針對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，國(guó)家環(huán)保總局日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求采取措施，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理。

　　國(guó)家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，各級(jí)環(huán)保部門在自然保護(hù)區(qū)綜合管理方面做了大量工作，促進(jìn)了我國(guó)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)健康發(fā)展。但是，各地進(jìn)行的各種開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)，也對(duì)自然保護(hù)區(qū)形成了很大沖擊，有的甚至造成了保護(hù)區(qū)功能和主要保護(hù)對(duì)象的嚴(yán)重破壞。

　　《通知》要求，一是要切實(shí)強(qiáng)化涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。各地要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定，不得在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確因自然條件限制，需要通過(guò)或占用自然保護(hù)區(qū)的，必須按照《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》，履行有關(guān)調(diào)整的論證、報(bào)批程序。涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)編寫專門章節(jié)，就項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)功能、保護(hù)對(duì)象及價(jià)值的影響做出預(yù)測(cè)，提出保護(hù)方案，根據(jù)影響大小由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位落實(shí)有關(guān)保護(hù)、恢復(fù)和補(bǔ)償措施。涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的地方建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批前，必須征得國(guó)家環(huán)保總局同意。涉及地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的地方建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)環(huán)保部門要對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格審查。

　　二是要建立和完善自然保護(hù)區(qū)評(píng)審機(jī)制。評(píng)審是自然保護(hù)區(qū)綜合管理的重要制度，但個(gè)別地方至今尚未建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審機(jī)制，影響了自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的科學(xué)性。相關(guān)省區(qū)應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快建立和健全評(píng)審機(jī)制，已經(jīng)建立自然保護(hù)區(qū)評(píng)審機(jī)制的，應(yīng)進(jìn)一步完善工作制度和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確保新建的自然保護(hù)區(qū)的質(zhì)量和水平。未經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，不得新建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，也不得申報(bào)建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

　　三是要加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理和指導(dǎo)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作的通知》精神，確保自然保護(hù)區(qū)的管理權(quán)屬的穩(wěn)定，集中精力，搞好自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，不斷提高管護(hù)能力。

　　四是要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)環(huán)保部門要按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等規(guī)定，認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，建立并完善自然保護(hù)區(qū)管理工作監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要認(rèn)真分析自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，解決保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作中面臨的實(shí)際困難，對(duì)于各種威脅和破壞自然保護(hù)區(qū)及其保護(hù)對(duì)象的違法犯罪行為，要會(huì)同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。對(duì)于因管理不善造成資源破壞的自然保護(hù)區(qū)，要亮黃牌警告，責(zé)令其限期整改，并追究相關(guān)管理人員責(zé)任。

　　《新聞通稿99號(hào)》

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