，拓展開發(fā)周邊醫(yī)療旅游市場。結(jié)合中醫(yī)特色療法、慢病康復(fù)療養(yǎng)等，拓寬更廣泛的國際市場。另一方面，要抓住醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅消費客群，借助不同地區(qū)資源，挖掘城市的專家級醫(yī)療資源，打通與核心醫(yī)療機構(gòu)的遠程鏈接，針對性地開發(fā)相應(yīng)醫(yī)療旅游產(chǎn)品。

同時，可根據(jù)不同客戶的需求開發(fā)不同的醫(yī)療旅游產(chǎn)品。結(jié)合國內(nèi)外醫(yī)養(yǎng)旅游市場的分析，提供精細化、專業(yè)化、定制化的旅游產(chǎn)品。借助悠久的中醫(yī)歷史、養(yǎng)生文化、保健方法，形成特色的健康旅游線路。

例如，泰國齊瓦頌健康養(yǎng)生度假村自創(chuàng)建就一直秉持著以獨特的東西方健康哲學(xué)理論為基礎(chǔ)，以提倡健康的生活方式為己任。奇瓦頌會對每一個來訪者進行全面的健康問診，問診師通過設(shè)計量身定制的治療和服務(wù)以更好的達到客人的目標(biāo)。同時組建了由85位以上合格的療程師組成的國際化專業(yè)服務(wù)團隊，為每一位客人配備5名服務(wù)員照顧客人飲食起居、運動健身等各項活動。在這個健康哲學(xué)的指導(dǎo)下，采用“東方療法+西方科技”，形成專業(yè)的養(yǎng)生系統(tǒng)，隨后又延伸出各種各樣的服務(wù)內(nèi)容。

（四）依托特色活動論壇加大對醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)宣傳，培育形成鮮明的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文旅品牌

培育塑造國內(nèi)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)品牌。在目前已有品牌的基礎(chǔ)上，進一步將醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)的宣傳品牌做大做強。不同地區(qū)要依托自身富集的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源及文旅資源形成完整的醫(yī)養(yǎng)旅游和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時，依托特色旅游產(chǎn)品供給形成極具特色和代表性的醫(yī)養(yǎng)文旅品牌，形成全國具有代表性的品牌。

依托特色論壇、特色活動等多種形式開展文旅康養(yǎng)、文旅消費、溫泉度假、鄉(xiāng)村振興、重點景區(qū)提質(zhì)升級、旅游資源盤活等項目。以商業(yè)路演、特色論壇等形式攜手國內(nèi)外開發(fā)商、投資商和運營商共同推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。例如，中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會與廣西壯族自治區(qū)民政廳聯(lián)合舉辦的廣西健康長壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇初具成效，對于廣西壯族自治區(qū)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒思路。

培育和發(fā)揮好人才的重要作用。醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)涉及多領(lǐng)域、跨學(xué)科的專業(yè)人才，需要在全國范圍內(nèi)吸引和培育專業(yè)人才和復(fù)合型人才，為醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精細化服務(wù)和整體性設(shè)計，助力文旅產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。返回搜狐，查看更多