????為做好我委醫(yī)療機構(gòu)檔案管理工作，現(xiàn)對省衛(wèi)生健康委醫(yī)療機構(gòu)原始檔案進行競爭性磋商采購，歡迎合格的供應商參與報價。

一、采購項目名稱及內(nèi)容

1．項目名稱：安徽省衛(wèi)生健康委檔案整理及數(shù)字化加工

2．項目單位：安徽省衛(wèi)生健康委員會

3．項目內(nèi)容：根據(jù)國家檔案相關(guān)規(guī)定及行業(yè)標準，對原醫(yī)療機構(gòu)檔案進行規(guī)范化整理和掃描，并將著錄條目及數(shù)字化加工成果掛接到現(xiàn)有的檔案管理軟件中。（詳見內(nèi)容附件）

4．資金來源：財政資金

5．項目預算：5.54萬元

6．標段（包別）劃分：共一個包別

7．項目交付使用時間：2020年12月底

二、投標供應商資格

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標人資格條件。具有獨立法人資格。

2.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商。（以在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢截圖證明）；

3.其他資格條件：無

三、報名時間及報名辦法

1．報名時間：2020年8月27日上午08:00至2020年9月3日下午17:00 (工作日)；

2．報名方式：投標供應商應在報名截止時間前將投標書密封送至省衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處302辦公室，逾期不再受理。

四、磋商時間及地點

1．磋商時間：2020年9月9日15:00（如有變動另行通知）；

2．開標地點：安徽省衛(wèi)生健康委314室。

五．響應文件提交截止時間

2020年9月3日17點前（當面提交），參選文件需裝訂成冊，一正三副

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：安徽省衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管處 張潔

聯(lián)系電話：0551-62998109

七、其他事項說明

1．投標供應商必須在報名截止時間前報名，以材料遞交時間為準。

2．報名中有任何疑問或問題，請與項目聯(lián)系人聯(lián)系。

附件：安徽省衛(wèi)生健康委檔案整理及數(shù)字化加工項目招標文件

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????????????????????????????????????????????????????????????????2020年8月26日

附件：

安徽省衛(wèi)生健康委檔案整理及數(shù)字化加工

項目招標文件

一、項目內(nèi)容

項目名稱：安徽省衛(wèi)生健康委檔案整理及數(shù)字化加工

項目采購人：安徽省衛(wèi)生健康委

項目預算：5.54萬元     

招標內(nèi)容: 根據(jù)國家檔案相關(guān)規(guī)定及行業(yè)標準，對原醫(yī)療機構(gòu)檔案進行規(guī)范化整理和掃描，并將著錄條目及數(shù)字化加工成果掛接到現(xiàn)有的檔案管理軟件中。其中：

1.檔案整理：約700卷；

2.條目著錄：約7000條；

3.檔案掃描：約70000頁。

該項目以實際加工量結(jié)算費用，金額不超過預算。

二、投標人的資格條件      

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標人資格條件。具有獨立法人資格。

2.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商。（以在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢截圖證明）；

3.其他資格條件：無

三、技術(shù)需求

（一）技術(shù)標準

參照行業(yè)和國家標準：

《中華人民共和國檔案法》

國家檔案局《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》GB/T 17678.1-1999

《歸檔文件整理規(guī)則》中華人民共和國檔案行業(yè)標準  DA/T22-2000

《檔案著錄規(guī)則》DA/T18-1999

《電子文件歸檔與管理規(guī)范》GB/T 18894—2002

《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》DA/T31-2017

《安徽省檔案局檔案數(shù)字化工作參考手冊》安徽省檔案局

《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》國家檔案局令第8號

《檔案修裱技術(shù)規(guī)范》（DA/T25-2000）

《檔案字跡材料耐久性測試法》（DA/T16-1995）

《文書檔案案卷格式》（GB/T 9705-2008）

《檔案外包服務規(guī)范》（2017）

技術(shù)需求

按照最新的檔案整理及數(shù)字化加工標準實施

1.檔案整理

1.1檔案分類

檔案分類是指整理人員對檔案進行分類別、分保管期限、拆針、裱糊、鑒定的一系列工作。不同的企事業(yè)單位，所需收集整理的檔案會根據(jù)單位性質(zhì)與職能要求而分為不同的類型，其主要有文書檔案、設備檔案、科研檔案、聲像檔案和實物檔案，所有檔案需根據(jù)年度的不同進行初步細分，然后不同類型的檔案根據(jù)自身的特性與需反映的信息的不同而有不同的分類整理方法。

