浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游

示范基地評定辦法（試行）

第一章  總  則

　　第一條  為滿足人民群眾日益增長的健康養(yǎng)生和精神文化需求, 大力推動旅游與中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)我省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展，規(guī)范中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地認(rèn)定工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《浙江省旅游管理條例》、國務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）和省政府《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2010〕56號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，特制定本辦法。

　　第二條  浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地是指在浙江省境內(nèi)，依托中醫(yī)藥生產(chǎn)、中醫(yī)藥人文及養(yǎng)生保健資源，提供觀光、度假、休憩、養(yǎng)生、科考、科普、文化、娛樂等服務(wù)，且建設(shè)成績顯著、文化內(nèi)涵豐富、旅游服務(wù)設(shè)施完善，生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益良好，示范輻射作用強(qiáng)的旅游場所。

第三條  省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地的評定，堅持企（事）業(yè)自愿申請，公開、公平、公正評定，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的原則。

第二章 評定標(biāo)準(zhǔn)

第四條 浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地的類別分別為中醫(yī)藥生態(tài)旅游基地、中醫(yī)藥人文旅游基地、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游基地。其中中醫(yī)藥生態(tài)旅游基地以自然吸引物為主，中醫(yī)藥人文旅游基地以人文吸引物為主，

第五條 

中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游基地以提供中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)為主。

　　申請單位須符合下列評定標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┲嗅t(yī)藥文化與旅游服務(wù)特色

1.中醫(yī)藥生態(tài)旅游基地

中醫(yī)藥生態(tài)旅游基地以中藥資源種養(yǎng)基地、自然療養(yǎng)景區(qū)等為主。要求如下：

（1）具有豐富的中草藥資源：其中以人工種植為主的中藥材基地，品種少于10種的，種植面積應(yīng)在200畝以上；品種多于50種的，面積一般不應(yīng)小于50畝。非人工種植為主的應(yīng)具有豐富的中藥材自然資源。

（2）經(jīng)有關(guān)部門審批認(rèn)可：被認(rèn)定為浙江省優(yōu)質(zhì)道地藥材示范基地、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中藥材主導(dǎo)示范區(qū)、精品園的基地優(yōu)先，大型的中藥材種植基地需通過國家GAP認(rèn)證，小型的種植園需經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局審批、備案。

（3）中醫(yī)藥資源類型豐富，基地所在轄區(qū)有二級甲等以上中醫(yī)院,基地景點(diǎn)數(shù)量眾多或形式多樣，并且組合關(guān)系良好，附近有供游客游玩的其他旅游景觀。

2.中醫(yī)藥人文旅游基地

中醫(yī)藥人文旅游基地以中醫(yī)藥文化遺址、中醫(yī)藥名人故居、中醫(yī)藥博物館、中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥企業(yè)等為主。要求如下：

（1）中醫(yī)藥文化內(nèi)涵深厚，優(yōu)勢突出，特色鮮明。

（2）影響力大，受眾面廣，在中醫(yī)藥文化傳播和科學(xué)知識普及等方面具有獨(dú)特作用。

（3）歷史悠久，傳承良好，被列為市（縣）級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，或被列為市（縣）級以上文物保護(hù)單位的優(yōu)先。

3.中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游基地

中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游基地以提供中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健服務(wù)的企業(yè)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、酒店、度假村等為主。要求如下：

