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健康村建設(shè)規(guī)范(試行)

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年11月27日 03:27

第一章總則

第一條為提升鄉(xiāng)村健康治理水平，有效控制村居健康危險因素，減少農(nóng)村常見健康危害，提升村民健康素養(yǎng)，全面改善健康狀況，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制定本規(guī)范。

第二條健康村作為“健康細(xì)胞”建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實健康中國行動的重要抓手之一，是鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

第三條健康村建設(shè)按照屬地管理、自愿參與的原則開展。

第四條健康村建設(shè)堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會支持、村民參與”,通過建設(shè)健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、倡導(dǎo)健康文化等，滿足村民健康需求，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條本規(guī)范適用于全國各行政村。

第二章建設(shè)健康環(huán)境

第六條開展美麗宜居村莊和美麗庭院建設(shè)，村域生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村容村貌整潔，各項服務(wù)健全，鄉(xiāng)土文化繁榮，村民和諧幸福。

第七條完善村域道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)硬化、綠化、亮化、美化、凈化。北方地區(qū)積極推進(jìn)清潔取暖改造。積極開展老年人、殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)或改造，鼓勵建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施。

第八條村莊院落環(huán)境凈干整潔，農(nóng)戶房前屋后和村巷道無柴草雜物、積存垃圾和塑料袋等白色垃圾，河岸、沿村公路、村內(nèi)道路沿線等無散落垃圾，鐵路沿線垃圾管控。村內(nèi)河塘溝渠等水體沒有“黑臭”現(xiàn)象，堤坡整潔且無亂搭亂建有效。

第九條實現(xiàn)自來水全普及，保障飲水安全。村內(nèi)飲用水源依法劃定水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，保護(hù)區(qū)內(nèi)無任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施，無有礙水源水質(zhì)的活動。

第十條加強食品安全監(jiān)督管理，村內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，積極推行明廚亮灶，食品采購、儲存、加工制作和銷售符合食品安全相關(guān)要求。無販賣、制售、食用野生動物現(xiàn)象。

第十一條建立生活垃圾收集管理制度，垃圾箱筒布局合理、數(shù)量足夠、有門有蓋、周圍清潔，生活垃圾清運及時，無焚燒垃圾現(xiàn)象，鼓勵推行垃圾源頭減量、就地分類和資源化利用。

第十二條建設(shè)覆蓋全村的污水收集處理設(shè)施或戶用污水處理設(shè)施，鼓勵生活污水源頭減量和尾水回收利用。

第十三條居民普遍使用衛(wèi)生廁所，500 戶以上村莊配套建設(shè)公共廁所，公共區(qū)域無人畜糞便暴露。倡導(dǎo)廁所糞污無害化處理和資源化利用。定期組織開展病媒生物防制活動，病媒生物孳生地得到有效治理。

第十四條村莊聲環(huán)境良好，無固定噪聲源干擾周圍生活環(huán) 境或得到有效治理。

第十五條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用環(huán)境友好型肥料、高效低風(fēng)險農(nóng)藥，無使用違禁農(nóng)藥現(xiàn)象。有收集農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物的規(guī)定和場所。病死畜禽按規(guī)定處置，無隨意丟棄現(xiàn)象。完善畜禽糞污處理設(shè)施，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，減少惡臭污染，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化利用，無秸稈焚燒現(xiàn)象。

第十六條公共場所安全設(shè)施齊全、完好。在易發(fā)生溺水、跌落、觸電等傷害的區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。

第三章優(yōu)化健康服務(wù)

第十七條村內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，提供預(yù)防、保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。鼓勵設(shè)立村健康自助檢測點或建設(shè)健康小屋。

第十八條提供分眾化、個性化健康教育服務(wù)，開展健康科普活動，提高村民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)村民踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式。鼓勵組建村民健康自我管理組織。鼓勵積極開展嬰幼兒早期發(fā)展入戶指導(dǎo)服務(wù)，提高村民科學(xué)育兒能力。

第十九條完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情鄉(xiāng)村防控機制，落實相關(guān)防控措施。配合做好寄生蟲病和地方病等綜合防控工作。

