????為做好我委醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理工作，現(xiàn)對(duì)省衛(wèi)生健康委醫(yī)療機(jī)構(gòu)原始檔案進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，歡迎合格的供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)。

一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容

1．項(xiàng)目名稱：安徽省衛(wèi)生健康委檔案整理及數(shù)字化加工

2．項(xiàng)目單位：安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)

3．項(xiàng)目?jī)?nèi)容：根據(jù)國(guó)家檔案相關(guān)規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案進(jìn)行規(guī)范化整理和掃描，并將著錄條目及數(shù)字化加工成果掛接到現(xiàn)有的檔案管理軟件中。（詳見內(nèi)容附件）

4．資金來源：財(cái)政資金

5．項(xiàng)目預(yù)算：5.54萬元

6．標(biāo)段（包別）劃分：共一個(gè)包別

7．項(xiàng)目交付使用時(shí)間：2020年12月底

二、投標(biāo)供應(yīng)商資格

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。具有獨(dú)立法人資格。

2.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商。（以在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢截圖證明）；

3.其他資格條件：無

三、報(bào)名時(shí)間及報(bào)名辦法

1．報(bào)名時(shí)間：2020年8月27日上午08:00至2020年9月3日下午17:00 (工作日)；

2．報(bào)名方式：投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)名截止時(shí)間前將投標(biāo)書密封送至省衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處302辦公室，逾期不再受理。

四、磋商時(shí)間及地點(diǎn)

1．磋商時(shí)間：2020年9月9日15:00（如有變動(dòng)另行通知）；

2．開標(biāo)地點(diǎn)：安徽省衛(wèi)生健康委314室。

五．響應(yīng)文件提交截止時(shí)間

2020年9月3日17點(diǎn)前（當(dāng)面提交），參選文件需裝訂成冊(cè)，一正三副

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：安徽省衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管處 張潔

聯(lián)系電話：0551-62998109

七、其他事項(xiàng)說明

1．投標(biāo)供應(yīng)商必須在報(bào)名截止時(shí)間前報(bào)名，以材料遞交時(shí)間為準(zhǔn)。

2．報(bào)名中有任何疑問或問題，請(qǐng)與項(xiàng)目聯(lián)系人聯(lián)系。

附件：安徽省衛(wèi)生健康委檔案整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目招標(biāo)文件

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????????????????????????????????????????????????????????????????2020年8月26日

附件：

安徽省衛(wèi)生健康委檔案整理及數(shù)字化加工

項(xiàng)目招標(biāo)文件

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

項(xiàng)目名稱：安徽省衛(wèi)生健康委檔案整理及數(shù)字化加工

項(xiàng)目采購(gòu)人：安徽省衛(wèi)生健康委

項(xiàng)目預(yù)算：5.54萬元     

招標(biāo)內(nèi)容: 根據(jù)國(guó)家檔案相關(guān)規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案進(jìn)行規(guī)范化整理和掃描，并將著錄條目及數(shù)字化加工成果掛接到現(xiàn)有的檔案管理軟件中。其中：

1.檔案整理：約700卷；

2.條目著錄：約7000條；

3.檔案掃描：約70000頁。

該項(xiàng)目以實(shí)際加工量結(jié)算費(fèi)用，金額不超過預(yù)算。

二、投標(biāo)人的資格條件      

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。具有獨(dú)立法人資格。

2.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商。（以在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢截圖證明）；

3.其他資格條件：無

三、技術(shù)需求

（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

參照行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：

《中華人民共和國(guó)檔案法》

國(guó)家檔案局《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》GB/T 17678.1-1999

《歸檔文件整理規(guī)則》中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)  DA/T22-2000

《檔案著錄規(guī)則》DA/T18-1999

《電子文件歸檔與管理規(guī)范》GB/T 18894—2002

《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》DA/T31-2017

《安徽省檔案局檔案數(shù)字化工作參考手冊(cè)》安徽省檔案局

《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》國(guó)家檔案局令第8號(hào)