1.2檔案編號

索引著錄人員從指定位置領取檔案實體案卷和《檔案整理加工流程單》。檔案實施人員將分類好的檔案進行編號檔案的編碼（例1 2 3 4 5 6…），所有進行組卷的文件需按照卷內(nèi)文件所排的順序編寫大流水，單面書寫的科技文件材料統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右下角，雙面書寫的文件材料，正面在其右下角、背面在其左下角編頁碼；不進行組卷的按件整理的文件材料一件一個流水號，編寫方法同上。文書檔案和基建檔案編號后需加蓋歸檔章，文書檔案的歸檔章應蓋在文書檔案的正上方的正中間的空白位置；基建檔案的歸檔章應蓋在文件的右上方空白處，歸檔章中應填寫相應的內(nèi)容，如圖：

文書檔案歸檔章：1.6*4.5

基建檔案歸檔章：

1.3校對

校對人員從指定人員處領取《檔案整理加工流程單》，并領取相應案卷；按照《檔案整理加工流程單》上的檔號，從服務器拷貝所需校對的數(shù)據(jù)；案卷著錄信息進行檢查，確保著錄信息準確、完整；按照任務要求檢查錄入檔案條目信息是否正確，如有錯誤進行登記并改正；質(zhì)量合格按照案卷的檔號名稱以卷為單位存儲到電腦硬盤上。

1.4打印

打印人員對所有案卷做統(tǒng)計，統(tǒng)計內(nèi)容包括：檔案類型、年度、類別、保管期限和盒內(nèi)件數(shù)或卷數(shù)；校對人員從指定人員處領取《檔案整理加工流程單》，并領取統(tǒng)計的內(nèi)容；項目負責人根據(jù)項目的性質(zhì)將軟件內(nèi)的封皮、目錄、盒脊的模板做好，按件整理的需打印目錄、備考表，按卷整理的需要目錄、卷皮及備考表；依據(jù)檔案的類型，按年度，按類別一一打印相應的目錄備考表；文書檔案按卷整理的要根據(jù)保管期限打印案卷目錄，按件整理的要打印歸檔文件目錄，其他各類型的檔案都要打案卷目錄。

1.5裝訂

檔案裝訂人員從指定位置領取已加工完畢的檔案和《檔案整理加工流程單》。將案卷內(nèi)文件整理整齊，標準是優(yōu)先左邊、底邊對齊，然后是右邊對齊。夾子夾緊后打孔，打孔位置盡可能在原孔位置上打，但以保證不脫頁優(yōu)先，按照檔案裝訂要求打三個孔；用三孔打孔機，打孔間距要均勻，對于較厚的文件可用鉆孔機。

按照固定的方法將線穿入孔中，檔案線盡可能拉緊些，防止松動。打好孔用白色棉線進行裝訂，裝訂時必須將棉線系牢，將文件固定。按件文件進行裝訂，用檔案專用縫紉機，在文件的左上角裝訂弧形線，然后按照檔號的順序進行排序，再按照一定的件數(shù)裝盒，將相應的目錄放在文件的最上方，備考表放在文件的最下面即可。

裝訂好后檔案按順序分年度分保管期限排放。

1.6貼盒脊

將打印好的盒脊跟裝盒后的檔案對應好，確保盒脊與盒內(nèi)文件保持一致，粘貼盒脊時要確保盒脊居中，即四周留有一樣的寬度。脊背用紙使用無酸紙，使用黑色宋體字打印。