第二十條關(guān)注留守兒童和婦女、老年人以及殘疾失能人員和計劃生育特殊家庭人員，采取多種形式為老人和兒童提供日間照料服務(wù)，村醫(yī)或其他醫(yī)務(wù)人員為行動不便老年人提供上門巡診等服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村互助性養(yǎng)老。

第二十一條依托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和社會組織等為村民提供心理咨詢、矛盾調(diào)解等服務(wù)。

第四章倡導(dǎo)健康文化

第二十二條將文明、健康、綠色、環(huán)保等理念和要求納入村規(guī)民約，激發(fā)村民健康意識和維護(hù)健康的主動性。

第二十三條村黨組織、村民委員會及其成員帶頭踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式，遵守控?zé)熞?guī)定。

第二十四條推進(jìn)健康家庭建設(shè)，引導(dǎo)村民牢固樹立自己健康第一責(zé)任人意識。組織村民積極參加“健康達(dá)人”評選活動。

第二十五條倡導(dǎo)無煙文化。村內(nèi)所有室內(nèi)公共場所禁止吸煙，在村內(nèi)公共場所及村民集中區(qū)域有明顯的控?zé)煒?biāo)識，村內(nèi)無煙草廣告和促銷，不得向未成年人銷售煙酒。

第二十六條倡導(dǎo)全民健身文化。村內(nèi)設(shè)立公共健身設(shè)施，發(fā)揮農(nóng)村文體骨干、社會體育指導(dǎo)員等全民健身志愿者作用，組織開展簡便易行的群眾性健身活動及民族、民俗、民間體育活動。

第二十七條傳承中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法，引導(dǎo)群眾正確使用中醫(yī)藥維護(hù)自身健康。

第二十八條倡導(dǎo)綠色環(huán)保文化。引導(dǎo)村民節(jié)約能源，采取步行、自行車等低碳出行方式，減少使用塑料制品、過度包裝產(chǎn)品和一次性用品。避免高噪聲行為干擾他人。

第二十九條倡導(dǎo)健康消費理念，不購買、不消費假冒

偽劣食品。積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)光盤行動。

第三十條倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。提倡文明婚育和安全性行為，鼓勵村民及家庭積極參加無償獻(xiàn)血等公益活動。村內(nèi)無賭博、吸毒、酗酒、賣淫嫖娼等現(xiàn)象和重大社會治安問題。

第五章組織管理

第三十一條將健康村建設(shè)納入村工作計劃，指定專人負(fù)責(zé)健康村建設(shè)工作。

第三十二條對居民健康狀況及其影響因素進(jìn)行分析評估，明確主要健康問題及其影響因素，制訂健康村建設(shè)工作計劃，并定期對建設(shè)效果進(jìn)行評估。

第三十三條將健康村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理融合推進(jìn)，建立健全村民委員會下屬公共衛(wèi)生委員會，充分發(fā)揮村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員、家庭醫(yī)生團(tuán)隊等的作用，動員社會組織、志愿者和村民等積極參與健康村建設(shè)。

附件 2

健康社區(qū)建設(shè)規(guī)范(試行)

第一章總則

第一條為提升社區(qū)健康治理水平，有效控制社區(qū)健康危險因素，減少社區(qū)常見健康危害，提升社區(qū)居民健康素養(yǎng)和健康水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制定本規(guī)范。

第二條健康社區(qū)建設(shè)是落實健康中國行動、推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要抓手之一，是“健康細(xì)胞"建設(shè)的重要內(nèi)容。

第三條健康社區(qū)建設(shè)按照自愿參與的原則開展。

第四條健康社區(qū)建設(shè)堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)、部門協(xié)作、街道組織、社會支持、居民參與”,通過建設(shè)健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、倡導(dǎo)健康文化等，滿足社區(qū)居民健康需求，實現(xiàn)社區(qū)治理與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條本規(guī)范所指社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。

第二章建設(shè)健康環(huán)境

第六條社區(qū)內(nèi)道路清潔平整、無積水，建筑立面、樓道等區(qū) 域干凈整潔。社區(qū)公園、綠道、宅間綠地能夠滿足居民休閑、運動等需求。北方地區(qū)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行清潔取暖改造。