《檔案修裱技術(shù)規(guī)范》（DA/T25-2000）

《檔案字跡材料耐久性測(cè)試法》（DA/T16-1995）

《文書檔案案卷格式》（GB/T 9705-2008）

《檔案外包服務(wù)規(guī)范》（2017）

技術(shù)需求

按照最新的檔案整理及數(shù)字化加工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

1.檔案整理

1.1檔案分類

檔案分類是指整理人員對(duì)檔案進(jìn)行分類別、分保管期限、拆針、裱糊、鑒定的一系列工作。不同的企事業(yè)單位，所需收集整理的檔案會(huì)根據(jù)單位性質(zhì)與職能要求而分為不同的類型，其主要有文書檔案、設(shè)備檔案、科研檔案、聲像檔案和實(shí)物檔案，所有檔案需根據(jù)年度的不同進(jìn)行初步細(xì)分，然后不同類型的檔案根據(jù)自身的特性與需反映的信息的不同而有不同的分類整理方法。

1.2檔案編號(hào)

索引著錄人員從指定位置領(lǐng)取檔案實(shí)體案卷和《檔案整理加工流程單》。檔案實(shí)施人員將分類好的檔案進(jìn)行編號(hào)檔案的編碼（例1 2 3 4 5 6…），所有進(jìn)行組卷的文件需按照卷內(nèi)文件所排的順序編寫大流水，單面書寫的科技文件材料統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右下角，雙面書寫的文件材料，正面在其右下角、背面在其左下角編頁碼；不進(jìn)行組卷的按件整理的文件材料一件一個(gè)流水號(hào)，編寫方法同上。文書檔案和基建檔案編號(hào)后需加蓋歸檔章，文書檔案的歸檔章應(yīng)蓋在文書檔案的正上方的正中間的空白位置；基建檔案的歸檔章應(yīng)蓋在文件的右上方空白處，歸檔章中應(yīng)填寫相應(yīng)的內(nèi)容，如圖：

文書檔案歸檔章：1.6*4.5

基建檔案歸檔章：

1.3校對(duì)

校對(duì)人員從指定人員處領(lǐng)取《檔案整理加工流程單》，并領(lǐng)取相應(yīng)案卷；按照《檔案整理加工流程單》上的檔號(hào)，從服務(wù)器拷貝所需校對(duì)的數(shù)據(jù)；案卷著錄信息進(jìn)行檢查，確保著錄信息準(zhǔn)確、完整；按照任務(wù)要求檢查錄入檔案條目信息是否正確，如有錯(cuò)誤進(jìn)行登記并改正；質(zhì)量合格按照案卷的檔號(hào)名稱以卷為單位存儲(chǔ)到電腦硬盤上。

1.4打印

打印人員對(duì)所有案卷做統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：檔案類型、年度、類別、保管期限和盒內(nèi)件數(shù)或卷數(shù)；校對(duì)人員從指定人員處領(lǐng)取《檔案整理加工流程單》，并領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)將軟件內(nèi)的封皮、目錄、盒脊的模板做好，按件整理的需打印目錄、備考表，按卷整理的需要目錄、卷皮及備考表；依據(jù)檔案的類型，按年度，按類別一一打印相應(yīng)的目錄備考表；文書檔案按卷整理的要根據(jù)保管期限打印案卷目錄，按件整理的要打印歸檔文件目錄，其他各類型的檔案都要打案卷目錄。

1.5裝訂

檔案裝訂人員從指定位置領(lǐng)取已加工完畢的檔案和《檔案整理加工流程單》。將案卷內(nèi)文件整理整齊，標(biāo)準(zhǔn)是優(yōu)先左邊、底邊對(duì)齊，然后是右邊對(duì)齊。夾子夾緊后打孔，打孔位置盡可能在原孔位置上打，但以保證不脫頁優(yōu)先，按照檔案裝訂要求打三個(gè)孔；用三孔打孔機(jī)，打孔間距要均勻，對(duì)于較厚的文件可用鉆孔機(jī)。

按照固定的方法將線穿入孔中，檔案線盡可能拉緊些，防止松動(dòng)。打好孔用白色棉線進(jìn)行裝訂，裝訂時(shí)必須將棉線系牢，將文件固定。按件文件進(jìn)行裝訂，用檔案專用縫紉機(jī)，在文件的左上角裝訂弧形線，然后按照檔號(hào)的順序進(jìn)行排序，再按照一定的件數(shù)裝盒，將相應(yīng)的目錄放在文件的最上方，備考表放在文件的最下面即可。

