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支持殘疾人事業(yè)！康復(fù)、教育、扶貧解困……回顧我國助殘工作十年成效

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月01日 04:49

文 | 人民政協(xié)報(bào)記者顧磊

10年來，我國在殘疾人康復(fù)、教育、扶貧解困等領(lǐng)域工作成效顯著。“十三五”期間，710余萬名建檔立卡殘疾人擺脫貧困，1180余萬名殘疾人納入特困救助供養(yǎng)和最低生活保障，860萬名城鄉(xiāng)持證殘疾人實(shí)現(xiàn)了多種形式就業(yè)。

在殘疾人生活水平穩(wěn)步提高的同時(shí)，關(guān)注、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)氛圍日益濃厚，一條具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路正鋪陳開來。

賽場(chǎng)上逐夢(mèng)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員本報(bào)記者賈寧攝

康復(fù)：從有限到普惠

“以前我們做聽障兒童康復(fù)項(xiàng)目時(shí)，因?yàn)槭芤嫒藬?shù)有限額，不敢宣傳?，F(xiàn)在，只要是學(xué)前殘疾兒童就可以申請(qǐng)康復(fù)救助，得使勁兒宣傳?！?strong>全國政協(xié)委員，中國聽力語言康復(fù)研究中心原主任龍墨告訴記者，近年來最關(guān)鍵的政策是2018年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，明確提出實(shí)現(xiàn)0~6歲殘疾兒童康復(fù)全覆蓋。

中國殘聯(lián)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，全國約有0~6歲殘疾兒童近140萬。龍墨認(rèn)為：“康復(fù)救助從有限的范圍、有限的受益者變成普惠性政策，這是一個(gè)巨大的突破?！?/p>

據(jù)了解，“十三五”期間，近百萬殘疾兒童得到康復(fù)救助，我國殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%。

在甘肅省定西市，記者看到，學(xué)前殘疾兒童在當(dāng)?shù)乜祻?fù)中心接受康復(fù)訓(xùn)練，不少孩子的身體狀況得到明顯改善。與此同時(shí)，社會(huì)力量正在發(fā)揮有效的補(bǔ)充作用。中國殘疾人福利基金會(huì)“集善兒童”助養(yǎng)項(xiàng)目為孩子們完善了感統(tǒng)教室的設(shè)備，并提供政策保障之外的康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼。

除了殘疾兒童，重度殘疾人也得到了更好的照顧。

我國有重度殘疾人2500余萬，其中有托養(yǎng)需求的近千萬。全國政協(xié)常委，中國殘聯(lián)主席張海迪曾在提案中寫道：“社會(huì)化托養(yǎng)服務(wù)是重度貧困殘疾人及其親屬最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求?！?/p>

在河南省駐馬店市，當(dāng)?shù)亟ǔ闪?07個(gè)重度殘疾人集中托養(yǎng)中心，入住重度殘疾人2000余名，為重度殘疾人家庭提供穩(wěn)定增收崗位2000多個(gè)，解決了農(nóng)村殘疾人照顧和殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)收入來源問題。重度殘疾人王偉（化名）是其中一名入住者，他的妻子在中心就業(yè)，夫妻二人既享受了康復(fù)服務(wù)，又有了收入，他說：“我們的生活變得更加美好了?！?/p>

2019年11月5日，在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，駐馬店的重度殘疾人托養(yǎng)模式被作為中國脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中社會(huì)保障兜底典型經(jīng)驗(yàn)向國際社會(huì)展示，并入選“全球減貧案例”。

隨著康復(fù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為了助力解決康復(fù)人才不足的問題，一座現(xiàn)代化新型大學(xué)——康復(fù)大學(xué)（籌）在山東青島膠州灣畔拔地而起，將設(shè)置基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、聽力與言語康復(fù)、護(hù)理、心理等多個(gè)康復(fù)類專業(yè)。張海迪說：“我相信，在10年、20年后，一定能夠看到康復(fù)大學(xué)為社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮重要作用?！?/p>

教育：助更多殘疾人追夢(mèng)

在青島市幸福之家融合幼兒園，4歲的亮亮（化名）和小朋友牽著手快樂地做游戲。亮亮是一名孤獨(dú)癥兒童，和健全小朋友一起上學(xué)、玩耍。

李小蕓（化名）就讀北京市海淀區(qū)某普通小學(xué)，每天同學(xué)們都會(huì)幫助肢體殘疾的她上下樓梯、去食堂吃飯。

教育是殘疾兒童健康成長的保障之一。中國殘聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，殘疾少年兒童接受義務(wù)教育比例達(dá)到95%，近50%適齡殘疾少年兒童在普通學(xué)校就讀，實(shí)現(xiàn)了融合教育。

9月4日，今年高考備受關(guān)注的“扭扭車男孩”張亮走進(jìn)安徽工程大學(xué)，從小殘疾只能靠扭扭車出行的他，開啟了新的學(xué)習(xí)生活。學(xué)校特意為母子倆安排了兩人間宿舍，后勤部門為張亮定制了床和桌椅，并在衛(wèi)生間加裝了電熱水器和扶手。

張亮的故事并非個(gè)案?！笆濉逼陂g，5.7萬名殘疾人被普通高校錄取。殘疾人通過單考單招被高等特教學(xué)院錄取人數(shù)也明顯增多。2017年，中國殘聯(lián)、教育部還完善政策，為殘疾學(xué)生參加英語四、六級(jí)考試提供合理便利措施。

