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繁榮健康消費　激活健康產(chǎn)業(yè)

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月02日 08:46

　　今年的政府工作報告提出，“培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨‘潮品’等新的消費增長點?！贝罅Πl(fā)展健康消費不僅能滿足人民對健康日益增長的需要、持續(xù)擴大居民消費，還能優(yōu)化供給結構，帶動生命科學、生物制藥、生態(tài)環(huán)保等前沿科技的投資，促進醫(yī)療、保健、文體、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展健康消費要求從需求側和供給側同時入手，推動健康產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　發(fā)展健康消費的多重意義

　　健康消費主要指以促進和維持身心健康、提高全周期生命質量為目的的消費活動，不僅包括醫(yī)療衛(wèi)生、藥品及器械、養(yǎng)生保健、健身康體等直接促進身心健康的消費內容，還包括營養(yǎng)膳食、生態(tài)休閑旅游、健康咨詢等間接有助于身心健康的消費內容。

　　隨著我國人均可支配收入增加、人口逐步老齡化以及居民健康意識的提升，健康需求持續(xù)增加。不斷豐富健康消費的商品和服務供給、完善健康消費的城鄉(xiāng)基礎設施，已經(jīng)成為滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措。

　　健康消費是消費和投資相互促進的契合點，是著力擴大國內需求的重要領域。2023年中央經(jīng)濟工作會議提出，著力擴大國內需求的關鍵是要激發(fā)有潛能的消費，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。健康消費是居民消費升級的重要領域，2023年，我國人均醫(yī)療保健消費支出2460元，較上年增長16.0%，占消費支出的比重為9.2%。大力發(fā)展健康消費不僅能滿足老百姓對身心健康增長的需要，還能帶動與大健康產(chǎn)業(yè)相關的前沿科技領域的投資，促進醫(yī)療器械、保健服務、體育健身、旅游度假等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而在“大健康”領域，形成需求側與供給側同步升級、雙輪驅動的協(xié)同發(fā)展效應。

　　健康產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)療器械與服務、保健器械與服務、醫(yī)藥產(chǎn)品、營養(yǎng)保健品、健康管理等多個細分領域，每個領域都有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。從發(fā)達國家經(jīng)驗看，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)對擴大居民消費、促進經(jīng)濟長期增長具有重要作用。2022年，美國、德國、日本、英國僅醫(yī)療衛(wèi)生開支占GDP比重就達到了16.6%、12.7%、11.5%、11.3%。當前，我國衛(wèi)生事業(yè)正由“以治病為中心向以健康為中心轉變”，迫切需要從研發(fā)、生產(chǎn)、服務、渠道、終端等各個環(huán)節(jié)入手，拓寬和延伸健康產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)將為人民群眾提供全方位全周期的健康保障，也為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。

　　當前健康消費發(fā)展的不足

　　近年來，雖然我國健康消費不斷增長，但消費總規(guī)模仍然偏小，有很大增長空間。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面則存在供需不匹配、結構單一等問題。在發(fā)達國家，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，美國健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過15%。目前我國健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重約為5%，且主要是醫(yī)院醫(yī)療服務和醫(yī)藥商品。2023年，我國僅醫(yī)療器械的進口額就達376.05億美元，進口產(chǎn)品以檢測試劑、高值耗材、高端醫(yī)學裝備及關鍵零部件等為主。

　　同時，目前我國雖然對醫(yī)療衛(wèi)生機構有較為明確的法律法規(guī)要求，但是針對業(yè)務范圍更廣的健康事業(yè)經(jīng)營主體的具體法律法規(guī)較少。隨著我國居民保健意識提高，健康消費市場規(guī)模快速擴大，居民健康消費隱私數(shù)據(jù)不安全、收費不合理、治療程序不合規(guī)等問題日益凸顯。