2.數(shù)字化加工

(1)檔案掃描要求

a.掃描色彩模式：采用彩色模式進行掃描。

b.掃描分辨率：不低于300dpi，對材料中有多色、紅頭、印章、插有照片圖片、清晰度較差等無法辨識清晰的頁面，要提高分辨率，要求掃描后的圖像清晰，不失真、完整、不影響利用效果。

c.圖像存儲：采用JPEG格式進行不加密存儲。

d.其他要求：掃描圖像應與原紙質(zhì)檔案保持一致。掃描時做到不缺頁、不重頁、單頁圖像內(nèi)容完整。

(2)圖像處理要求

a.糾偏：對出現(xiàn)偏斜的圖像應進行糾偏處理，以達到視覺上基本不感覺偏斜為準。對方向不正確的圖像應進行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習慣。

b.去污：掃描產(chǎn)生的圖像中影響質(zhì)量的雜質(zhì)，如黑點、黑線、黑框、黑邊等要去除，處理時要在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌。

c.圖像拼接：對大幅面檔案進行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，要拼接為一個完整的圖像，以保證圖像整體性。

d.裁邊處理：采用彩色模式掃描的圖像應進行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲空間。

(3)目錄著錄要求

文書檔案目錄著錄要符合《檔案著錄規(guī)則》（DA/T19-1999）、《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細則》（DB34/T450-2004）等規(guī)定和采購人要求。

目錄著錄可直接在采購人使用的檔案管理軟件中進行，也可由中標人在自備軟件中著錄后，再批量導入采購人使用的檔案管理軟件，目錄數(shù)據(jù)要嚴格符合采購人的檔案管理軟件要求，能實現(xiàn)軟件中與目錄相關(guān)的全部功能。

檔案系統(tǒng)已有目錄要進行校對、缺項補齊，確保正確。

文書檔案涉及涉密檔案需要在著錄項目中需增加密級字段，

體現(xiàn)秘密等級及保密期限，也要有變更和解密標志。

(4)還原裝訂要求

庫藏檔案恢復裝訂時，應盡可能利用原孔進行穿線裝訂，以左齊下齊整理整齊，并保持檔案的排列順序不變，做到安全、準確、無遺漏，不得出現(xiàn)頁次顛倒、漏頁、錯頁，裝訂時如發(fā)現(xiàn)無裝訂邊，可能會壓字，危害文件內(nèi)容時，應適度鑲邊后再裝訂。

(5)數(shù)據(jù)掛接要求

檔案數(shù)字化過程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫與圖像數(shù)據(jù)庫，經(jīng)質(zhì)檢確認合格后，通過網(wǎng)絡掛接入采購人檔案管理軟件。

中標方必須保證目錄數(shù)據(jù)和圖像文件的一一對應關(guān)系，確保掃描圖像與案卷目錄、卷內(nèi)目錄全部100%掛接正確，數(shù)字化加工成果能在采購人檔案管理軟件中有效檢索和顯示。

(6)數(shù)據(jù)驗收要求

以抽檢的方式檢查所有數(shù)據(jù)，包括目錄數(shù)據(jù)、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。抽檢的比率不得低于本項目加工總量的5%。

目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件掛接錯誤，或目錄數(shù)據(jù)、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯誤等質(zhì)量問題時，抽檢標記為“不合格”。抽檢部分的合格率大于等于95%時，予以驗收“通過”。合格率＝抽檢合格的總頁（條）數(shù)/抽檢案卷總頁（條）數(shù)×100%。

其他質(zhì)檢內(nèi)容符合下列范圍，標記合格，否則不合格。

檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯率≤1‰；

掃描圖像：漏掃率≤0.2‰；

圖像質(zhì)量：圖像質(zhì)量情況完好率99%；

圖像格式封裝：圖像文件的命名差錯率≤1‰；

著錄：以案卷（文件）為單位，關(guān)鍵字段正確率100%，其余字段錄入錯誤率≤5‰；

條目與圖像掛接：掛接正確率100%；

檔案原始材料：100%不缺失。

驗收“通過”的結(jié)論，必須經(jīng)采購人驗收小組審核、簽字后方生效。

(7)數(shù)據(jù)備份要求

驗收合格后及時備份，為保證數(shù)據(jù)安全，備份可采取在線、離線相結(jié)合方式實現(xiàn)多套備份。

數(shù)據(jù)備份也要進行檢驗，主要包括備份數(shù)據(jù)能否打開、數(shù)據(jù)信息是否完整，文件數(shù)量是否準確等。

數(shù)據(jù)驗收合格后，中標方需將加工所得的電子文件轉(zhuǎn)存到移動硬盤上，一式三份，內(nèi)容包括類、卷或件。

(8)安全保密要求

本項目實施期間，嚴格遵守國家保密規(guī)定和采購人保密要求，不得以任何方式將采購人的檔案實體、檔案信息、各類清單等傳播到服務場地之外，非經(jīng)采購人允許，不得將與本項目無關(guān)的人和物帶入現(xiàn)場，檔案實體和電子檔案載體不得丟失、泄密、損壞。