第七條管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢測達(dá)到生活飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

第八條社區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，安裝使用油煙凈化裝置并達(dá)標(biāo)排放，合理設(shè)置排煙口，積極推廣明廚亮灶，食品采購、貯存、加工制作、銷售符合食品安全要求，對無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理。無販賣、制售、食用野生動物現(xiàn)象。

第九條建立生活垃圾分類制度，推行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，合理布局居住社區(qū)的生活垃圾分類投放容器、箱房、桶站等設(shè)施設(shè)備，生活垃圾日產(chǎn)日清。

第十條在居民集中活動場所附近設(shè)置公共廁所，公共廁所的建設(shè)和管理達(dá)到國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十一條引導(dǎo)居民文明飼養(yǎng)禽畜寵物，及時清理糞便，定期體檢驅(qū)蟲，預(yù)防人畜共患病。鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國家病媒生物密度控制要求。

第十二條社區(qū)內(nèi)各單位和居民住宅的消防設(shè)施齊全、完好，消防通道通暢。社區(qū)道路和設(shè)施安全狀況良好，車輛停放有序。在易發(fā)生跌落、觸電、溺水等傷害的區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。定期組織防震減災(zāi)和急救等應(yīng)急培訓(xùn)。

第十三條加強社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)，方便老年人、殘疾人出行。有條件的地方積極開展居家適老化改造。鼓勵建設(shè) 與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施。社區(qū)聲環(huán)境良好，無固定噪聲源干擾周圍生活環(huán)境或得到有效治理。

第三章優(yōu)化健康服務(wù)

第十四條建有標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(或在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍內(nèi)),提供預(yù)防、保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復(fù)、護(hù)理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。鼓勵設(shè)立居民健康自助檢測點或建設(shè)健康小屋。在有條件的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診，推廣常見慢性病運動干預(yù)項目和方法。

第十五條開展健康教育和健康科普，普及健康知識和技能，提升居民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)居民踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式。鼓勵成立居民健康自我管理相關(guān)的社區(qū)社會組織。

第十六條發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，為老年人提供多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)。保障獨居、空巢、失能(含失智)、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，為高齡、失能、行動不便等居家老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務(wù)。為留守、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供照護(hù)服務(wù)和醫(yī)育結(jié)合服務(wù)。

第十七條建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情防控機制、疫情防控物資儲備制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理，不斷提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。

第十八條鼓勵依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立心理咨詢 (輔導(dǎo))室或社會工作室(站),提供心理健康咨詢、矛盾調(diào)解等服務(wù)。

第四章倡導(dǎo)健康文化

第十九條制訂居民公約，將文明、健康、綠色、環(huán)保等理念和要求納入其中，激發(fā)居民的健康意識和維護(hù)健康的主動性。

第二十條社區(qū)黨組織、居民委員會成員帶頭踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式，遵守控?zé)熞?guī)定。

第二十一條推進(jìn)健康家庭建設(shè)，引導(dǎo)居民樹牢自身健康第一責(zé)任人意識。組織居民積極參加“健康達(dá)人”評選活動。

第二十二條倡導(dǎo)無煙文化。社區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙，社區(qū)主要建筑物入口處、電梯、公共廁所、會議室等區(qū)域有明顯的控?zé)煒?biāo)識，社區(qū)內(nèi)無煙草廣告和促銷，不得向未成年人銷售煙酒。

第二十三條倡導(dǎo)全民健身文化。充分利用小廣場、活動室等空間，配備公共健身設(shè)施，發(fā)揮體育場館作用，為居民提供健身服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村文體骨干、社會體育指導(dǎo)員等全民健身志愿者作用，組織開展簡便易行的群眾性健身活動。鼓勵建設(shè)健康(身)步道、健康主題公園等。加強對健身活動區(qū)域和時段的管理，避免干擾居民生活。

第二十四條傳承中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法，引導(dǎo)群眾正確使用中醫(yī)藥維護(hù)自身健康。

第二十五條倡導(dǎo)綠色環(huán)保文化。鼓勵節(jié)約能源，引導(dǎo)居民步行、自行車或公共交通出行，自帶購物袋、水杯等，減少使用塑料制品、過度包裝產(chǎn)品、一次性用品。避免高噪聲行為干擾他人。