裝訂好后檔案按順序分年度分保管期限排放。

1.6貼盒脊

將打印好的盒脊跟裝盒后的檔案對(duì)應(yīng)好，確保盒脊與盒內(nèi)文件保持一致，粘貼盒脊時(shí)要確保盒脊居中，即四周留有一樣的寬度。脊背用紙使用無酸紙，使用黑色宋體字打印。

2.數(shù)字化加工

(1)檔案掃描要求

a.掃描色彩模式：采用彩色模式進(jìn)行掃描。

b.掃描分辨率：不低于300dpi，對(duì)材料中有多色、紅頭、印章、插有照片圖片、清晰度較差等無法辨識(shí)清晰的頁面，要提高分辨率，要求掃描后的圖像清晰，不失真、完整、不影響利用效果。

c.圖像存儲(chǔ)：采用JPEG格式進(jìn)行不加密存儲(chǔ)。

d.其他要求：掃描圖像應(yīng)與原紙質(zhì)檔案保持一致。掃描時(shí)做到不缺頁、不重頁、單頁圖像內(nèi)容完整。

(2)圖像處理要求

a.糾偏：對(duì)出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，以達(dá)到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)。對(duì)方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。

b.去污：掃描產(chǎn)生的圖像中影響質(zhì)量的雜質(zhì)，如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等要去除，處理時(shí)要在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌。

c.圖像拼接：對(duì)大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，要拼接為一個(gè)完整的圖像，以保證圖像整體性。

d.裁邊處理：采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲(chǔ)空間。

(3)目錄著錄要求

文書檔案目錄著錄要符合《檔案著錄規(guī)則》（DA/T19-1999）、《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》（DB34/T450-2004）等規(guī)定和采購(gòu)人要求。

目錄著錄可直接在采購(gòu)人使用的檔案管理軟件中進(jìn)行，也可由中標(biāo)人在自備軟件中著錄后，再批量導(dǎo)入采購(gòu)人使用的檔案管理軟件，目錄數(shù)據(jù)要嚴(yán)格符合采購(gòu)人的檔案管理軟件要求，能實(shí)現(xiàn)軟件中與目錄相關(guān)的全部功能。

檔案系統(tǒng)已有目錄要進(jìn)行校對(duì)、缺項(xiàng)補(bǔ)齊，確保正確。

文書檔案涉及涉密檔案需要在著錄項(xiàng)目中需增加密級(jí)字段，

體現(xiàn)秘密等級(jí)及保密期限，也要有變更和解密標(biāo)志。

(4)還原裝訂要求

庫(kù)藏檔案恢復(fù)裝訂時(shí)，應(yīng)盡可能利用原孔進(jìn)行穿線裝訂，以左齊下齊整理整齊，并保持檔案的排列順序不變，做到安全、準(zhǔn)確、無遺漏，不得出現(xiàn)頁次顛倒、漏頁、錯(cuò)頁，裝訂時(shí)如發(fā)現(xiàn)無裝訂邊，可能會(huì)壓字，危害文件內(nèi)容時(shí)，應(yīng)適度鑲邊后再裝訂。

(5)數(shù)據(jù)掛接要求

檔案數(shù)字化過程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)質(zhì)檢確認(rèn)合格后，通過網(wǎng)絡(luò)掛接入采購(gòu)人檔案管理軟件。

中標(biāo)方必須保證目錄數(shù)據(jù)和圖像文件的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，確保掃描圖像與案卷目錄、卷內(nèi)目錄全部100%掛接正確，數(shù)字化加工成果能在采購(gòu)人檔案管理軟件中有效檢索和顯示。

(6)數(shù)據(jù)驗(yàn)收要求

以抽檢的方式檢查所有數(shù)據(jù)，包括目錄數(shù)據(jù)、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。抽檢的比率不得低于本項(xiàng)目加工總量的5%。

目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像文件掛接錯(cuò)誤，或目錄數(shù)據(jù)、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯(cuò)誤等質(zhì)量問題時(shí)，抽檢標(biāo)記為“不合格”。抽檢部分的合格率大于等于95%時(shí)，予以驗(yàn)收“通過”。合格率＝抽檢合格的總頁（條）數(shù)/抽檢案卷總頁（條）數(shù)×100%。