(9)數(shù)字化加工平臺系統(tǒng)要求

需采用J2EE架構(gòu)開發(fā)一個以B/S架構(gòu)為主的檔案數(shù)字化加工平臺。操作人員的所有功能需設計為B/S架構(gòu)，后臺有獨立的集中式數(shù)據(jù)存儲（需要將初始掃描件、修圖件、成品件分離），采用FTP數(shù)據(jù)傳輸，該系統(tǒng)須滿足以下幾個功能：

系統(tǒng)支持用戶自定義：可以自動流程配置、創(chuàng)建流程環(huán)節(jié)。自定義檔案類型、自定義文件名檔案著錄界面、自定義工作任務分配、任務回退功能。

工作量統(tǒng)計：根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計條件分別統(tǒng)計每位工作人員的工作量。

系統(tǒng)具有查卷功能、掃描功能、著錄功能、修圖功能、質(zhì)檢功能、抽檢功能。

導出XML文檔：數(shù)字化加工平臺中的加工成果以XML文檔的形式導出，以供檔案管理的業(yè)務系統(tǒng)使用。

系統(tǒng)可以通過人員的角色與權(quán)限進行管理，指定角色的流程環(huán)節(jié)權(quán)限。

（三）安全保密要求

1.保密措施

供應商必須有嚴格保密制度。

供應商在投標書中必須詳細描述保密措施。

所有工作人員上崗前必須簽訂保密責任書。

企業(yè)承諾不含外資背景，所有人員不含外籍人員。不允許加工方轉(zhuǎn)包中標項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即終止合同。

配置數(shù)字化加工管理軟件，封USB口，對存儲介質(zhì)進行有效控制。

2.保密責任

在檔案數(shù)字化加工過程中造成的泄密事故，由供應商承擔全部責任。

3.信息安全

（1）嚴格遵守有關(guān)保密、檔案法律法規(guī)和安徽省衛(wèi)生健康委的有關(guān)規(guī)定。數(shù)字化加工工作必須在指定的場所內(nèi)進行，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關(guān)法律法規(guī)的，將追究相關(guān)責任人責任。

（2）加工單位在簽訂合同時成立項目組，由加工單位和委托單位人員組成。雙方指定專人負責該項目，加工單位項目負責人必須為加工單位公司級負責人，并列出具體的項目操作標準及流程、項目實施計劃、人員及保證措施。

（3）項目工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務知識和檔案整理操作能力及檔案數(shù)字化加工的實際操作經(jīng)驗。

（4）簽訂保密協(xié)議，加強對工作人員的保密教育。加工產(chǎn)品單位須在合同中進行責任約定（簽訂安全保密責任書）；在工作期間必須遵守安徽省衛(wèi)生健康委相關(guān)保密制度，嚴格執(zhí)行《安徽省衛(wèi)生健康委檔案數(shù)字化工作檔案安全管理及保密要求》的規(guī)定。

（5）建立嚴格的保密制度，加強管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為。工作人員不得以任何形式將各項檔案資料帶出指定工作現(xiàn)場，工作人員不得攜帶手機進入現(xiàn)場不得以任何形式進行泄漏、傳播檔案信息，不得無故查看、討論檔案內(nèi)容。

（6）掃描加工場地要做好安全及保密，具備保密設施，保證檔案原件的安全和保密。

（7）加工現(xiàn)場不允許私自使用有移動存儲設備，任何加工數(shù)據(jù)不能私自帶出工作區(qū)域，加工設備不允許接入互聯(lián)網(wǎng)。數(shù)字化加工公司在合同期內(nèi)必須使用固定的存儲設備并如實記錄使用的移動存儲設備，定期向安徽省衛(wèi)生健康委移交加工后的產(chǎn)品。

（8）加工過程中的廢棄紙張不得自行銷毀，提交安徽省衛(wèi)生健康委在指定地點處理。項目完成經(jīng)驗收后，加工操作終端上的數(shù)據(jù)必須在委托方項目負責人的現(xiàn)場監(jiān)督下銷毀，所有硬盤必須提交給委托方，設備經(jīng)檢驗確認后才能撤回。

