馬向明
何為未來(lái)城市？“未來(lái)”是相對(duì)于過(guò)去、現(xiàn)在的時(shí)間概念?！俺鞘小笔侨祟愒诘厍蛏现匾亩ň有问街?，是非農(nóng)業(yè)人口的聚集地，是一定歷史時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間縮影，深受當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力水平影響?！拔磥?lái)城市”則可以理解為人類在不同發(fā)展階段、基于特定的技術(shù)條件和社會(huì)文化背景下，為解決社會(huì)問(wèn)題面向未來(lái)提出的具有針對(duì)性、預(yù)測(cè)性、理想性的城市形態(tài)或者發(fā)展模式。
從農(nóng)耕文明到工業(yè)文明，古今中外人類對(duì)“未來(lái)城市”的探索從未停止。一定意義上說(shuō)，城市發(fā)展史就是一部人類對(duì)“未來(lái)城市”持續(xù)追求的歷史。
19世紀(jì)以前，以安全秩序?yàn)閷?dǎo)向的古典理想城市，考慮的是如何維系城市安全，水泥及鋪設(shè)技術(shù)逐漸成熟，用于道路、城墻、水利工程等經(jīng)久的建筑物建設(shè)，彰顯了城市秩序，因此早期城市空間布局就包括了權(quán)力空間、宗教空間、居住空間、市場(chǎng)空間和交通空間等。
19—20世紀(jì)，以社會(huì)公平為導(dǎo)向的明日城市，其建設(shè)則深受工業(yè)革命影響，走向帶形城市、田園城市、工業(yè)城市、光輝城市。
工業(yè)革命使城市成為工業(yè)生產(chǎn)的基地。工業(yè)革命的爆發(fā)，蒸汽機(jī)的發(fā)明帶來(lái)了生產(chǎn)方式的改變，生產(chǎn)規(guī)模無(wú)限擴(kuò)大，大規(guī)模的工業(yè)和人口向城市集中，工廠、鐵路及對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)功能、交通功能急劇膨脹。隨著人口、產(chǎn)業(yè)迅速向城市集聚，城市急劇擴(kuò)張帶來(lái)城市空間異化，引發(fā)人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺、城市貧困等一系列城市問(wèn)題。
隨著蒸汽機(jī)、鐵路、鋼筋混凝土、小汽車、電話、電氣化等技術(shù)出現(xiàn)，驅(qū)動(dòng)與新技術(shù)相匹配的未來(lái)城市空間模式。鐵路、汽車等快速交通、發(fā)達(dá)的通信手段逐漸成為連接城鄉(xiāng)、城市組群內(nèi)各城市及中心城市之間的橋梁，為控制大城市規(guī)模、系統(tǒng)整體的解決城市問(wèn)題提供可能。摩天大樓加上高效率的城市交通系統(tǒng)用于提高城市空間利用效率，提供了足以讓人們工作居住的建筑空間，地面連通則形成巨大的連續(xù)的開放空間，配套商業(yè)、文化娛樂等公共服務(wù)，提供充足的陽(yáng)光、開敞的空間和綠化。
20世紀(jì)末以來(lái)，以生態(tài)民主為導(dǎo)向的可持續(xù)城市成為主流。高技術(shù)驅(qū)動(dòng)的城市規(guī)劃建設(shè)，忽視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，引發(fā)了廣泛的社會(huì)與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
在后工業(yè)的信息社會(huì)，城市已不再是工業(yè)生產(chǎn)的中心，而演變?yōu)樾畔?、技術(shù)生產(chǎn)的中心和集體消費(fèi)的場(chǎng)所，人的再生產(chǎn)所需要的文化、教育、醫(yī)療等集體消費(fèi)成為城市的重要功能。
生態(tài)民主導(dǎo)向的未來(lái)城市，是可持續(xù)城市的發(fā)展模式。隨著城市擴(kuò)張，人類進(jìn)入全球化城市時(shí)代，生態(tài)城市、緊湊城市、人民城市、韌性城市，成為彼時(shí)城市建設(shè)和發(fā)展的方向。
緊湊城市是針對(duì)無(wú)序蔓延城市的可持續(xù)發(fā)展模式，緊湊的城市形態(tài)遏制城市蔓延，保證了疏密有致的空間結(jié)構(gòu)、精明集約的用地比例。
生態(tài)城市是人與自然和諧共處的城市形態(tài)，在20世紀(jì)70年代形成，提出城市與自然環(huán)境的形態(tài)結(jié)合，考慮自然環(huán)境保護(hù)，使自然環(huán)境與人為環(huán)境結(jié)合為一個(gè)整體。直到1996年10月，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）”計(jì)劃研究過(guò)程中正式提出這一城市理念。
從農(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到后工業(yè)的信息化時(shí)代，從柏拉圖的《理想國(guó)》到霍華德的“田園城市”、柯布西耶的“光輝城市”，再到可持續(xù)發(fā)展與民主決策，未來(lái)城市探索在不同的發(fā)展階段，始終是基于當(dāng)時(shí)城市的主導(dǎo)功能，新技術(shù)條件，應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)面臨的社會(huì)問(wèn)題所作的對(duì)未來(lái)的設(shè)想。
中央城市工作會(huì)議闡明了城市與文明發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、智力水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居韌性、智慧城市。