其他質(zhì)檢內(nèi)容符合下列范圍，標(biāo)記合格，否則不合格。

檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯(cuò)率≤1‰；

掃描圖像：漏掃率≤0.2‰；

圖像質(zhì)量：圖像質(zhì)量情況完好率99%；

圖像格式封裝：圖像文件的命名差錯(cuò)率≤1‰；

著錄：以案卷（文件）為單位，關(guān)鍵字段正確率100%，其余字段錄入錯(cuò)誤率≤5‰；

條目與圖像掛接：掛接正確率100%；

檔案原始材料：100%不缺失。

驗(yàn)收“通過”的結(jié)論，必須經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收小組審核、簽字后方生效。

(7)數(shù)據(jù)備份要求

驗(yàn)收合格后及時(shí)備份，為保證數(shù)據(jù)安全，備份可采取在線、離線相結(jié)合方式實(shí)現(xiàn)多套備份。

數(shù)據(jù)備份也要進(jìn)行檢驗(yàn)，主要包括備份數(shù)據(jù)能否打開、數(shù)據(jù)信息是否完整，文件數(shù)量是否準(zhǔn)確等。

數(shù)據(jù)驗(yàn)收合格后，中標(biāo)方需將加工所得的電子文件轉(zhuǎn)存到移動(dòng)硬盤上，一式三份，內(nèi)容包括類、卷或件。

(8)安全保密要求

本項(xiàng)目實(shí)施期間，嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和采購(gòu)人保密要求，不得以任何方式將采購(gòu)人的檔案實(shí)體、檔案信息、各類清單等傳播到服務(wù)場(chǎng)地之外，非經(jīng)采購(gòu)人允許，不得將與本項(xiàng)目無關(guān)的人和物帶入現(xiàn)場(chǎng)，檔案實(shí)體和電子檔案載體不得丟失、泄密、損壞。

(9)數(shù)字化加工平臺(tái)系統(tǒng)要求

需采用J2EE架構(gòu)開發(fā)一個(gè)以B/S架構(gòu)為主的檔案數(shù)字化加工平臺(tái)。操作人員的所有功能需設(shè)計(jì)為B/S架構(gòu)，后臺(tái)有獨(dú)立的集中式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)（需要將初始掃描件、修圖件、成品件分離），采用FTP數(shù)據(jù)傳輸，該系統(tǒng)須滿足以下幾個(gè)功能：

系統(tǒng)支持用戶自定義：可以自動(dòng)流程配置、創(chuàng)建流程環(huán)節(jié)。自定義檔案類型、自定義文件名檔案著錄界面、自定義工作任務(wù)分配、任務(wù)回退功能。

工作量統(tǒng)計(jì)：根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)條件分別統(tǒng)計(jì)每位工作人員的工作量。

系統(tǒng)具有查卷功能、掃描功能、著錄功能、修圖功能、質(zhì)檢功能、抽檢功能。

導(dǎo)出XML文檔：數(shù)字化加工平臺(tái)中的加工成果以XML文檔的形式導(dǎo)出，以供檔案管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用。

系統(tǒng)可以通過人員的角色與權(quán)限進(jìn)行管理，指定角色的流程環(huán)節(jié)權(quán)限。

（三）安全保密要求

1.保密措施

供應(yīng)商必須有嚴(yán)格保密制度。

供應(yīng)商在投標(biāo)書中必須詳細(xì)描述保密措施。

所有工作人員上崗前必須簽訂保密責(zé)任書。

企業(yè)承諾不含外資背景，所有人員不含外籍人員。不允許加工方轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即終止合同。

配置數(shù)字化加工管理軟件，封USB口，對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行有效控制。

2.保密責(zé)任

在檔案數(shù)字化加工過程中造成的泄密事故，由供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。

3.信息安全

（1）嚴(yán)格遵守有關(guān)保密、檔案法律法規(guī)和安徽省衛(wèi)生健康委的有關(guān)規(guī)定。數(shù)字化加工工作必須在指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，確保場(chǎng)所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關(guān)法律法規(guī)的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（2）加工單位在簽訂合同時(shí)成立項(xiàng)目組，由加工單位和委托單位人員組成。雙方指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，加工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為加工單位公司級(jí)負(fù)責(zé)人，并列出具體的項(xiàng)目操作標(biāo)準(zhǔn)及流程、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、人員及保證措施。

