近日召開的2024海南全省衛(wèi)生健康工作會議公布，海南將持續(xù)推動醫(yī)療消費回流，重點打造博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱樂城先行區(qū)）腫瘤、罕見病、醫(yī)美等特色優(yōu)勢學(xué)科，力爭醫(yī)療旅游人數(shù)達(dá)40萬人次。

　　在業(yè)內(nèi)看來，海南發(fā)展醫(yī)療旅游具備得天獨厚的優(yōu)勢。打好醫(yī)療旅游這張牌，不僅能夠吸引更多國際游客、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高我國整體醫(yī)療水平。

　　發(fā)展醫(yī)療旅游海南優(yōu)勢得天獨厚

　　日前，海南省旅游和文化廣電體育廳曬出2024年春節(jié)假期海南旅游“成績單”，海南省春節(jié)旅游接待人數(shù)和旅游收入再創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)8天假期，海南全省接待游客951.45萬人次，實現(xiàn)旅游總收入151.27億元。與去年同期相比，分別增長48.8%、62.7%；與2019年同期相比，分別增長52.6%、76.7%。

　　作為傳統(tǒng)旅游大省，海南不斷在旅游業(yè)深耕，嘗試多種業(yè)態(tài)結(jié)合，促進多元化發(fā)展，特別是在醫(yī)療旅游方面，加大了投入與支持。2013年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并賦予包括特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營、特許國際醫(yī)療交流等政策。自我國宣布啟動海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)以來，樂城先行區(qū)的建設(shè)開始加速。

　　“海南打造樂城先行區(qū)和發(fā)展醫(yī)療旅游具備優(yōu)越的自然環(huán)境、豐富的健康養(yǎng)生資源、便利的交通網(wǎng)絡(luò)，以及政策支持和高水平的醫(yī)療服務(wù)等優(yōu)勢?！焙Ｄ洗髮W(xué)“一帶一路”研究院院長梁海明在接受中國城市報記者采訪時表示，這些優(yōu)勢為海南在醫(yī)療旅游領(lǐng)域的發(fā)展提供了良好的條件，并吸引了越來越多的游客和投資。

　　“樂城先行區(qū)已成為中國醫(yī)療對外開放的窗口、全球各大藥械廠商和醫(yī)療機構(gòu)深度合作的平臺，為國際創(chuàng)新藥械加速進入中國市場提供了‘綠色通道’?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)副教授劉春生在接受中國城市報記者采訪時坦言，海南作為一個旅游勝地，已經(jīng)具備了較為完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，如酒店、交通等，為醫(yī)療旅游的發(fā)展提供了便利。

　　據(jù)海南省衛(wèi)健委主任周長強介紹，2023年，樂城先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)30.25萬人次，同比增長60.05%；海外就醫(yī)回流23.43萬人次，同比增長66.17%；營業(yè)收入46.98億元，同比增長67.66%。樂城先行區(qū)已使用的未在國內(nèi)上市創(chuàng)新藥械累計達(dá)376種，使用特許藥械患者超2.8萬人次，同比增長60.45%。

　　醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)壯大促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長

　　樂城先行區(qū)內(nèi)，萬泉河蜿蜒而過，處處郁郁蔥蔥。經(jīng)過多年建設(shè)，一座現(xiàn)代化生態(tài)醫(yī)療園區(qū)初具規(guī)模，已有27家醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)運營，還有超20家醫(yī)療機構(gòu)在建或籌建。

　　博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局宣傳部長閆路愷介紹，作為中國醫(yī)療醫(yī)藥改革創(chuàng)新發(fā)展的先行先試區(qū)和海南自貿(mào)港重點園區(qū)，樂城先行區(qū)已與20個國家和地區(qū)的170多家藥械企業(yè)建立深度合作關(guān)系，涉及眼科、耳鼻喉科等28個學(xué)科。

　　國外創(chuàng)新藥械往往價格昂貴，為了讓更多患者用得起特許藥品，樂城先行區(qū)創(chuàng)新“醫(yī)保+商?！蹦Ｊ?，推出“樂城全球特藥險”；通過商業(yè)保險為未納入《基本醫(yī)療保險藥品目錄》的國外特藥提供支付保障。自2020年推出以來，這一險種已走向全國21個省區(qū)市，累計參保人數(shù)超3500萬人。

　　浙江大學(xué)城市學(xué)院文化創(chuàng)意研究所秘書長林先平在接受中國城市報記者采訪時分析，一方面，樂城先行區(qū)的發(fā)展有助于提升海南在國際舞臺上的形象，吸引更多國際游客；醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的壯大，將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進海南經(jīng)濟增長。另一方面，樂城先行區(qū)的發(fā)展有利于優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高我國整體醫(yī)療水平；而醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動就業(yè)，提高居民收入水平。

　　正視挑戰(zhàn)深入發(fā)展醫(yī)療旅游

　　盡管當(dāng)下樂城先行區(qū)的醫(yī)療旅游發(fā)展有了良好開局，但仍然存在一定挑戰(zhàn)。

　　劉春生認(rèn)為，醫(yī)療人才短缺以及來自國內(nèi)其他醫(yī)療旅游市場的激烈競爭應(yīng)引起樂城先行區(qū)的重視。他表示，樂成先行區(qū)需要加強監(jiān)管和質(zhì)量控制，建立健全醫(yī)療質(zhì)量評估體系，確保醫(yī)療服務(wù)的安全性和可靠性。同時，要與國內(nèi)外高校和專業(yè)機構(gòu)合作，培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，提供培訓(xùn)和發(fā)展機會，以提高醫(yī)療服務(wù)水平。

　　在梁海明看來，要想打好醫(yī)療旅游這張牌，樂城先行區(qū)應(yīng)進一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，提供便捷的就醫(yī)流程和高效的醫(yī)療服務(wù)，建立國際標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療診療流程，提高醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量，滿足患者的需求。

　　中國城市報記者注意到，為了填補特許藥械全流程追溯監(jiān)管、保稅倉監(jiān)督指導(dǎo)、醫(yī)療合作管理等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管法規(guī)空白，2022年11月，樂城先行區(qū)在全國率先制定了實施醫(yī)療藥品器械一體化服務(wù)管理的地方性法規(guī)——《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療藥品器械管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。

　　樂城醫(yī)療藥品監(jiān)管局二級調(diào)研員曾光榮介紹，《規(guī)定》通過立法形式確立了樂城先行區(qū)醫(yī)療藥品監(jiān)管機構(gòu)的法律地位，明確了一體化監(jiān)管、行政審批、行政處罰和行政強制權(quán)限。

　　此外，林先平建議，樂城先行區(qū)可以進一步激勵醫(yī)療旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，推出具有特色的醫(yī)療服務(wù)以滿足不同游客的需求。同時，加強體驗式場景設(shè)置，吸引自媒體、融媒體、咨詢平臺和各類渠道的關(guān)注，多方宣傳提高海南醫(yī)療旅游知名度。

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