近日召開(kāi)的2024海南全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議公布，海南將持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療消費(fèi)回流，重點(diǎn)打造博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)樂(lè)城先行區(qū)）腫瘤、罕見(jiàn)病、醫(yī)美等特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，力爭(zhēng)醫(yī)療旅游人數(shù)達(dá)40萬(wàn)人次。

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，海南發(fā)展醫(yī)療旅游具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。打好醫(yī)療旅游這張牌，不僅能夠吸引更多國(guó)際游客、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高我國(guó)整體醫(yī)療水平。

　　發(fā)展醫(yī)療旅游海南優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

　　日前，海南省旅游和文化廣電體育廳曬出2024年春節(jié)假期海南旅游“成績(jī)單”，海南省春節(jié)旅游接待人數(shù)和旅游收入再創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)8天假期，海南全省接待游客951.45萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入151.27億元。與去年同期相比，分別增長(zhǎng)48.8%、62.7%；與2019年同期相比，分別增長(zhǎng)52.6%、76.7%。

　　作為傳統(tǒng)旅游大省，海南不斷在旅游業(yè)深耕，嘗試多種業(yè)態(tài)結(jié)合，促進(jìn)多元化發(fā)展，特別是在醫(yī)療旅游方面，加大了投入與支持。2013年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并賦予包括特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營(yíng)、特許國(guó)際醫(yī)療交流等政策。自我國(guó)宣布啟動(dòng)海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)以來(lái)，樂(lè)城先行區(qū)的建設(shè)開(kāi)始加速。

　　“海南打造樂(lè)城先行區(qū)和發(fā)展醫(yī)療旅游具備優(yōu)越的自然環(huán)境、豐富的健康養(yǎng)生資源、便利的交通網(wǎng)絡(luò)，以及政策支持和高水平的醫(yī)療服務(wù)等優(yōu)勢(shì)。”海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)梁海明在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，這些優(yōu)勢(shì)為海南在醫(yī)療旅游領(lǐng)域的發(fā)展提供了良好的條件，并吸引了越來(lái)越多的游客和投資。

　　“樂(lè)城先行區(qū)已成為中國(guó)醫(yī)療對(duì)外開(kāi)放的窗口、全球各大藥械廠商和醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度合作的平臺(tái)，為國(guó)際創(chuàng)新藥械加速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供了‘綠色通道’。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)坦言，海南作為一個(gè)旅游勝地，已經(jīng)具備了較為完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，如酒店、交通等，為醫(yī)療旅游的發(fā)展提供了便利。

　　據(jù)海南省衛(wèi)健委主任周長(zhǎng)強(qiáng)介紹，2023年，樂(lè)城先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)30.25萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)60.05%；海外就醫(yī)回流23.43萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)66.17%；營(yíng)業(yè)收入46.98億元，同比增長(zhǎng)67.66%。樂(lè)城先行區(qū)已使用的未在國(guó)內(nèi)上市創(chuàng)新藥械累計(jì)達(dá)376種，使用特許藥械患者超2.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)60.45%。

　　醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)壯大促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　樂(lè)城先行區(qū)內(nèi)，萬(wàn)泉河蜿蜒而過(guò)，處處郁郁蔥蔥。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，一座現(xiàn)代化生態(tài)醫(yī)療園區(qū)初具規(guī)模，已有27家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，還有超20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建或籌建。

　　博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局宣傳部長(zhǎng)閆路愷介紹，作為中國(guó)醫(yī)療醫(yī)藥改革創(chuàng)新發(fā)展的先行先試區(qū)和海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)，樂(lè)城先行區(qū)已與20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的170多家藥械企業(yè)建立深度合作關(guān)系，涉及眼科、耳鼻喉科等28個(gè)學(xué)科。

　　國(guó)外創(chuàng)新藥械往往價(jià)格昂貴，為了讓更多患者用得起特許藥品，樂(lè)城先行區(qū)創(chuàng)新“醫(yī)保+商?！蹦Ｊ?，推出“樂(lè)城全球特藥險(xiǎn)”；通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)為未納入《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》的國(guó)外特藥提供支付保障。自2020年推出以來(lái)，這一險(xiǎn)種已走向全國(guó)21個(gè)省區(qū)市，累計(jì)參保人數(shù)超3500萬(wàn)人。

　　浙江大學(xué)城市學(xué)院文化創(chuàng)意研究所秘書(shū)長(zhǎng)林先平在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)分析，一方面，樂(lè)城先行區(qū)的發(fā)展有助于提升海南在國(guó)際舞臺(tái)上的形象，吸引更多國(guó)際游客；醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的壯大，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，樂(lè)城先行區(qū)的發(fā)展有利于優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高我國(guó)整體醫(yī)療水平；而醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)就業(yè)，提高居民收入水平。

　　正視挑戰(zhàn)深入發(fā)展醫(yī)療旅游

　　盡管當(dāng)下樂(lè)城先行區(qū)的醫(yī)療旅游發(fā)展有了良好開(kāi)局，但仍然存在一定挑戰(zhàn)。

　　劉春生認(rèn)為，醫(yī)療人才短缺以及來(lái)自國(guó)內(nèi)其他醫(yī)療旅游市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)引起樂(lè)城先行區(qū)的重視。他表示，樂(lè)成先行區(qū)需要加強(qiáng)監(jiān)管和質(zhì)量控制，建立健全醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估體系，確保醫(yī)療服務(wù)的安全性和可靠性。同時(shí)，要與國(guó)內(nèi)外高校和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，以提高醫(yī)療服務(wù)水平。

　　在梁海明看來(lái)，要想打好醫(yī)療旅游這張牌，樂(lè)城先行區(qū)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，提供便捷的就醫(yī)流程和高效的醫(yī)療服務(wù)，建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療診療流程，提高醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量，滿(mǎn)足患者的需求。

　　中國(guó)城市報(bào)記者注意到，為了填補(bǔ)特許藥械全流程追溯監(jiān)管、保稅倉(cāng)監(jiān)督指導(dǎo)、醫(yī)療合作管理等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管法規(guī)空白，2022年11月，樂(lè)城先行區(qū)在全國(guó)率先制定了實(shí)施醫(yī)療藥品器械一體化服務(wù)管理的地方性法規(guī)——《海南自由貿(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療藥品器械管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)。

　　樂(lè)城醫(yī)療藥品監(jiān)管局二級(jí)調(diào)研員曾光榮介紹，《規(guī)定》通過(guò)立法形式確立了樂(lè)城先行區(qū)醫(yī)療藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位，明確了一體化監(jiān)管、行政審批、行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)限。

　　此外，林先平建議，樂(lè)城先行區(qū)可以進(jìn)一步激勵(lì)醫(yī)療旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，推出具有特色的醫(yī)療服務(wù)以滿(mǎn)足不同游客的需求。同時(shí)，加強(qiáng)體驗(yàn)式場(chǎng)景設(shè)置，吸引自媒體、融媒體、咨詢(xún)平臺(tái)和各類(lèi)渠道的關(guān)注，多方宣傳提高海南醫(yī)療旅游知名度。

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