(四)售后要求

1.投標公司須提供從項目整體驗收合格之日起，一年的免費質(zhì)保期服務。無論在質(zhì)保期內(nèi)還是質(zhì)保期滿后，投標公司負責對其實施的項目提供24小時不間斷技術(shù)支持服務，提供電話、傳真、電子郵件、現(xiàn)場多種方式技術(shù)支持服務，全方位響應需求。能2小時內(nèi)響應，并最遲在第2個工作日內(nèi)排除錯誤，2個工作日內(nèi)不能解決的，必須采取臨時應急等措施。

2.售后服務和驗收

（1）售后服務

a.數(shù)字化流程各環(huán)節(jié)應清晰可控，質(zhì)量安全控制點合理有效。

b.服務供應商所提供的檔案數(shù)字化成品應符合安徽省檔案局和安徽省衛(wèi)生健康委標準同時能夠滿足導入現(xiàn)有檔案管理軟件的要求。

c.售后服務期限：項目驗收交付后提供 1年的售后免費服務。

d.售后服務響應時間：接到用戶電話后2小時內(nèi)響應，次日上門服務。

(2)驗收要求：

a.數(shù)據(jù)驗收應遵循安徽省衛(wèi)生健康委的相關(guān)要求，主要包括檔案實體驗收、數(shù)據(jù)驗收。

b.檔案實體驗收

逐卷（件）交接檔案實體，核對檔案數(shù)量。如發(fā)生檔案損毀或丟失，我館將根據(jù)合同和相關(guān)法規(guī)向掃描公司要求賠償并追究法律責任。

檢查檔案還原質(zhì)量是否合格，要求檔案拆卷后需按原位置裝訂。保證卷內(nèi)順序按原頁碼排列，頁面無損毀，涂改、破損、丟失。檔案還原如有問題，掃描公司應及時返工進行補救。

c.樣品數(shù)據(jù)驗收

掃描公司應先期完成100卷檔案數(shù)字化加工樣品，并將樣品數(shù)據(jù)交由安徽省衛(wèi)生健康委預檢，驗收合格后，所有檔案數(shù)字化加工成品均應符合樣品標準。

數(shù)據(jù)抽檢

以抽檢的方式檢查已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有數(shù)據(jù)，包括目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。一個全宗的檔案，數(shù)據(jù)驗收時抽檢的比率不得低于30%。  

數(shù)據(jù)化掃描公司應擁有檔案數(shù)字化加工質(zhì)檢管理軟件，并提供用戶質(zhì)檢報告。每月定期向用戶提供數(shù)字化情況進展報告和費用使用及結(jié)余情況。

d.驗收指標

目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件掛接錯誤，不完全對應，或目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯誤等質(zhì)量問題時，都視為不合格產(chǎn)品。

檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯率小于等于萬分之一。

掃描圖像：漏掃率為零。

圖像質(zhì)量：圖像質(zhì)量情況完好率99%。

著錄（目錄核對）：以案卷（文件）為單位，關(guān)鍵字段正確率100%，其余字段錄入錯誤率≤1‰。目錄核對錯誤率為零。

條目與圖像掛接：掛接正確率100%。

檔案原始材料：100%不缺失，不損壞。

e.驗收審核

數(shù)據(jù)驗收以抽檢方式進行。提交驗收數(shù)據(jù)不論涉及驗收標準哪一條，不合格的，全部發(fā)回產(chǎn)品數(shù)字化加工公司重新加工；

在驗收中檢出的錯誤，數(shù)字化加工公司及時、無償予以糾正并再次提交安徽省衛(wèi)生健康委驗收；

全部檔案驗收合格后，須經(jīng)分管領導審核、簽字后方有效；

如全部檔案完成后不能通過驗收的，視為產(chǎn)品加工方違約；

數(shù)據(jù)驗收合格后，加工方須提供移動硬盤一式兩套提交給安徽省衛(wèi)生健康委，著錄條目和全文數(shù)據(jù)以移動硬盤雙套存儲格式向甲方移交。

(五)招標人要求

本項目要求服務人數(shù)不得少于10人，項目人員需持有檔案繼續(xù)教育證書或大專及以上學歷證書復印件，所有人員均需提供招標之日前連續(xù)三個月的社保繳費憑證。社保繳費憑證須是有人社部門蓋章的社保繳費單或證明，社保繳納單位名稱必須和投標單位名稱保持一致，個人繳納社保記錄不作為公司人員社保繳納證明憑證。