（3）項(xiàng)目工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和檔案整理操作能力及檔案數(shù)字化加工的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。

（4）簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育。加工產(chǎn)品單位須在合同中進(jìn)行責(zé)任約定（簽訂安全保密責(zé)任書）；在工作期間必須遵守安徽省衛(wèi)生健康委相關(guān)保密制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省衛(wèi)生健康委檔案數(shù)字化工作檔案安全管理及保密要求》的規(guī)定。

（5）建立嚴(yán)格的保密制度，加強(qiáng)管理，杜絕工作人員對(duì)檔案及檔案信息的私自復(fù)制行為。工作人員不得以任何形式將各項(xiàng)檔案資料帶出指定工作現(xiàn)場(chǎng)，工作人員不得攜帶手機(jī)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不得以任何形式進(jìn)行泄漏、傳播檔案信息，不得無故查看、討論檔案內(nèi)容。

（6）掃描加工場(chǎng)地要做好安全及保密，具備保密設(shè)施，保證檔案原件的安全和保密。

（7）加工現(xiàn)場(chǎng)不允許私自使用有移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，任何加工數(shù)據(jù)不能私自帶出工作區(qū)域，加工設(shè)備不允許接入互聯(lián)網(wǎng)。數(shù)字化加工公司在合同期內(nèi)必須使用固定的存儲(chǔ)設(shè)備并如實(shí)記錄使用的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，定期向安徽省衛(wèi)生健康委移交加工后的產(chǎn)品。

（8）加工過程中的廢棄紙張不得自行銷毀，提交安徽省衛(wèi)生健康委在指定地點(diǎn)處理。項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收后，加工操作終端上的數(shù)據(jù)必須在委托方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下銷毀，所有硬盤必須提交給委托方，設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)后才能撤回。

(四)售后要求

1.投標(biāo)公司須提供從項(xiàng)目整體驗(yàn)收合格之日起，一年的免費(fèi)質(zhì)保期服務(wù)。無論在質(zhì)保期內(nèi)還是質(zhì)保期滿后，投標(biāo)公司負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施的項(xiàng)目提供24小時(shí)不間斷技術(shù)支持服務(wù)，提供電話、傳真、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)多種方式技術(shù)支持服務(wù)，全方位響應(yīng)需求。能2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，并最遲在第2個(gè)工作日內(nèi)排除錯(cuò)誤，2個(gè)工作日內(nèi)不能解決的，必須采取臨時(shí)應(yīng)急等措施。

2.售后服務(wù)和驗(yàn)收

（1）售后服務(wù)

a.數(shù)字化流程各環(huán)節(jié)應(yīng)清晰可控，質(zhì)量安全控制點(diǎn)合理有效。

b.服務(wù)供應(yīng)商所提供的檔案數(shù)字化成品應(yīng)符合安徽省檔案局和安徽省衛(wèi)生健康委標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)能夠滿足導(dǎo)入現(xiàn)有檔案管理軟件的要求。

c.售后服務(wù)期限：項(xiàng)目驗(yàn)收交付后提供 1年的售后免費(fèi)服務(wù)。

d.售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間：接到用戶電話后2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，次日上門服務(wù)。

(2)驗(yàn)收要求：

a.數(shù)據(jù)驗(yàn)收應(yīng)遵循安徽省衛(wèi)生健康委的相關(guān)要求，主要包括檔案實(shí)體驗(yàn)收、數(shù)據(jù)驗(yàn)收。

b.檔案實(shí)體驗(yàn)收

逐卷（件）交接檔案實(shí)體，核對(duì)檔案數(shù)量。如發(fā)生檔案損毀或丟失，我館將根據(jù)合同和相關(guān)法規(guī)向掃描公司要求賠償并追究法律責(zé)任。