（1）中醫(yī)藥特色明顯，從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

（2）中醫(yī)藥產(chǎn)品（服務(wù)）種類多、質(zhì)量優(yōu)，群眾反映好。

（3）被國家中醫(yī)藥管理局和浙江省中醫(yī)藥管理局確定為治未病健康工程試點(diǎn)單位的優(yōu)先。

　?。ǘ┞糜位A(chǔ)設(shè)施

　　1．旅游交通

　?。?）可進(jìn)入性較好。進(jìn)出方便，道路通暢。

　?。?）有專用停車（船）場所，布局較合理，容量能基本滿足需求，場地平整堅實或水域暢通，標(biāo)識、標(biāo)牌規(guī)范醒目。

　?。?）區(qū)內(nèi)游覽（參觀）路線基本合理、順暢。

　?。?）區(qū)內(nèi)使用低排放的交通工具，鼓勵使用清潔能源的交通工具。

　　2．觀光游覽

　?。?）有為游客提供咨詢服務(wù)的游客中心或相應(yīng)場所，咨詢服務(wù)人員業(yè)務(wù)熟悉，服務(wù)熱情。

　?。?）各種引導(dǎo)標(biāo)識（包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識牌、景物介紹牌等）清晰美觀，與景觀環(huán)境基本協(xié)調(diào)。標(biāo)識牌和景物介紹牌設(shè)置規(guī)范合理。

　　（3）公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等）品種多，內(nèi)容豐富，制作較好。公共信息圖形符號的設(shè)置合理規(guī)范、醒目。涉及到中醫(yī)藥養(yǎng)生相關(guān)宣傳內(nèi)容，必須符合國家相關(guān)規(guī)定。

　　（4）導(dǎo)游員（講解員）持證上崗，并應(yīng)接受過中醫(yī)藥生產(chǎn)、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游專業(yè)培訓(xùn)，人數(shù)及語種能滿足游客需要。導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動。

（5）游客公共休息設(shè)施布局合理，能滿足游客需要，造型與環(huán)境協(xié)調(diào)。

3．旅游安全

（1）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全的法律法規(guī)，建立和完善安全保衛(wèi)制度，落實安全主體責(zé)任，加強(qiáng)日常安全工作的全面落實。

　?。?）消防、防盜、衛(wèi)生、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效，交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)施設(shè)備完好，運(yùn)行正常，檢測合格，無安全隱患。危險地段標(biāo)識明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效。

（3）建立應(yīng)急響應(yīng)緊急救援機(jī)制和制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練。配備游客常用藥品，對各類從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，檔案記錄完整。

（4）基地?zé)o重大安全事故發(fā)生。

　　 4．環(huán)境衛(wèi)生

　?。?）環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。

（2）旅游廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，標(biāo)識醒目，建筑造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。廁所具備水沖設(shè)備，或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所整潔，潔具潔凈、無異味、無污垢、無堵塞。

　　（3）垃圾箱布局合理，標(biāo)識明顯，數(shù)量能滿足需要，造型美觀，與環(huán)境基本協(xié)調(diào)。垃圾清掃及時，日產(chǎn)日清。

　　（4）食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。

　　5．郵電服務(wù)

　　提供必要的郵政及通訊服務(wù)。

　　6．旅游購物

　　（1）購物場所布局基本合理，標(biāo)識醒目，建筑造型、色彩、材質(zhì)與環(huán)境基本協(xié)調(diào)。

　　（2）購物場所環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。

　?。?）對商品有統(tǒng)一的管理措施和手段。

　?。?）旅游商品種類較多，特色明顯。

　　7．經(jīng)營管理

　　（1）管理體制健全，經(jīng)營機(jī)制有效。

　?。?）旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項經(jīng)營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)。

　?。?）管理人員配備合理，50％以上中高級管理人員具備大專以上文化程度。

　　（4）具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象。

　?。?）有正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)項目符合規(guī)劃要求。

　　（6）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實，業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好，上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100％。

　?。?）投訴制度健全，人員、設(shè)備落實，投訴處理及時、妥善，檔案記錄基本完整。

　　（8）能為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）提供特殊服務(wù)，基地有無障礙設(shè)施。

　　8．資源和環(huán)境的保護(hù)

　?。?）空氣質(zhì)量達(dá)GB3095-1996的一級標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）噪聲質(zhì)量達(dá)到GB3096-1993的一類標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB3838的規(guī)定。

