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計(jì)劃生育政策的意義計(jì)劃生育政策具體內(nèi)容

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年11月26日 20:15

一、計(jì)劃生育的相關(guān)法規(guī)是什么

　　20世紀(jì)70年代初以來中國(guó)政府開始大力推行計(jì)劃生育;1978年以后計(jì)劃生育成為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。2007年10月28日，修改后的節(jié)能法將節(jié)約資源確定為基本國(guó)策。計(jì)劃生育不再作為中國(guó)基本國(guó)策。

　　《憲法》第25條規(guī)定：“中國(guó)推行計(jì)劃生育，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)?！薄稇椃ā?9條規(guī)定：“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)?！薄痘橐龇ā芬惨?guī)定，夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)[5] 。

　　生育政策：推行一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。符合下列特殊情況之一者，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)計(jì)劃生育行政部門審批，可按人口計(jì)劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女：

　　(一)經(jīng)市(不含縣級(jí)市)以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，獨(dú)生子女患非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)為的;

　　(二)再婚夫妻，一方生育過一個(gè)子女，另一方未生育過的;或再婚前雙方各生育過一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或離婚協(xié)議確定子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;

　　(三)婚后五年以上不孕，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;

　　(四)獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的;

　　(五)夫妻中一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作的;

　　(六)夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)人口，第一個(gè)子女是女孩的。

二、計(jì)劃生育的政策解讀

　　中國(guó)的計(jì)劃生育政策包括生育政策、避孕節(jié)育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策和限制處罰政策等幾個(gè)方面，其中生育政策是整個(gè)計(jì)劃生育政策的核心。中國(guó)憲法明文規(guī)定：“中國(guó)推行計(jì)劃生育，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)?！睉椃ㄟ€規(guī)定：“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)?！倍橐龇▌t將計(jì)劃生育作為一個(gè)基本原則確立在總則之中。概括的講，計(jì)劃生育就是指有計(jì)劃的調(diào)節(jié)人口的增長(zhǎng)速度，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng) 。

　　1、對(duì)一個(gè)中國(guó)或一個(gè)地區(qū)而言，計(jì)劃生育就是在中國(guó)或整個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)人口發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，使人口的增長(zhǎng)同社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。對(duì)一個(gè)家庭或一對(duì)育齡夫婦而言，則是有計(jì)劃的安排生育子女，以適應(yīng)家庭與社會(huì)的要求。

　　2、在人口發(fā)展速度超過社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度時(shí)，應(yīng)采取節(jié)制生育的政策、降低人口增長(zhǎng)速度。提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，提倡晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育，以降低人口出生數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

　　3、針對(duì)中國(guó)的國(guó)情，計(jì)劃生育不僅是對(duì)人口數(shù)量上的控制，而且是為提高人口素質(zhì)把關(guān)。提高人口素質(zhì)人口實(shí)體的各種素質(zhì)，如思想素質(zhì)、身體素質(zhì)、文化素質(zhì)等等，是計(jì)劃生育的更高層次上的要求。為了提高中國(guó)人口素質(zhì)，應(yīng)采取如下措施：控制人口數(shù)量;積極提倡優(yōu)生;高度重視和大力發(fā)展教育事業(yè);進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，擴(kuò)大集體福利，保障婦幼健康，同時(shí)對(duì)青年加強(qiáng)優(yōu)生、衛(wèi)生、婚姻生育觀和性知識(shí)方面的宣傳教育工作。

三、實(shí)行計(jì)劃生育政策的好處有哪些

　　計(jì)劃生育政策一直是各界關(guān)注的熱點(diǎn)，評(píng)價(jià)中國(guó)的計(jì)劃生育政策，應(yīng)有這幾個(gè)立足點(diǎn)：

