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計劃生育政策的意義計劃生育政策具體內(nèi)容

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年11月26日 20:15

一、計劃生育的相關法規(guī)是什么

　　20世紀70年代初以來中國政府開始大力推行計劃生育;1978年以后計劃生育成為中國的一項基本國策。2007年10月28日，修改后的節(jié)能法將節(jié)約資源確定為基本國策。計劃生育不再作為中國基本國策。

　　《憲法》第25條規(guī)定：“中國推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應?！薄稇椃ā?9條規(guī)定：“夫妻雙方有實行計劃生育的義務?！薄痘橐龇ā芬惨?guī)定，夫妻雙方有實行計劃生育的義務[5] 。

　　生育政策：推行一對夫妻生育一個子女。符合下列特殊情況之一者，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)縣級(含縣級市、區(qū)，下同)計劃生育行政部門審批，可按人口計劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個子女：

　　(一)經(jīng)市(不含縣級市)以上病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定，獨生子女患非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動為的;

　　(二)再婚夫妻，一方生育過一個子女，另一方未生育過的;或再婚前雙方各生育過一個子女，離婚時依法判決或離婚協(xié)議確定子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;

　　(三)婚后五年以上不孕，經(jīng)縣級以上醫(yī)療保健機構鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;

　　(四)獨生子與獨生女結(jié)婚的;

　　(五)夫妻中一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作的;

　　(六)夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)人口，第一個子女是女孩的。

二、計劃生育的政策解讀

　　中國的計劃生育政策包括生育政策、避孕節(jié)育政策、獎勵優(yōu)待政策和限制處罰政策等幾個方面，其中生育政策是整個計劃生育政策的核心。中國憲法明文規(guī)定：“中國推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應?！睉椃ㄟ€規(guī)定：“夫妻雙方有實行計劃生育的義務?！倍橐龇▌t將計劃生育作為一個基本原則確立在總則之中。概括的講，計劃生育就是指有計劃的調(diào)節(jié)人口的增長速度，使之與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

　　1、對一個中國或一個地區(qū)而言，計劃生育就是在中國或整個地區(qū)范圍內(nèi)，對人口發(fā)展進行有計劃的調(diào)節(jié)，使人口的增長同社會和經(jīng)濟的發(fā)展相適應。對一個家庭或一對育齡夫婦而言，則是有計劃的安排生育子女，以適應家庭與社會的要求。

　　2、在人口發(fā)展速度超過社會和經(jīng)濟發(fā)展速度時，應采取節(jié)制生育的政策、降低人口增長速度。提倡一對夫婦只生一個孩子，提倡晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育，以降低人口出生數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

　　3、針對中國的國情，計劃生育不僅是對人口數(shù)量上的控制，而且是為提高人口素質(zhì)把關。提高人口素質(zhì)人口實體的各種素質(zhì)，如思想素質(zhì)、身體素質(zhì)、文化素質(zhì)等等，是計劃生育的更高層次上的要求。為了提高中國人口素質(zhì)，應采取如下措施：控制人口數(shù)量;積極提倡優(yōu)生;高度重視和大力發(fā)展教育事業(yè);進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，擴大集體福利，保障婦幼健康，同時對青年加強優(yōu)生、衛(wèi)生、婚姻生育觀和性知識方面的宣傳教育工作。

三、實行計劃生育政策的好處有哪些

　　計劃生育政策一直是各界關注的熱點，評價中國的計劃生育政策，應有這幾個立足點：

　　其一，計劃生育政策實施以來，成就巨大，有效控制了人口過快增長。統(tǒng)計顯示，我國人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰，人口自然增長率由1970年的25.8‰下降到2012年的4.95‰，是世界平均水平的一半;婦女總和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6，達到了發(fā)達國家的平均水平;1970年我國出生人口2739萬人，凈增2321萬人，2012年出生人口1635萬人，凈增669萬人。

　　其二，有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力。

　　其三，計劃生育并不單兵突進，還與優(yōu)生優(yōu)育齊頭并進。

　　此外，我國的計劃生育政策，使世界70億人口日推遲了5年，為其他發(fā)展中國家解決人口與發(fā)展問題作出了表率，樹立了負責任人口大國的良好形象。這一點不容忽視。

　　有人口學家認為，放開“單獨”家庭生二胎，是中國生育政策調(diào)整的“一小步”，對中國人口增長的影響并不大，但具有風向標的意義。從根本上說，還是要還“計劃生育”的本來面目，讓它真正變成“家庭的計劃”，讓家庭和個人享有生育決定權。不管怎么調(diào)整，其落點都應該是尊重和保障國民權益，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

四、優(yōu)生優(yōu)育的方法

　　1、給懷孕一個準備期。70%左右的出生缺陷發(fā)生在非計劃妊娠的情況下。造成先天性畸形的原因有多種，例如本身身體的因素，生活環(huán)境中不利胎兒健康發(fā)育的因素，當然孕前或孕期營養(yǎng)素缺乏也是一個非常重要的原因……其實上述很多因素可以在懷孕的準備期加以避免或改善的。專家建議，最好留給自己3個月的“準備期”，從各方面調(diào)整自己，為寶寶創(chuàng)造最佳的母體環(huán)境。這一招對背負工作壓力的白齡女性尤為適用，這也是對未來寶寶健康的負責。

　　2、選擇最宜懷孕時間。其實懷孕在時間上并沒有明顯的宜和忌之分，如果從綜合角度考慮，專家認為每年的3、4月份懷孕比較好。這是因為，懷孕之后進入的夏季，水果和蔬菜都比較充足，另外預產(chǎn)期為隔年1-2月份，出世的寶寶正好能避開冬季感冒、流感高發(fā)的季節(jié)，隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，對產(chǎn)婦的產(chǎn)后恢復和寶寶的發(fā)育都是一個好的季節(jié)。

　　3、改變不良生活習慣。酗酒、吸煙、熬夜、喝咖啡、偏食、挑食都有可能導致低體重兒、流產(chǎn)等情況的發(fā)生。如果你計劃要一個孩子，請注意了，夫婦雙方應該共同改變這些不利于寶寶健康的不良習慣。如果你還一直服用避孕藥，應停用至少3個月之后再懷孕，因為避孕藥中荷爾蒙也會影響胚胎的早期發(fā)育。

　　4、做一次孕前體檢。專家提醒要準備懷孕的夫婦雙方都應先到醫(yī)院進行一次體格檢查，尤其是婚后數(shù)年才準備要孩子的夫婦，孕前做一次檢查是很有必要的，這樣可以避免遺傳等其他醫(yī)學問題，確保身體處于最佳狀態(tài)時妊娠。

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