四、評標辦法及評分規(guī)則                

（一）評審原則

1.合法、合規(guī)原則。

2.符合合肥市公共資源交易中心交易規(guī)則原則。

3.公平、公正、科學、審慎、擇優(yōu)原則。

4.高分優(yōu)先原則。衡量投標文件滿足招標文件規(guī)定各項評審標準的程度，折算為綜合得分分值，依據(jù)每個投標人的綜合得分由高到低，依次確定排名順序。

（二）評審分值分配（滿分100分）

1.技術(shù)方案                  31分

2.實施經(jīng)驗                  15分

3.商務綜合實力情況          14分

4.人員保障                  15分

5.售后服務                  5分

6.價格                      20分

（三）評審內(nèi)容（數(shù)值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）

1.資格性和符合性評審內(nèi)容及標準

評標委員會對投標文件的資格性審查和符合性審查作合格性評審, 評審結(jié)論分為“合格”與“不合格”。評審不合格的投標文件不再進行后續(xù)評審。

有下列情形之一的，評標委員會應做無效投標處理：

評審內(nèi)容

評審標準

資 格 性 審 查

信用等級

不符合招標文件要求（未達到信用準入等級要求）

營業(yè)執(zhí)照

未提供合法有效工商營業(yè)執(zhí)照

資質(zhì)條件

不符合招標文件要求

法定代表人或授權(quán)代表資格

不符合招標文件要求

符  合  性  審  查

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等不一致

投標文件簽署

未按招標文件要求加蓋公章且無法定代表人或授權(quán)代表簽字（簽章）

投標文件格式

未按規(guī)定格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認

投標方案及報價

遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的（按招標文件要求提交備選方案的除外）

投標有效期

不符合招標文件要求

交貨時間、地點、質(zhì)保期或付款方式

不符合招標文件要求

2.綜合評分

各評委成員按下列評分項目進行評判，技術(shù)評審得分由各評委獨立記名打分。各投標人的技術(shù)評審最終得分為所有評委評分的平均值。

序號                                               

評分因素

評分內(nèi)容和標準

一

技術(shù)方案  （31分）

根據(jù)供應商本項目的工作計劃與進度安排情況，由評委按1-3分綜合評分，優(yōu)得3分，良得2分，一般得1分，不提供不得分。

根據(jù)供應商項目實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性和可操作性情況，是否可以實現(xiàn)技術(shù)先進、流程清晰、場地布置合理、設備設施配備科學，擬采用的具體實施措施、關(guān)鍵技術(shù)及工藝和工作規(guī)范及操作流程情況，由評委綜合評分，優(yōu)得8-10分，良得5-7分，一般得2-4分，不提供不得分。

根據(jù)供應商本項目的項目驗收方案情況，由評委按1-5分綜合評分，優(yōu)得5分，良得3分，一般得1分，不提供不得分。

根據(jù)投標供應商項目保密方案（至少包括：檔案信息安全、人員、計算機等具體方案），由評委按1-5分綜合評分，優(yōu)得5分，良得3分，一般得1分，不提供不得分。

投標人具有自主知識產(chǎn)權(quán)的檔案數(shù)字化加工管理軟件（投標文件中需提供軟件著作權(quán)證書復印件），能對數(shù)字化加工過程進行全程管理，包括：提卷、查卷、還卷、掃描、圖像處理、質(zhì)檢、統(tǒng)計、流程管理等功能。投標單位有軟件，滿足全部功能，5分；有軟件，滿足部分功能，3分；無軟件，0分。

6、根據(jù)數(shù)字成果的方便、有效、可檢查性，提供完善的數(shù)據(jù)掛接方案，由評委會酌情評分：1-3分，未提供的不得分。

二

實施經(jīng)驗

(15分)

投標人近兩年以來具有數(shù)字化加工成功案例的，實施合同金額在本項目預算金額以上的每個得3分，最高得15分。（業(yè)績以合同簽訂時間為準，投標文件中提供合同復印件）

三

商務綜合實力情況

(14分)