檢查檔案還原質(zhì)量是否合格，要求檔案拆卷后需按原位置裝訂。保證卷內(nèi)順序按原頁碼排列，頁面無損毀，涂改、破損、丟失。檔案還原如有問題，掃描公司應(yīng)及時(shí)返工進(jìn)行補(bǔ)救。

c.樣品數(shù)據(jù)驗(yàn)收

掃描公司應(yīng)先期完成100卷檔案數(shù)字化加工樣品，并將樣品數(shù)據(jù)交由安徽省衛(wèi)生健康委預(yù)檢，驗(yàn)收合格后，所有檔案數(shù)字化加工成品均應(yīng)符合樣品標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)抽檢

以抽檢的方式檢查已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有數(shù)據(jù)，包括目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。一個(gè)全宗的檔案，數(shù)據(jù)驗(yàn)收時(shí)抽檢的比率不得低于30%。  

數(shù)據(jù)化掃描公司應(yīng)擁有檔案數(shù)字化加工質(zhì)檢管理軟件，并提供用戶質(zhì)檢報(bào)告。每月定期向用戶提供數(shù)字化情況進(jìn)展報(bào)告和費(fèi)用使用及結(jié)余情況。

d.驗(yàn)收指標(biāo)

目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像文件掛接錯(cuò)誤，不完全對(duì)應(yīng)，或目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯(cuò)誤等質(zhì)量問題時(shí)，都視為不合格產(chǎn)品。

檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯(cuò)率小于等于萬分之一。

掃描圖像：漏掃率為零。

圖像質(zhì)量：圖像質(zhì)量情況完好率99%。

著錄（目錄核對(duì)）：以案卷（文件）為單位，關(guān)鍵字段正確率100%，其余字段錄入錯(cuò)誤率≤1‰。目錄核對(duì)錯(cuò)誤率為零。

條目與圖像掛接：掛接正確率100%。

檔案原始材料：100%不缺失，不損壞。

e.驗(yàn)收審核

數(shù)據(jù)驗(yàn)收以抽檢方式進(jìn)行。提交驗(yàn)收數(shù)據(jù)不論涉及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)哪一條，不合格的，全部發(fā)回產(chǎn)品數(shù)字化加工公司重新加工；

在驗(yàn)收中檢出的錯(cuò)誤，數(shù)字化加工公司及時(shí)、無償予以糾正并再次提交安徽省衛(wèi)生健康委驗(yàn)收；

全部檔案驗(yàn)收合格后，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后方有效；

如全部檔案完成后不能通過驗(yàn)收的，視為產(chǎn)品加工方違約；

數(shù)據(jù)驗(yàn)收合格后，加工方須提供移動(dòng)硬盤一式兩套提交給安徽省衛(wèi)生健康委，著錄條目和全文數(shù)據(jù)以移動(dòng)硬盤雙套存儲(chǔ)格式向甲方移交。

(五)招標(biāo)人要求

本項(xiàng)目要求服務(wù)人數(shù)不得少于10人，項(xiàng)目人員需持有檔案繼續(xù)教育證書或大專及以上學(xué)歷證書復(fù)印件，所有人員均需提供招標(biāo)之日前連續(xù)三個(gè)月的社保繳費(fèi)憑證。社保繳費(fèi)憑證須是有人社部門蓋章的社保繳費(fèi)單或證明，社保繳納單位名稱必須和投標(biāo)單位名稱保持一致，個(gè)人繳納社保記錄不作為公司人員社保繳納證明憑證。

四、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分規(guī)則                

（一）評(píng)審原則

1.合法、合規(guī)原則。

2.符合合肥市公共資源交易中心交易規(guī)則原則。

3.公平、公正、科學(xué)、審慎、擇優(yōu)原則。

4.高分優(yōu)先原則。衡量投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件規(guī)定各項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的程度，折算為綜合得分分值，依據(jù)每個(gè)投標(biāo)人的綜合得分由高到低，依次確定排名順序。

（二）評(píng)審分值分配（滿分100分）

1.技術(shù)方案                  31分

2.實(shí)施經(jīng)驗(yàn)                  15分

3.商務(wù)綜合實(shí)力情況          14分

4.人員保障                  15分

5.售后服務(wù)                  5分

6.價(jià)格                      20分

（三）評(píng)審內(nèi)容（數(shù)值計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）

