藍天白云之下，青山白水之間，南陽作為“中醫(yī)圣地”唱響了新時代高質(zhì)量發(fā)展之歌，在全球化加速的時代背景下負重前行，奮力打造“養(yǎng)生之城”——
張仲景健康養(yǎng)生園，正加快建設(shè)水、電、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，已開工建業(yè)·十里湖山和后莊仲景醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)兩個項目。
張仲景健康文化園，正奮力籌措征遷補償資金，爭取盡快啟動實施征遷，確保9月底前原酒精廠131畝區(qū)域全面開工建設(shè)。
張仲景健康產(chǎn)業(yè)園，正加緊確定1.38平方公里核心區(qū)域的項目，規(guī)劃中國張仲景中醫(yī)藥博物館、張仲景中醫(yī)藥國際會議交流中心、中藥材物流園等項目選址。
“多支點”建設(shè)齊頭并進：推進仲景健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進“八大宛藥”規(guī)?；茖W(xué)化，抓好十大中藥材種植基地，做優(yōu)做強十大中醫(yī)藥骨干企業(yè)，支持引導(dǎo)中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)連鎖化、品牌化經(jīng)營發(fā)展。
得新時代風氣之先，南陽在全國發(fā)展格局中找準特色：大力發(fā)展以“醫(yī)”為主體的醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以“養(yǎng)”為特色的養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以“健”為支撐的健體康體產(chǎn)業(yè)和以“智”為引領(lǐng)的智慧健康產(chǎn)業(yè)。通過“一核三園多支點”的空間布局，南陽誓把“中醫(yī)圣地”建成“養(yǎng)生之城”，推動健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，力爭走在全國前列。據(jù)悉，張仲景健康城重大專項篩選確定支撐項目62個，總投資約217億元。
喚醒
在全國發(fā)展中尋找坐標
放眼全國發(fā)展大局，南陽發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢是“醫(yī)圣”故里、中醫(yī)圣地，且有著良好的市場需求和民意基礎(chǔ)，正所謂“得天時、占地利、聚人和”。
我市啟動張仲景健康城建設(shè)以來，首先下好的是健康時代“先手棋”。因全國健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，南陽沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒。因此，我市采取“慎之又慎、邊學(xué)邊做、積極探索”的方略，先后4次趕赴北京，與國家中醫(yī)藥管理局、農(nóng)工黨中央、中國國際經(jīng)濟交流中心、世界針灸學(xué)會聯(lián)合會等機構(gòu)對接，積極爭取國家層面對南陽仲景健康城的支持。
強化規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)三園互補。數(shù)次召開專家論證會，強化規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)3個園區(qū)錯位發(fā)展——健康養(yǎng)生園，突出健康養(yǎng)生和旅游元素，建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游休閑、中醫(yī)藥材種植和中醫(yī)藥體驗基地等；健康文化園，按照“中醫(yī)圣地、南陽文化名片、古宛城標志性建筑”定位，打造中醫(yī)朝圣拜祖地和集中展示醫(yī)圣文化、培訓(xùn)中醫(yī)高端人才的中醫(yī)藥文化旅游園區(qū)；健康產(chǎn)業(yè)園，定位中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地、中藥材物流基地和中醫(yī)藥仲景文化交流中心等主題，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用。
加強市場運作，拓寬融資渠道。本著“高起點引進、高標準打造”原則，引進央企、名企和上市公司以及宛西、福森等本地有實力的企業(yè)參與建設(shè)，指導(dǎo)和組織有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)運用債券、PPP和產(chǎn)業(yè)基金等現(xiàn)代金融手段撬動社會資本，破解資金瓶頸。據(jù)了解，市財政局設(shè)立8000萬元的艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展；臥龍區(qū)利用PPP模式融資近兩億元，用于健康養(yǎng)生園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)省財政廳農(nóng)業(yè)信貸公司等金融機構(gòu)，為艾草企業(yè)升級低息貸款1000萬元。
出臺扶持政策，凝神聚力推進。臥龍區(qū)、宛城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)分別成立園區(qū)建設(shè)指揮部，市財政局、人社局等9個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)扶持措施》，在財政投入、醫(yī)保政策等7個方面出臺22條扶持措施，受到國家中醫(yī)藥管理局的充分肯定。
引領(lǐng)
在內(nèi)外聯(lián)動中謀求發(fā)展
當高質(zhì)量發(fā)展浪潮襲來，“仲景故里”在改革的呼喚中醒來，南陽正引領(lǐng)健康時代前行，初步形成了“一核三園多支點”的發(fā)展格局，核心是市中心城區(qū)。
養(yǎng)生園包括紫山、麒麟湖、冢崗廟水庫、寺溝水庫“一山三水”，核心區(qū)10平方公里。今年以來，在麒麟湖區(qū)域規(guī)劃和紫山國家森林公園規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制了張仲景健康養(yǎng)生園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃了特色小鎮(zhèn)、居家養(yǎng)老、頤養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、療養(yǎng)、康體運動、田園綜合體七大功能區(qū)塊。