　?。?）污水排放達(dá)到GB8978的規(guī)定。

　?。?）自然景觀和文物古跡保護(hù)手段科學(xué)，措施得力，能有效預(yù)防自然和人為破壞，基本保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。

　?。?）科學(xué)管理游客容量。

　?。?）建筑布局基本合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀基本協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀格調(diào)基本協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)或隔離帶。

　?。?）環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率較高，植物與景觀配置得當(dāng)，景觀與環(huán)境美化效果較好。

　?。?）基地內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

　　9．旅游資源吸引力

　?。?）有一定的觀賞價值。

　?。?）具有較高歷史價值、文化價值、科學(xué)價值，或其中一類價值具地區(qū)意義。

　?。?）有少量珍貴物種，或景觀突出，或有地區(qū)級資源實體。

　?。?）資源實體體量較大，或資源類型較多，或資源實體疏密度較好。

　　（5）資源實體基本完整。

　　10．市場吸引力

　?。?）全省知名。

　?。?）有一定美譽(yù)度。

　　（3）有一定市場輻射力。

　?。?）有一定特色。

11．游客抽樣調(diào)查滿意率較高

（1）游客滿意度抽樣調(diào)查達(dá)到90%以上。

（2）游客投訴的質(zhì)量糾紛能得到及時較好解決。

（三）旅游經(jīng)濟(jì)

1.年接待游客量

中醫(yī)藥生態(tài)旅游基地一般應(yīng)在2萬人次以上，中醫(yī)藥人文旅游基地一般應(yīng)在1萬人次以上，中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游基地5000人次以上。

2.旅游經(jīng)濟(jì)效益良好

3.能吸納一定的本地勞動力就業(yè)　

第三章  申報程序

第五條  申請單位須提交下列材料

　?。ㄒ唬╅_展中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游工作以來的情況報告；

　　（二）《浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地申報表》（見附件）；

　　（三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生及服務(wù)人員資格證復(fù)印件；

　　（五）銀行出具的信用證明；

　　（六）上年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表等相關(guān)財務(wù)報表；

　　（七）上年度職工繳納各項社會勞動保險費(fèi)的證明；

　?。ò耍┥夏甓燃{稅情況證明；

　?。ň牛┉h(huán)保、科技成果、專利、文明單位、重要獲獎等方面的證明材料復(fù)印件。

第六條  省旅游局、省衛(wèi)生廳和省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合成立浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省旅游局政策法規(guī)處，并成立浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地評定專家委員會。辦公室負(fù)責(zé)對申報單位的材料進(jìn)行資格審查，并組織專家委員會按照本《辦法》第四條之有關(guān)內(nèi)容，對符合條件的申報單位在市級初評的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合考察，結(jié)合區(qū)域、類型、檔次、組合等情況，將符合示范資格的基地，報領(lǐng)導(dǎo)小組審議后評定為“浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地”。辦公室同時負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地的創(chuàng)建和宣傳推廣工作。

　　第七條  申請浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地按如下程序逐級上報：

（一）申請單位直接向當(dāng)?shù)氐目h（市、區(qū)）旅游主管部門提出申請，按要求提交有關(guān)申報材料?？h（市、區(qū)）旅游主管部門會同同級衛(wèi)生（中醫(yī)）、農(nóng)業(yè)主管部門提出初審意見，上報市級旅游主管部門。

（二）市旅游主管部門聯(lián)合同級衛(wèi)生（中醫(yī)）、農(nóng)業(yè)主管部門對申報單位報送的材料進(jìn)行復(fù)核，并以文件報浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在浙江省旅游局政策法規(guī)處）。

（三）浙江省屬企業(yè)、單位可按要求，向省旅游局、省衛(wèi)生廳和省農(nóng)業(yè)廳直接申請。

（四）浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家委員會進(jìn)行評審，形成書面復(fù)核意見和相關(guān)材料后，報領(lǐng)導(dǎo)小組評定。

（五）對經(jīng)浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組評定的浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，分別在省旅游局、省衛(wèi)生廳和省農(nóng)業(yè)廳官網(wǎng)上進(jìn)行公示。