1.資格性和符合性評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的資格性審查和符合性審查作合格性評(píng)審, 評(píng)審結(jié)論分為“合格”與“不合格”。評(píng)審不合格的投標(biāo)文件不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做無效投標(biāo)處理：

評(píng)審內(nèi)容

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

資 格 性 審 查

信用等級(jí)

不符合招標(biāo)文件要求（未達(dá)到信用準(zhǔn)入等級(jí)要求）

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

未提供合法有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

資質(zhì)條件

不符合招標(biāo)文件要求

法定代表人或授權(quán)代表資格

不符合招標(biāo)文件要求

符  合  性  審  查

投標(biāo)人名稱

與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等不一致

投標(biāo)文件簽署

未按招標(biāo)文件要求加蓋公章且無法定代表人或授權(quán)代表簽字（簽章）

投標(biāo)文件格式

未按規(guī)定格式填寫，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)

投標(biāo)方案及報(bào)價(jià)

遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的（按招標(biāo)文件要求提交備選方案的除外）

投標(biāo)有效期

不符合招標(biāo)文件要求

交貨時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)保期或付款方式

不符合招標(biāo)文件要求

2.綜合評(píng)分

各評(píng)委成員按下列評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)判，技術(shù)評(píng)審得分由各評(píng)委獨(dú)立記名打分。各投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)審最終得分為所有評(píng)委評(píng)分的平均值。

序號(hào)                                               

評(píng)分因素

評(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

一

技術(shù)方案  （31分）

根據(jù)供應(yīng)商本項(xiàng)目的工作計(jì)劃與進(jìn)度安排情況，由評(píng)委按1-3分綜合評(píng)分，優(yōu)得3分，良得2分，一般得1分，不提供不得分。

根據(jù)供應(yīng)商項(xiàng)目實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性情況，是否可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、流程清晰、場(chǎng)地布置合理、設(shè)備設(shè)施配備科學(xué)，擬采用的具體實(shí)施措施、關(guān)鍵技術(shù)及工藝和工作規(guī)范及操作流程情況，由評(píng)委綜合評(píng)分，優(yōu)得8-10分，良得5-7分，一般得2-4分，不提供不得分。

根據(jù)供應(yīng)商本項(xiàng)目的項(xiàng)目驗(yàn)收方案情況，由評(píng)委按1-5分綜合評(píng)分，優(yōu)得5分，良得3分，一般得1分，不提供不得分。

根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商項(xiàng)目保密方案（至少包括：檔案信息安全、人員、計(jì)算機(jī)等具體方案），由評(píng)委按1-5分綜合評(píng)分，優(yōu)得5分，良得3分，一般得1分，不提供不得分。

投標(biāo)人具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案數(shù)字化加工管理軟件（投標(biāo)文件中需提供軟件著作權(quán)證書復(fù)印件），能對(duì)數(shù)字化加工過程進(jìn)行全程管理，包括：提卷、查卷、還卷、掃描、圖像處理、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、流程管理等功能。投標(biāo)單位有軟件，滿足全部功能，5分；有軟件，滿足部分功能，3分；無軟件，0分。

6、根據(jù)數(shù)字成果的方便、有效、可檢查性，提供完善的數(shù)據(jù)掛接方案，由評(píng)委會(huì)酌情評(píng)分：1-3分，未提供的不得分。

二

實(shí)施經(jīng)驗(yàn)

(15分)

投標(biāo)人近兩年以來具有數(shù)字化加工成功案例的，實(shí)施合同金額在本項(xiàng)目預(yù)算金額以上的每個(gè)得3分，最高得15分。（業(yè)績(jī)以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中提供合同復(fù)印件）

三

商務(wù)綜合實(shí)力情況

(14分)

1、具有省級(jí)及以上檔案學(xué)會(huì)頒發(fā)的“檔案數(shù)字化加工定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”的得2分；

2、 投標(biāo)人具有ISO14001:2004環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，得2分。

3、具有國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)證書，甲級(jí)證書得2分，乙級(jí)得1分。   

4、具有在有效期內(nèi)的經(jīng)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書的得2分。

5、具有中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)   

的有效期內(nèi)的ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，得2分；

6、具有省級(jí)檔案主管部門頒發(fā)的檔案學(xué)會(huì)會(huì)員資格的，得2分；

7、具有檔案數(shù)字化加工平臺(tái)軟件著作權(quán)證書的，得2分；

備注：以上所有證書均需將復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，否則不計(jì)分。

四

人員保障

(15分)