其實(shí)早在2011年，廣東便提出，將提高城市化發(fā)展水平作為實(shí)現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的重大任務(wù)，提出要建設(shè)文明、宜居、承載力和可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的理想城市。
通過(guò)珠三角城際軌道網(wǎng)和綠道網(wǎng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效擴(kuò)大內(nèi)需，城際軌道網(wǎng)的建設(shè)有助于推進(jìn)珠三角人流和城市功能一體化，而綠道網(wǎng)建設(shè)通過(guò)連接珠三角主要的自然資源、人文資源及城鄉(xiāng)居民居住區(qū)等，既能優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局，構(gòu)筑綠色開敞空間，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)和人文保護(hù)，又能促進(jìn)各地人流和物流的自由高效流動(dòng)，形成一體化的生活休閑格局，促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展，推動(dòng)珠三角一體化進(jìn)程加快。
如今，基于廣東構(gòu)建未來(lái)城市的設(shè)想，面臨三重需要解決的問(wèn)題：珠三角與粵東粵西粵北的發(fā)展不平衡問(wèn)題；追求規(guī)模和效率，導(dǎo)致土地、住房、交通等公平缺失；快速工業(yè)化、城市化造成的環(huán)境生態(tài)和人居品質(zhì)問(wèn)題。因此，促進(jìn)空間區(qū)域平衡、內(nèi)部公平、人居環(huán)境提升是未來(lái)城市建設(shè)的可行路徑。
理想城市是以社會(huì)共享發(fā)展成果、建設(shè)幸福廣東為契機(jī)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的需求，在發(fā)揮產(chǎn)能的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，啟動(dòng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，城市的功能由工業(yè)生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變?yōu)橐司右藰I(yè)的場(chǎng)所。
未來(lái)城市則借助技術(shù)發(fā)展和社會(huì)及人的需求變化帶來(lái)的城市范式轉(zhuǎn)換（新的質(zhì)、形、結(jié)構(gòu)、功能、組織）的契機(jī)，通過(guò)需求和供給促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高和文化事業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，助力中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
基于當(dāng)下面臨的議題，以及面向未來(lái)人群和空間需求，筆者認(rèn)為，未來(lái)城市的主導(dǎo)性內(nèi)涵包括科創(chuàng)、生態(tài)、健康、人文四個(gè)關(guān)鍵詞。
科創(chuàng)城市包括智慧和創(chuàng)新，即智能高效的城市建設(shè)和生活方式、技術(shù)變革創(chuàng)新以及引起的社會(huì)創(chuàng)新；
生態(tài)城市包括韌性和綠色，即城市安全和生態(tài)安全，韌性設(shè)施，區(qū)域生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量和城市品質(zhì)；
健康城市包括低碳和人本，即可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式、人的身心健康以及社會(huì)公平等；
人文城市包括宜居和文化，即環(huán)境優(yōu)美、便捷安全的居住環(huán)境，歷史文化、本地文化與現(xiàn)代交融。
筆者認(rèn)為，未來(lái)城市呈現(xiàn)的是一種分布式空間模式，以未來(lái)科技驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施智慧分布式管理，創(chuàng)造新的可持續(xù)發(fā)展的分布式的城市空間模式。
隨著城市發(fā)展從大進(jìn)大出時(shí)期到存量發(fā)展時(shí)期，城市結(jié)構(gòu)體系也在發(fā)生變化，逐漸從中心-邊緣體系到中心—分布式體系。分布式空間模式的城市功能呈網(wǎng)絡(luò)化分布，可以催生自身動(dòng)力，與集中式系統(tǒng)相比，分布式系統(tǒng)的城市發(fā)展模式性價(jià)比更高、處理能力更強(qiáng)、可靠性更高、也有很好的擴(kuò)展性。
未來(lái)城市的形態(tài)一定是分布式的、族群式的、網(wǎng)絡(luò)式的。隨著城市尺度不同，其內(nèi)涵也不一樣，在社區(qū)、城區(qū)層面，最基本的內(nèi)涵是健康，人們關(guān)注的是生存空間里的綠道、醫(yī)療等；而到城市層面，則重點(diǎn)關(guān)注人文這一內(nèi)涵，增加了文化需求；從城市到都市圈，需要解決的就是創(chuàng)新問(wèn)題，最終形成的城鎮(zhèn)群需要關(guān)注的是區(qū)域生態(tài)。
（作者系廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師，國(guó)務(wù)院特殊津貼專家）返回搜狐，查看更多
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