從“關(guān)閘限流”到“瘦身統(tǒng)籌”:追蹤一份通知的流轉(zhuǎn)歷程
原標(biāo)題:
從“關(guān)閘限流”到“瘦身統(tǒng)籌”:追蹤一份通知的流轉(zhuǎn)歷程
陳然繪
前幾天,海軍某部某營收到一份上級下發(fā)的通知,要求各營上報教育情況。教導(dǎo)員邵洪仔細(xì)看完后,將通知要點條分縷析,匯總成一份簡明扼要的新通知。
接到通知為啥不直接轉(zhuǎn)發(fā),還要進(jìn)行“二次加工”?面對筆者的疑問,邵洪解釋說,這是他們落實為基層減負(fù)要求做的新嘗試。
筆者注意到,邵洪匯總的新通知簡明扼要,把各連應(yīng)當(dāng)掌握的精神、所需上報的材料以及截止時間等,寫得清清楚楚。
“上級下發(fā)的通知中,有一部分內(nèi)容無需人盡皆知,有的營連干部知悉即可,有的僅限營黨委掌握?!鄙酆檎f,如果一收到通知,就原封不動轉(zhuǎn)發(fā)下去,有時會給各連帶來不必要的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在他們的做法是,對上級的文電通知,營本級先“關(guān)閘限流”,確需下發(fā)學(xué)習(xí)傳達(dá)的,再將通知要點梳理出來,讓各連對“干什么、怎么干、干到什么程度”一目了然。
“以前可不是這樣。”談及過往,邵洪給筆者講了一段經(jīng)歷。
去年底,該營收到一份關(guān)于開展某項工作檢查的通知,要求匯總?cè)藛T基本信息和存在問題,形成上報材料。邵洪將通知粗略瀏覽了一遍,直接簽發(fā)給各連。
然而,看到各連交上來的材料后,邵洪哭笑不得:這些信息營里本就掌握,如今又被各連重復(fù)統(tǒng)計了一次;有兩個連隊甚至干了營里的活,把本應(yīng)由營黨委提交的建設(shè)情況報告,按照各自的理解寫好了初稿。
是通知沒寫清楚,還是連隊最近不忙?邵洪找來各連主官詢問情況,他們也是一肚子委屈。
原來,各連主官接到通知后,看著眼前的大段文字,心里犯起嘀咕:人員基本信息早就上交存檔,為啥上級又要?通知中提到的建設(shè)情況報告,營領(lǐng)導(dǎo)沒作要求,各連要不要先寫一份材料供營黨委參考?
盡管有諸多疑問,但考慮到各級都很忙,各連不好意思向上詢問核實,只好安排官兵逐一對照落實?!岸嘧隹偛粫e?!币晃贿B長語氣里充滿了無奈。
聽大家說完,邵洪把那份通知找來,仔細(xì)讀了幾遍,他發(fā)現(xiàn)里面確實有些表述模棱兩可,容易讓人誤解。而且,對各連來說,其中部分內(nèi)容并沒有多少實際意義。
事后,邵洪召集營黨委一班人對此進(jìn)行了討論,大家一致同意,接到上級通知后,如果不是特別重要和緊急的事項,不再全文照發(fā),由營值班員摘錄需要下級完成的工作內(nèi)容,提出具體要求。
筆者眼前的新通知,正是此舉推出后的“瘦身版”。
事到此時,邵洪還是沒有急于將通知下發(fā)各連。只見他打開電腦桌面上的一個文件夾,將其錄入當(dāng)月通知清單。筆者仔細(xì)一看,清單包括通知名稱、接收時間、下發(fā)時間、截止日期、重要程度和完成情況6項內(nèi)容。邵洪把這份經(jīng)過“瘦身”的通知,排在了清單的第二欄。
“基層官兵的時間精力有限,落實通知必須區(qū)分輕重緩急,不能眉毛胡子一把抓?!鄙酆榻榻B,這些年,雖然各級都在積極為基層減負(fù),但各種文電仍有不少。如果一股腦地下發(fā)連隊,他們根本忙不過來,只能疲于應(yīng)付。
這個做法同樣事出有因。一次,上級下發(fā)多份通知,文書接收后“一鍵轉(zhuǎn)發(fā)”給了連隊。由于把握不準(zhǔn)落實所需時間,各連只能根據(jù)通知要求的截止日期,確定先后順序。
這樣一來,待各連“卡點”落實后,營部用于匯總上報的時間所剩無幾,結(jié)果影響了工作進(jìn)度,被機關(guān)通報批評。
痛定思痛,該營黨委結(jié)合自身實際,對工作流程作出改進(jìn),即一份通知下發(fā)連隊前,營部預(yù)估落實需要的時間,按照緊急與重要程度遞減的順序,對通知進(jìn)行統(tǒng)籌“排隊”。
“為基層減負(fù),既要減少無謂的事務(wù)性工作,更要進(jìn)行科學(xué)工作統(tǒng)籌,兩者缺一不可?!鄙酆檎f,在軍旅營體制下,營一級黨委開展工作有了更多自主權(quán),在減負(fù)釋壓方面大有可為。
說話間,營部文書前來報告:之前下發(fā)的那份通知,各連已按要求交齊所需材料。邵洪聽后,打開通知清單,將第二欄的通知“置頂”,隨后下發(fā)各連。
筆者見狀,匆匆告別邵洪,前往某連隊,繼續(xù)追蹤這份通知的去向。
見到該連連長張明清時,他已集合隊伍,正按照通知要求進(jìn)行工作部署。幾分鐘后,官兵領(lǐng)命散去,開始各自忙碌。整個過程,沒有出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象。
“這份通知沒有空話套話廢話,都是滿滿的‘干貨’,落實起來自然快速高效?!睆埫髑逭f。
編余小議
為基層減負(fù),可以做得更多更好
■劉偉祺
一個營級單位,為減輕各連負(fù)擔(dān)、防止官兵忙亂,對通知下發(fā)采取“瘦身統(tǒng)籌”的舉措,取得了不錯效果。這充分說明,為基層減負(fù),我們可以做得更多、做得更好。
新體制下,與以往相比,軍、旅、營職能地位更加凸顯。如果這三級的每一級,都能像上文提到的海軍某部某營那樣,主動思考、積極作為、創(chuàng)新實踐,相信基層官兵肩上的很多負(fù)擔(dān)都會減下來。
上面千條線,下面一根針?!扒l線”怎么穿這“一根針”,需要更新觀念、開拓思路、破立并舉。俗話說:“只要思想不滑坡,辦法總比困難多?!敝灰骷壵嫦霝榛鶎訙p負(fù)、真心為基層減負(fù),就會找到減負(fù)的思路辦法。當(dāng)下,不妨從發(fā)文辦會做起、從檢查評比嚴(yán)起,努力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),形成常態(tài)化制度機制,把為基層減負(fù)的成果鞏固住、運用好,使廣大官兵從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來,有更多時間和精力投入練兵備戰(zhàn)。
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