1、項(xiàng)目經(jīng)理具有3年以上（含3年）檔案數(shù)字化加工工作經(jīng)歷連續(xù)2年投標(biāo)人社保證明的得5分，（需提供社保證明材料現(xiàn)場(chǎng)備查，缺一樣不得分，投標(biāo)文件中提供上述證明材料的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章）；

2、擬派技術(shù)人員具有省級(jí)檔案行政主管部門培訓(xùn)并獲得相關(guān)證書的技術(shù)人員數(shù)量評(píng)分：10（含）人以上得7分，6（含）—8人得6分；5（含）人以下得5分。無不得分

3、所投技術(shù)人員及項(xiàng)目實(shí)施人員不得少于10人，并保證該10人必須為投標(biāo)人在冊(cè)員工，工作經(jīng)驗(yàn)均在1年以上（含一年），且提供相關(guān)的證明材料。有的得3分，無不得分。

五

售后服務(wù)

(5分)

1、根據(jù)供應(yīng)商項(xiàng)目售后服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾（至少包括：免費(fèi)維修期、服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)方式和時(shí)間等具體內(nèi)容）的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，維護(hù)期外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況，按1-3分綜合評(píng)分，優(yōu)得3分，良得2分，一般得1分，不提供不得分。

2、投標(biāo)人在安徽擁有服務(wù)機(jī)構(gòu)，并有穩(wěn)定不少于10名技術(shù)服務(wù)人員。提供承諾書的得2分。無承諾的不得分。

六

價(jià)格

(20分)

價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分20分，其他合格供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

報(bào)價(jià)得分=（投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20%×100。

（四）評(píng)審結(jié)果

1.經(jīng)評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合評(píng)審得分從高到低的順序依次推薦1-3名中標(biāo)候選人。排名第一的為首選中標(biāo)候選人，依次類推第二、第三中標(biāo)候選人。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

（五）例外情況

1.當(dāng)出現(xiàn)投標(biāo)人綜合評(píng)審得分相等時(shí)，按下列順序排序：“信用標(biāo)”得分高的優(yōu)先；仍相同時(shí)，“報(bào)價(jià)部分”得分高的優(yōu)先；仍相同時(shí)，“技術(shù)開發(fā)方案和人員” 得分高的優(yōu)先；依然相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定順序。

2.當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為各投標(biāo)報(bào)價(jià)均較高時(shí)，可以否決全部投標(biāo)。

3.招標(biāo)文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。

五、報(bào)價(jià)要求

1.報(bào)價(jià)具體事項(xiàng)：請(qǐng)投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性報(bào)出，不得更改價(jià)格。

2.報(bào)價(jià)（按清單報(bào)價(jià)）：

序號(hào)

服務(wù)內(nèi)容

數(shù)量

單位

單價(jià)（元）

金額（元）

備注

1

檔案管理系統(tǒng)

1

套

2

檔案整理

700

卷

3

條目著錄

7000

條

4

檔案掃描

70000

頁

合計(jì)

六、工期

合同簽訂后2個(gè)月內(nèi)完成所有業(yè)務(wù)檔案整理，5個(gè)月內(nèi)完成合同全部?jī)?nèi)容，以實(shí)際加工量結(jié)算費(fèi)用，總金額不超過總預(yù)算。

七、評(píng)標(biāo)方式

滿足招標(biāo)要求條件下，綜合評(píng)分最高者中標(biāo)。

八、付款方式

合同簽訂后支付合同金額30%首付款，項(xiàng)目完工且驗(yàn)收合格后支付實(shí)際結(jié)算金額尾款。

九、其他須知

1.投標(biāo)人需自行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，以便查明或核實(shí)理解有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽訂合同所必需的一切資料。

2.招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人使用的資料，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人據(jù)此做出的任何推論、理解和結(jié)論均不承擔(dān)責(zé)任。

3.標(biāo)書一正2副，請(qǐng)將投標(biāo)書密封蓋章，注明本項(xiàng)目負(fù)責(zé)聯(lián)系人、聯(lián)系電話，逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

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