第八條  被評定為“浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地”的單位，由省旅游局、省衛(wèi)生廳和省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合頒發(fā)“浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地”證書和牌匾。標(biāo)牌須置于示范基地入口醒目處，便于旅客識別，并在對外宣傳資料中正確標(biāo)明。

第四章  跟蹤服務(wù)

　　第九條  浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地實行三年一次的復(fù)核制度。每年3月底前，示范基地須向浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上一年度經(jīng)營總結(jié)材料。三年期滿后，示范基地按照本《辦法》第五條的要求，向浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)材料，經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的，將取消其浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地資格，收回證書和牌匾。

　　第十條  浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地出現(xiàn)下列情況之一，將取消其“浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地”資格，收回證書和牌匾，三年內(nèi)不得再申報。

　　（一）不遵守有關(guān)文物保護(hù)和自然保護(hù)法律、法規(guī)，造成中醫(yī)藥人文及自然景觀損壞，在省內(nèi)外造成重大影響；

　?。ǘ┌l(fā)生重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴事件；

　?。ㄈ┻`反有關(guān)規(guī)定，從事未經(jīng)審批的中醫(yī)藥服務(wù)項目，或聘用無資質(zhì)人員從事養(yǎng)生保健服務(wù)；

　　（四）從事未經(jīng)審批的不正當(dāng)經(jīng)營項目；

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定要求提供總結(jié)材料；

　　（六）發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大刑事案件，造成人民生命、財產(chǎn)重大損失；

　　（七）經(jīng)稅務(wù)部門查實，存在嚴(yán)重偷、逃、騙、抗稅違法行為；

　　（八）其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為。

附件2：

浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地

申   報   表

機(jī)構(gòu)代碼

申報單位名稱（蓋章）

年  月  日

浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地申報表

基地名稱：

基地性質(zhì)：

法人代表及聯(lián)系電話：

創(chuàng)辦時間：

網(wǎng)址：

地址：

聯(lián)系方式:

上年度經(jīng)營收入（萬元）：

注冊資金（萬元）：

年接待旅游人數(shù)：

基本情況簡介：（可另附頁）

重要獲獎情況：

附件目錄

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局初審意見

（蓋 章）

年   月   日

縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局初審意見

（蓋 章）

年   月   日

縣（市、區(qū)）旅游局(委)初審意見

（蓋 章）

年   月   日

市衛(wèi)生局審核意見

（蓋 章）

年   月   日

市農(nóng)業(yè)局審核意見

（蓋 章）

年   月   日

市旅游局(委)審核意見

（蓋 章）

年   月   日

省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地評定專家委員會意見

（組長簽字）

年   月   日

省衛(wèi)生廳評定意見：

（ 蓋章 ）

年   月   日

省農(nóng)業(yè)廳評定意見：

                                             （蓋章）

年   月   日

省旅游局評定意見：

                                               （蓋章）

                                               年   月   日

備注：1.本表上交一式二份；2.以上所有申報文字材料統(tǒng)一用A4紙打?。◤?fù)印）。

附件3 ：

浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

為了加強(qiáng)對浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，省旅游局、省衛(wèi)生廳和省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合成立浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：

組  長：浙江省旅游局局長 趙金勇

副組長：浙江省旅游局副局長 方敬華

浙江省衛(wèi)生廳副廳長 張平

        浙江省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師 王建躍

成  員：浙江省旅游局政策法規(guī)處處長 阮裕仁

浙江省衛(wèi)生廳中醫(yī)藥管理局局長 徐偉偉

浙江省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)信息處 徐建華

        浙江中醫(yī)藥大學(xué)副校長 張光霽

浙江旅游職業(yè)學(xué)院副院長 徐云松

浙江省旅游局政策法規(guī)處副處長 李劍鋒

浙江省衛(wèi)生廳中醫(yī)藥管理局副局長 江南艷

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