對(duì)此，中國殘聯(lián)副主席、副理事長程凱十分感慨。20世紀(jì)80年代，他曾因殘疾被拒錄，不得已在一所大學(xué)旁聽了4年。讓他感到欣慰的是，時(shí)代在變化，文明在進(jìn)步。如今，殘疾人上大學(xué)已不是新鮮事，我國高等教育對(duì)殘疾人的接納程度越來越高。

體育：自強(qiáng)塑造精彩人生

小時(shí)候因遭遇交通事故導(dǎo)致截肢的劉子旭，一直努力和命運(yùn)抗?fàn)?。在今年的北京冬殘奧會(huì)上，他摘得殘奧冬季兩項(xiàng)男子短距離（坐姿）比賽的金牌，這也是中國體育代表團(tuán)在北京冬殘奧會(huì)上的首枚金牌。

劉子旭自強(qiáng)不息的故事是很多殘疾人運(yùn)動(dòng)員的真實(shí)寫照。十八大以來，我國將殘疾人事業(yè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，采取切實(shí)有效措施促進(jìn)殘疾人體育蓬勃發(fā)展。殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平不斷提高，殘疾人運(yùn)動(dòng)員自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏、為國爭(zhēng)光、激勵(lì)社會(huì)，殘疾人體育事業(yè)取得歷史性成就。

2021年，在東京第16屆殘奧會(huì)上，中國體育代表團(tuán)獲得96枚金牌、207枚獎(jiǎng)牌，連續(xù)五屆實(shí)現(xiàn)金牌、獎(jiǎng)牌榜雙第一?！笆濉睍r(shí)期，中國殘疾人體育代表團(tuán)共參加160項(xiàng)國際賽事，取得1114枚金牌。

競(jìng)技體育推動(dòng)了殘疾人群眾體育的發(fā)展。自2016年起，我國連續(xù)舉辦“殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季”，每年全國參與冰雪季活動(dòng)的殘疾人超30萬人次，為實(shí)現(xiàn)“3億人上冰雪”作出積極貢獻(xiàn)。北京市殘聯(lián)副理事長董連民透露，北京市積極推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和涉奧場(chǎng)館無障礙改造，以方便殘疾人朋友就近就便參加冰雪運(yùn)動(dòng)，使殘疾人朋友能“進(jìn)得去、玩得好”。中國殘聯(lián)體育部主任勇志軍說：“相信隨著北京冬殘奧會(huì)的舉辦，會(huì)有越來越多殘疾人能夠參與體育，參與冰雪運(yùn)動(dòng)，提升生活質(zhì)量?！?/p>

中國殘疾人體育發(fā)展水平快速提升，彰顯了我國推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚，越來越多殘疾人通過參與體育運(yùn)動(dòng)成就出彩人生，實(shí)現(xiàn)了人生夢(mèng)想。

無障礙：從殘疾人到全社會(huì)

借助北京舉辦冬殘奧會(huì)的契機(jī)，北京市和河北省近年來的無障礙建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大變樣。截至2021年底，北京市精心打造100個(gè)無障礙精品示范街區(qū)、100個(gè)“一刻鐘無障礙便民服務(wù)圈”，首都城市功能核心區(qū)、冬奧會(huì)及冬殘奧會(huì)賽事和服務(wù)保障相關(guān)區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)無障礙化。

除了城市，鄉(xiāng)村殘疾人家庭也正在發(fā)生改變。在云南省文山市的鄉(xiāng)村，兒子去外地上學(xué)后，殘疾人張遠(yuǎn)（化名）獨(dú)自生活，當(dāng)?shù)貧埪?lián)為其安裝了扶手和坡道，如今可以安全進(jìn)出的他高興地說：“小小的一個(gè)扶手，幫我解決了大問題?！?/p>

近年來，各地?zé)o障礙環(huán)境建設(shè)政策不斷突破，無障礙設(shè)施改造的投入逐漸加大。與此同時(shí)，信息無障礙也在與時(shí)俱進(jìn)。

全國政協(xié)委員，中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長邰麗華告訴記者：“以前出門需要帶上紙和筆，把訴求寫下來，才能與人溝通?，F(xiàn)在，只需要一部手機(jī)，使用相關(guān)聽寫軟件就可以了?！?/p>

據(jù)全國政協(xié)委員，中國盲協(xié)主席李慶忠透露，該協(xié)會(huì)配合工信部和中國殘聯(lián)進(jìn)行信息無障礙和適老化網(wǎng)站改造，今后將造福不少視障人士。此外，包括李慶忠在內(nèi)，近年來有多名全國政協(xié)委員提交提案和建議，呼吁盡快落地《馬拉喀什條約》，如今，這已成為現(xiàn)實(shí)。李慶忠說：“條約落地后，閱讀障礙人群尤其是視障群體可以享受相關(guān)版權(quán)的豁免。殘疾人有了更多精神食糧，這無疑是巨大的進(jìn)步?！?/p>

目前，無障礙立法工作也正在推進(jìn)當(dāng)中。全國政協(xié)委員，遼寧奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民說：“以前說起無障礙，總覺得是殘疾人的事；現(xiàn)在無障礙與其他群體也息息相關(guān)，在推動(dòng)其發(fā)展方面，全社會(huì)已達(dá)成共識(shí)。”

原文刊登于2022年09月13日《人民政協(xié)報(bào) 》第 9 版慈善周刊