　　多方發(fā)力促進健康消費發(fā)展

　　第一，推出健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。將健康產(chǎn)業(yè)列為帶動經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。具體可由相關部委聯(lián)合制定產(chǎn)業(yè)政策，拓寬延伸健康產(chǎn)業(yè)鏈、豐富健康產(chǎn)品和服務供給，充分調動經(jīng)營主體積極性，把健康產(chǎn)業(yè)培育成為未來一段時期內我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

　　第二，增加優(yōu)質健康產(chǎn)品供給。供給側提質升級是壯大健康消費的關鍵。一是鼓勵健康產(chǎn)業(yè)內上下游企業(yè)融合發(fā)展，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務鏈融合，組建標準技術聯(lián)盟，共同做大市場規(guī)模。二是引導支持國內醫(yī)療器械、保健器械廠商運用現(xiàn)代前沿科技和生產(chǎn)工藝，改進產(chǎn)品品質、增強服務功能，促進醫(yī)療器械、保健器械的更新?lián)Q代。三是鼓勵數(shù)字企業(yè)主導或參與開發(fā)普及型的智能健康消費產(chǎn)品。四是積極擴大優(yōu)質健康產(chǎn)品的進口，充分發(fā)揮進博會、消博會等會展平臺的集聚作用，吸引全球醫(yī)療器械廠商進入中國市場；充分發(fā)揮海南自由貿易港的制度型開放優(yōu)勢，加大對優(yōu)質醫(yī)療設備和服務的開放力度，助力海南發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、打造健康島。五是鼓勵互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺企業(yè)積極參與，在切實保護消費者權益和隱私數(shù)據(jù)的基礎上，創(chuàng)新發(fā)展基于數(shù)字技術的健康消費，提升健康消費供需匹配水平。

　　第三，完善健康消費法治環(huán)境。一是要求健康產(chǎn)業(yè)涉及的各類機構、企業(yè)加強網(wǎng)絡安全保障和數(shù)據(jù)安全保護，在切實保護消費者隱私數(shù)據(jù)的基礎上，構建流程明晰、機制健全的數(shù)據(jù)共享和使用機制。二是要求相關機構、企業(yè)應建立起更加透明、簡單的收費模式，公開產(chǎn)品、服務項目的收費標準，讓消費者在消費發(fā)生前能清晰地知道消費內容和消費金額，在條件成熟的時候，把更多健康消費產(chǎn)品、服務納入醫(yī)保覆蓋范圍。三是要求相關機構、企業(yè)應嚴格遵守消費者的知情同意權，在獲取信息、進行檢測、提供產(chǎn)品和服務的過程中，每個步驟應事先將可能發(fā)生的風險、費用清晰告知消費者。

　　第四，構筑面向本地的健康生活潮流。各地發(fā)展健康消費需因地制宜，綜合考慮當?shù)鼐用袷杖?、生活習慣、氣候條件等因素，加強頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局本地健康消費業(yè)態(tài)。一是鼓勵各地政府支持健康消費進社區(qū)、進商場，商務部門可在原先15分鐘生活圈的基礎上，升級發(fā)展15分鐘健康消費生活圈。二是通過地方媒體宣傳健康產(chǎn)業(yè)、健康消費的具體內容，改變部分人對健康消費就是購買保健品的刻板印象，提高居民健康意識、增加健康意愿。三是鼓勵各地政府向各個年齡層次的消費者發(fā)布《城市健康消費指南》，推介健康消費項目，通過線上線下聯(lián)動方式，引導健康消費有序發(fā)展。四是找準健康消費載體，豐富當?shù)亟】诞a(chǎn)業(yè)實質內容，與城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化旅游規(guī)劃、體育事業(yè)規(guī)劃等做好銜接，加快健康消費業(yè)態(tài)布局，形成若干健康消費的標桿和亮點，形成良好健康消費氛圍。

　?。ㄗ髡呦嫡憬ど檀髮W現(xiàn)代商貿研究中心研究員。本文系國家社科基金重點項目“數(shù)字貿易促進共同富裕的機制與政策體系研究”階段性成果。）

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