第二十六條倡導(dǎo)健康消費理念，不購買、不消費假冒偽劣食品。積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)光盤行動。

第二十七條鼓勵駐社區(qū)單位和居民履行社會責(zé)任，積極參加無償獻(xiàn)血、志愿服務(wù)等社會公益活動。提倡文明婚育和安全性行為，社區(qū)內(nèi)無賭博、吸毒、酗酒、賣淫嫖娼等現(xiàn)象和重大社會治安問題。

第五章組織管理

第二十八條將健康社區(qū)建設(shè)納入社區(qū)工作計劃，指定專人負(fù)責(zé)建設(shè)工作。

第二十九條對社區(qū)居民健康狀況及其影響因素進(jìn)行分析評估，明確主要健康問題及其影響因素，制定健康社區(qū)建設(shè)工作計劃，適時優(yōu)化調(diào)整工作內(nèi)容，并定期對建設(shè)效果進(jìn)行評估。

第三十條將健康社區(qū)建設(shè)與社區(qū)治理各項工作融合推進(jìn)，居民委員會健全下屬公共衛(wèi)生委員會，充分發(fā)揮社區(qū)工作者、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員等的作用，動員社會組織、社會工作者、志愿者和社區(qū)居民等參與健康社區(qū)建設(shè)。

第三十一條探索引入人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)及產(chǎn)品，利用信息化手段提升健康社區(qū)建設(shè)水平。

附件3

健康家庭建設(shè)規(guī)范(試行)

第一條健康家庭建設(shè)按照自愿參與的原則開展，通過家庭成員主動學(xué)習(xí)健康知識和技能，強化自身健康第一責(zé)任，踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式，積極改善家庭環(huán)境，促進(jìn)家庭成員身心和諧健康。

第二條家庭成員講究個人衛(wèi)生，勤洗手、早晚刷牙、不共用毛巾和洗漱用品，外出就餐使用公勺公筷，不隨地吐痰。

第三條家庭日常食譜食物多樣，谷類為主，多吃蔬果、奶類、大豆，適量吃魚、禽、蛋、瘦肉，控制鹽油糖，少吃煙熏、腌制食品，烹制食物時生熟分開，不食用野生動物，不采食野菌。倡導(dǎo)健康消費理念，不購買、不消費假冒偽劣食品。踐行“光盤行動”。

第四條家庭成員經(jīng)常運動，減少久坐，選擇適合自已的運動方式，外出優(yōu)先選擇步行、自行車或公共交通等出行方式，作息規(guī) 律，保證充足睡眠。

第五條家庭成員不吸煙，吸煙者盡早戒煙，提倡安全性行為，無賭博、酗酒、吸毒等不良行為。

第六條居室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，室內(nèi)光線充足、通風(fēng)良好，根據(jù)需要進(jìn)行居家適老化改造，廁所衛(wèi)生無異味，垃圾定點分類投放，文明飼養(yǎng)禽畜寵物，積極滅除老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂。

第七條家中常備體溫計、體重秤、血壓計等健康自測設(shè)備。

家庭成員定期進(jìn)行健康體檢，積極簽約家庭醫(yī)生，生病時去正規(guī)醫(yī) 療衛(wèi)生機構(gòu)就診，主動到轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健康檔案。家中慢性病患者遵醫(yī)囑治療，重視自我健康管理。倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，促進(jìn)兒童早期發(fā)展和健康成長。

第八條家中定期排查水、電、煤氣等安全隱患，適量儲備應(yīng) 急物品和藥品。

第九條家庭內(nèi)部經(jīng)常溝通交流，保持平和心態(tài)，正確應(yīng)對矛盾，及時疏導(dǎo)不良情緒。合理安全使用互聯(lián)網(wǎng)，避免網(wǎng)絡(luò)成癮?？刂坪⒆邮褂秒娮悠聊坏臅r間。

第十條傳揚愛老敬老，關(guān)愛婦女兒童的家風(fēng)，關(guān)心鄰里，支持無償獻(xiàn)血等社會公益活動。

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