　　其一，計(jì)劃生育政策實(shí)施以來，成就巨大，有效控制了人口過快增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰，人口自然增長(zhǎng)率由1970年的25.8‰下降到2012年的4.95‰，是世界平均水平的一半;婦女總和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6，達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平;1970年我國(guó)出生人口2739萬(wàn)人，凈增2321萬(wàn)人，2012年出生人口1635萬(wàn)人，凈增669萬(wàn)人。

　　其二，有效緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力。

　　其三，計(jì)劃生育并不單兵突進(jìn)，還與優(yōu)生優(yōu)育齊頭并進(jìn)。

　　此外，我國(guó)的計(jì)劃生育政策，使世界70億人口日推遲了5年，為其他發(fā)展中國(guó)家解決人口與發(fā)展問題作出了表率，樹立了負(fù)責(zé)任人口大國(guó)的良好形象。這一點(diǎn)不容忽視。

　　有人口學(xué)家認(rèn)為，放開“單獨(dú)”家庭生二胎，是中國(guó)生育政策調(diào)整的“一小步”，對(duì)中國(guó)人口增長(zhǎng)的影響并不大，但具有風(fēng)向標(biāo)的意義。從根本上說，還是要還“計(jì)劃生育”的本來面目，讓它真正變成“家庭的計(jì)劃”，讓家庭和個(gè)人享有生育決定權(quán)。不管怎么調(diào)整，其落點(diǎn)都應(yīng)該是尊重和保障國(guó)民權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

四、優(yōu)生優(yōu)育的方法

　　1、給懷孕一個(gè)準(zhǔn)備期。70%左右的出生缺陷發(fā)生在非計(jì)劃妊娠的情況下。造成先天性畸形的原因有多種，例如本身身體的因素，生活環(huán)境中不利胎兒健康發(fā)育的因素，當(dāng)然孕前或孕期營(yíng)養(yǎng)素缺乏也是一個(gè)非常重要的原因……其實(shí)上述很多因素可以在懷孕的準(zhǔn)備期加以避免或改善的。專家建議，最好留給自己3個(gè)月的“準(zhǔn)備期”，從各方面調(diào)整自己，為寶寶創(chuàng)造最佳的母體環(huán)境。這一招對(duì)背負(fù)工作壓力的白齡女性尤為適用，這也是對(duì)未來寶寶健康的負(fù)責(zé)。

　　2、選擇最宜懷孕時(shí)間。其實(shí)懷孕在時(shí)間上并沒有明顯的宜和忌之分，如果從綜合角度考慮，專家認(rèn)為每年的3、4月份懷孕比較好。這是因?yàn)椋瑧言兄筮M(jìn)入的夏季，水果和蔬菜都比較充足，另外預(yù)產(chǎn)期為隔年1-2月份，出世的寶寶正好能避開冬季感冒、流感高發(fā)的季節(jié)，隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，對(duì)產(chǎn)婦的產(chǎn)后恢復(fù)和寶寶的發(fā)育都是一個(gè)好的季節(jié)。

　　3、改變不良生活習(xí)慣。酗酒、吸煙、熬夜、喝咖啡、偏食、挑食都有可能導(dǎo)致低體重兒、流產(chǎn)等情況的發(fā)生。如果你計(jì)劃要一個(gè)孩子，請(qǐng)注意了，夫婦雙方應(yīng)該共同改變這些不利于寶寶健康的不良習(xí)慣。如果你還一直服用避孕藥，應(yīng)停用至少3個(gè)月之后再懷孕，因?yàn)楸茉兴幹泻蔂柮梢矔?huì)影響胚胎的早期發(fā)育。

　　4、做一次孕前體檢。專家提醒要準(zhǔn)備懷孕的夫婦雙方都應(yīng)先到醫(yī)院進(jìn)行一次體格檢查，尤其是婚后數(shù)年才準(zhǔn)備要孩子的夫婦，孕前做一次檢查是很有必要的，這樣可以避免遺傳等其他醫(yī)學(xué)問題，確保身體處于最佳狀態(tài)時(shí)妊娠。

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