1、具有省級及以上檔案學會頒發(fā)的“檔案數(shù)字化加工定點生產(chǎn)企業(yè)”的得2分；

2、 投標人具有ISO14001:2004環(huán)境管理體系認證證書，得2分。

3、具有國家秘密載體印制資質(zhì)證書，甲級證書得2分，乙級得1分。   

4、具有在有效期內(nèi)的經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的ISO27001信息安全管理體系認證證書的得2分。

5、具有中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)   

的有效期內(nèi)的ISO9001質(zhì)量管理體系認證，得2分；

6、具有省級檔案主管部門頒發(fā)的檔案學會會員資格的，得2分；

7、具有檔案數(shù)字化加工平臺軟件著作權(quán)證書的，得2分；

備注：以上所有證書均需將復印件附在投標文件中，否則不計分。

四

人員保障

(15分)

1、項目經(jīng)理具有3年以上（含3年）檔案數(shù)字化加工工作經(jīng)歷連續(xù)2年投標人社保證明的得5分，（需提供社保證明材料現(xiàn)場備查，缺一樣不得分，投標文件中提供上述證明材料的復印件并加蓋投標人公章）；

2、擬派技術(shù)人員具有省級檔案行政主管部門培訓并獲得相關(guān)證書的技術(shù)人員數(shù)量評分：10（含）人以上得7分，6（含）—8人得6分；5（含）人以下得5分。無不得分

3、所投技術(shù)人員及項目實施人員不得少于10人，并保證該10人必須為投標人在冊員工，工作經(jīng)驗均在1年以上（含一年），且提供相關(guān)的證明材料。有的得3分，無不得分。

五

售后服務

(5分)

1、根據(jù)供應商項目售后服務方案、售后服務承諾（至少包括：免費維修期、服務內(nèi)容、響應方式和時間等具體內(nèi)容）的可行性、完整性以及服務承諾落實的保障措施，維護期外的后續(xù)技術(shù)支持和維護能力情況，按1-3分綜合評分，優(yōu)得3分，良得2分，一般得1分，不提供不得分。

2、投標人在安徽擁有服務機構(gòu)，并有穩(wěn)定不少于10名技術(shù)服務人員。提供承諾書的得2分。無承諾的不得分。

六

價格

(20分)

價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且最后報價最低的供應商的價格為基準價，其價格分為滿分20分，其他合格供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

報價得分=（投標基準價/投標報價）×20%×100。

（四）評審結(jié)果

1.經(jīng)評審合格的投標文件，評標委員會按綜合評審得分從高到低的順序依次推薦1-3名中標候選人。排名第一的為首選中標候選人，依次類推第二、第三中標候選人。

2.評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

（五）例外情況

1.當出現(xiàn)投標人綜合評審得分相等時，按下列順序排序：“信用標”得分高的優(yōu)先；仍相同時，“報價部分”得分高的優(yōu)先；仍相同時，“技術(shù)開發(fā)方案和人員” 得分高的優(yōu)先；依然相同時，由評標委員會現(xiàn)場抽簽確定順序。

2.當評標委員會認為各投標報價均較高時，可以否決全部投標。

3.招標文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評標委員會應當針對相應條款作出有利于相應投標人的結(jié)論。

五、報價要求

1.報價具體事項：請投標人在規(guī)定時間內(nèi)一次性報出，不得更改價格。

2.報價（按清單報價）：

序號

服務內(nèi)容

數(shù)量

單位

單價（元）

金額（元）

備注

1

檔案管理系統(tǒng)

1

套

2

檔案整理

700

卷

3

條目著錄

7000

條

4

檔案掃描

70000

頁

合計

六、工期

合同簽訂后2個月內(nèi)完成所有業(yè)務檔案整理，5個月內(nèi)完成合同全部內(nèi)容，以實際加工量結(jié)算費用，總金額不超過總預算。

七、評標方式

滿足招標要求條件下，綜合評分最高者中標。

八、付款方式

合同簽訂后支付合同金額30%首付款，項目完工且驗收合格后支付實際結(jié)算金額尾款。

九、其他須知

1.投標人需自行對現(xiàn)場進行考察，以便查明或核實理解有關(guān)編制投標文件和簽訂合同所必需的一切資料。

2.招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人使用的資料，招標人對投標人據(jù)此做出的任何推論、理解和結(jié)論均不承擔責任。

3.標書一正2副，請將投標書密封蓋章，注明本項目負責聯(lián)系人、聯(lián)系電話，逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

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