隨著生活水平提高，廣大群眾對健康服務(wù)的需求持續(xù)增長。要認真履行政府職責(zé)，在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的同時，加大改革力度，充分調(diào)動社會力量，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)基本和非基本健康服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是滿足群眾迫切需要、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的又一重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。 [1]

國務(wù)院《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》界定的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)范圍：健康服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵外延，即以維護和促進人民群眾身心健康為目標(biāo)，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。 [2]

2013年8月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。 [1]

會議認為，促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點在增加供給，核心要確保質(zhì)量，關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新。一要多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本、境外資本依法依規(guī)以多種形式投資健康服務(wù)業(yè)，加快落實對社會辦醫(yī)療機構(gòu)在社保定點、?？平ㄔO(shè)、職稱評定、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對待的政策，使社會力量成為健康服務(wù)業(yè)的“勁旅”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務(wù)業(yè)資源配置，促進均衡發(fā)展。二要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。加強醫(yī)療衛(wèi)生支撐，建立健全醫(yī)療機構(gòu)和老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)等養(yǎng)老機構(gòu)的轉(zhuǎn)診與合作機制。發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村健康養(yǎng)老服務(wù)。三要豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品。支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，鼓勵以政府購買方式，委托商業(yè)保險機構(gòu)開展醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)，使面向全民的“健康網(wǎng)”更加牢固。四要培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，加快醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力。壯大健康服務(wù)人才隊伍，鼓勵社會資本舉辦職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護士、養(yǎng)老護理員、康復(fù)治療師、小兒推拿師等從業(yè)人員。會議要求，要加大價格、財稅、用地等方面的政策引導(dǎo)和支持，簡化對老年病、兒童、護理等緊缺型醫(yī)療機構(gòu)的審批手續(xù)。要切實加強健康服務(wù)業(yè)市場監(jiān)管，健全退出機制，提高服務(wù)質(zhì)量和安全水平，努力實現(xiàn)人民群眾對健康、長壽、幸福的美好期待。 [1]

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授劉國恩指出，健康服務(wù)不同于醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)需求的前提是生病，這個需求的彈性小、服務(wù)特殊性強，市場機制作用受限。而健康服務(wù)業(yè)是以醫(yī)療服務(wù)為中心的前移和后延，生病不是前提，而需要少生病、生小病、晚生病，消費者福利增加了，這個市場需求彈性相對大、市場機制作用很大。

世界一些發(fā)達國家和地區(qū)，健康服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，例如美國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模相對于其國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過17%，其他發(fā)達國家一般達到10%左右。相比而言，我國還處于起步階段，除產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、服務(wù)供給不足外，我國健康服務(wù)業(yè)還存在服務(wù)體系不夠完善，監(jiān)管機制不夠健全，開放程度偏低，觀念相對滯后等問題，供給不足與資源浪費現(xiàn)象并存?！兑庖姟穼鴥?nèi)醫(yī)療服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、健康保險業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生巨大改變。 [3]

國務(wù)院日前公布《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年，基本建立覆蓋全生命周期的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。在資本市場看來，國內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有望迎來巨大的變革和全新的投資機會。

自2012年以來，包括藥品、醫(yī)療器械等在內(nèi)的涉及健康服務(wù)概念的股票在二級市場一直受到投資者的追捧。有基金經(jīng)理表示，在未來的很長一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)能的收縮和與民生、健康相關(guān)產(chǎn)能的擴張，將是一個大的趨勢。這些行業(yè)中，尤其是醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥等，在政策扶持和市場需求不斷擴大的雙重刺激之下，將可能產(chǎn)生具有巨大成長潛力的企業(yè)。

根據(jù)數(shù)據(jù)分析顯示，2013年，我國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模在1.65萬億元左右，而國務(wù)院明確提出至2020年健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，這就意味著在2014-2020年中，我國醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)年均增速至少要達到25%。我國健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)將迎來長期持續(xù)的高景氣，市場擴容及民營醫(yī)院份額提升為民營醫(yī)院發(fā)展提供廣闊發(fā)展空間。

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