“三園”之二，醫(yī)圣祠張仲景健康文化園。
文化園以醫(yī)圣祠為核心，在仲景路以東、建設(shè)路以南、醫(yī)圣祠路以北、漢城河以西區(qū)域，占地232畝。目前，宛城區(qū)已對區(qū)域內(nèi)宗地及地上附屬物進行了入戶調(diào)查和現(xiàn)狀登記，組織起草了征收補償安置辦法。
產(chǎn)業(yè)園約20平方公里，是新城區(qū)的四大功能區(qū)之一。當前，產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃編制已完成。同時，產(chǎn)業(yè)園招商也在如火如荼地展開，目前正與海王集團、恒大健康等洽談合作，奮力建設(shè)集醫(yī)療、科研、培訓(xùn)、康復(fù)、保健、養(yǎng)老、護理及旅游于一體的園林式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)園。
跨越
南陽打造健康之城，域內(nèi)縣區(qū)是關(guān)鍵，制度創(chuàng)新是驅(qū)動。眼下，全域支點項目遍地開花，大有星星之火燎原之勢。
艾草產(chǎn)業(yè)，壯大成為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。我市艾草產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近三年的規(guī)范引導(dǎo)，保持了全國第一的市場份額。目前，全市野生艾草年開發(fā)利用12萬畝，艾草種植面積24萬畝，建設(shè)4個艾草產(chǎn)業(yè)園，注冊企業(yè)1529家，年銷售額80億元，全國市場占有量70%，已成為全國最大的艾制品加工基地和艾葉集散地，艾草產(chǎn)品已達六大系列160多個品種。行業(yè)發(fā)展日趨規(guī)范，“世界艾鄉(xiāng)”品牌正在打響。
艾草產(chǎn)業(yè)，帶動了全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市中藥材種植品種達79個，面積170萬畝，其中萬畝以上規(guī)?；N植的有20個品種，中藥材種植年產(chǎn)值近40億元；規(guī)模以上中藥加工企業(yè)39家，銷售收入近50億元。建成15個規(guī)范化中藥材種植基地，開展4個道地中藥材品質(zhì)評價研究。
開工建設(shè)仲景健康特色小鎮(zhèn)。全市規(guī)劃建設(shè)7個仲景健康特色小鎮(zhèn)，已開工5個。其中，西峽仲景養(yǎng)生小鎮(zhèn)一期于去年6月投入運營，項目位于西峽縣城高速出口處，占地180畝。
強力推進中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)。去年6月，河南省命名21家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地），我市占6家，其中“河南省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)”兩個，西峽、南召各1個；“河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地”4個，分別是宛西醫(yī)圣山、丹江大觀苑、醫(yī)圣祠、伏牛山天池。
集中推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。按照“六個一”的標準（即1個培育方案、1個專班、1個龍頭企業(yè)牽頭、1個旗艦店、1套建設(shè)標準、1套評價考核體系），集中打造了張仲景大藥房、振丹艾灸、仲泰醫(yī)圣堂等十大品牌養(yǎng)生保健連鎖企業(yè)，切實提升了全市健康養(yǎng)生保健服務(wù)能力和水平。
歲月接續(xù)，發(fā)展持續(xù)。此刻，時光在藍天麗日下熱烈地展開，“中醫(yī)圣地”處處蕩漾的藍與綠，南陽人民精雕細琢健康城的夢想，和著芬芳的艾草、奔放的月季與繁花的詩意一起翩然起舞。醫(yī)圣故里興起健康城，夢想如花，未來可期！
夢想啟航 實干為槳
“中醫(yī)圣地”煥新彩，大風起兮健康城。但凡詳解張仲景健康城項目的，無不稱贊南陽立足全國發(fā)展格局的差異化抉擇的特色發(fā)展、彎道超車的發(fā)展道路。
得天時、占地利、聚人和。南陽擁有北緯33度區(qū)域獨有的磁力線和天文時空氣候潮汐規(guī)律，氣溫、濕度、日照、雨量等環(huán)境參數(shù)在全年多數(shù)時間處于黃金分割線標準，是天然的種質(zhì)資源庫和中草藥寶庫。南陽發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢可以概括為“三因兩素”。所謂“三因”，即經(jīng)過億萬年發(fā)育形成的南陽盆地“天然基因”、經(jīng)過千萬年培育形成的中醫(yī)藥“道地基因”和經(jīng)過數(shù)千年薪火相傳形成的醫(yī)圣“文化基因”；“兩素”，即百余年中西醫(yī)結(jié)合傳承發(fā)展所包含的科技元素、面向新世紀個性化健康醫(yī)學(xué)未來的創(chuàng)新元素。
思路明、目標清、路徑對。市委、市政府著眼大視野、大手筆，培育大平臺、大產(chǎn)業(yè)，把建設(shè)仲景健康養(yǎng)生養(yǎng)老城作為推進南陽中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的重要抓手，鼎力打造“南陽仲景”大品牌。目標科學(xué)鎖定，把南陽建設(shè)成全國中醫(yī)藥強市、省際區(qū)域性醫(yī)療高地、中原地區(qū)重要的中醫(yī)藥健康旅游目的地和名副其實的“中醫(yī)圣地、養(yǎng)生之城”?？臻g科學(xué)布局，結(jié)合南陽特有資源稟賦和已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出“一核三園多支點”的空間規(guī)劃概念，形成中心城區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、組團區(qū)協(xié)同、全域多點支撐的仲景健康養(yǎng)生養(yǎng)老城空間布局體系。路徑科學(xué)有序，國際視野規(guī)劃，實事求是布局，分為三步走，有時有序、穩(wěn)扎穩(wěn)打。
夢想已經(jīng)啟航，唯有實干為槳。當下，凝聚全市智慧和力量，穩(wěn)妥推進求實求效，讓南陽中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下“快進鍵”、跑出“加速度”，讓中醫(yī)藥這張文化名片在全世界熠熠生輝。
南陽報業(yè)傳媒集團全媒體記者 賈林偉
編輯 喬石月
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