四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會

關(guān)于印發(fā)四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)

等級評審管理辦法（試行）的通知

各市（州）衛(wèi)生局，委直屬單位：

    《（試行）》已經(jīng)我委委務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

             四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會

            2014年4月29日

（試行）

第一章　總   則

第一條　根據(jù)中央編辦、財政部、國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于印發(fā)疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知》（中央編辦發(fā)〔2014〕2號）及四川省人力資源和社會保障廳、四川省衛(wèi)生廳《印發(fā)<關(guān)于加強衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用管理的指導(dǎo)意見>的通知》（川人社發(fā)〔2013〕58號）有關(guān)精神，為強化疾病預(yù)防控制機構(gòu)規(guī)范管理，促進能力建設(shè)，推進疾病預(yù)防控制事業(yè)又好又快發(fā)展，提高疾病預(yù)防控制機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平，保障人民群眾健康和生命安全，特制定本辦法。

第二條　四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審工作依照本辦法和《四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審細則》，對疾病預(yù)防控制機構(gòu)的基礎(chǔ)條件、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等進行綜合性評審。

第三條　四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審堅持客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、廉潔高效的原則。

第四條　四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審包括等級評審、等級復(fù)查和抽查。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審周期為5年。等級評審結(jié)論的有效期與評審周期相同。等級評審結(jié)論有效期滿后，疾病預(yù)防控制機構(gòu)不得繼續(xù)使用原等級評審結(jié)論。

第二章  評審等級

第五條　疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級按五個等級劃分，依次為三級甲等、三級乙等、二級甲等、二級乙等、一級五個等級。

第六條  疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級由省級、市級和縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)申請，疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審委員會受理、評審，衛(wèi)生計生行政部門認(rèn)定。

第七條  疾病預(yù)防控制機構(gòu)評級后，按照四川省人力資源和社會保障廳、四川省衛(wèi)生廳《印發(fā)<關(guān)于加強衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用管理的指導(dǎo)意見>的通知》要求,實施人員的崗位設(shè)置和聘用管理。

第八條  疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審實行得分制，按照《四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審細則》規(guī)范各級等級評審工作，級別以總分、劃級指標(biāo)分和核心指標(biāo)分共同劃定（等級劃定標(biāo)準(zhǔn)見附表）。按照分類管理原則，對民族地區(qū)（含民族待遇縣）疾病預(yù)防控制機構(gòu)評審等級予以適當(dāng)傾斜。

第三章評審權(quán)限

第九條　四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等級評審工作；四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審委員會負責(zé)二級甲等及以上機構(gòu)的等級評審和復(fù)查工作，并對市（州）評審的疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級進行審核。等級評審委員會辦公室承擔(dān)具體評審事宜。

    市（州）衛(wèi)生計生行政部門要組建市（州）級疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審委員會，對申報二級甲等及以上的疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行審核，對二級乙等及以下疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行等級評審和復(fù)查。各級衛(wèi)生計生行政部門要以等級評審為抓手，推進疾病預(yù)防控制機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。

第十條 四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會制定（修訂）《四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審細則》。

第四章  等級評審委員會

第十一條  設(shè)置省、市（州）疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審委員會。下級機構(gòu)評審委員會接受上級機構(gòu)評審委員會的工作指導(dǎo)。

第十二條  四川省評審委員會設(shè)評審專家?guī)?，由綜合管理、傳染病防控、其他疾病防控、健康危害因素防控、檢驗檢測、信息化管理等學(xué)科的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)專家組成，每專業(yè)4—8名。專家實行聘任制，由省級衛(wèi)生計生行政部門聘任，每屆任期5年，實行動態(tài)管理。市（州）評審委員會建立相應(yīng)的評審專家?guī)臁?/p>

第十三條  疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審委員會下設(shè)辦公室，負責(zé)評審申請受理、資料初審、專家抽取與派出、檔案管理等日常工作。

    第十四條  省級專家?guī)鞂＜覒?yīng)符合下列條件：  

（一）作風(fēng)正派、堅持原則、責(zé)任心強；

（二）有豐富的管理經(jīng)驗或較高專業(yè)技術(shù)水平，綜合素質(zhì)好；

（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

（四）原則上年齡不超過60周歲，身體健康，能勝任等級評審工作。

第五章  申報與受理 

第十五條  疾病預(yù)防控制機構(gòu)評審遵循自愿申報原則，申報等級評審前，應(yīng)在自查的基礎(chǔ)上，提交如下材料：

（一）《疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審申請表》，說明疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本情況、申請理由、申請等級、支持條件、工作計劃、已開展的工作、取得的成效及存在的問題等；

（二）根據(jù)《四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審細則》的自查評分表；

（三）疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審自查報告；

（四）疾病預(yù)防控制機構(gòu)及其職工因重大違紀(jì)違規(guī)接受處理情況；

上述材料的時限均為等級評審前3年（含等級評審年度）。

第十六條  省、市（州）評審委員會辦公室收到申請后，在10個工作日內(nèi)對申報材料進行初步審查。初步審查合格的向申請疾病預(yù)防控制機構(gòu)出具受理通知，評審委員會適時組織現(xiàn)場評審；審查不合格的向申請機構(gòu)說明理由，出具審查不合格通知。

有下列情形之一的，審查為不合格：

（一）申報材料未達到規(guī)定要求；

（二）等級評審材料及有關(guān)工作有弄虛作假情況；

（三）不符合《四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審細則》要求；

（四）因故處于紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法部門調(diào)查期間，并影響等級評審工作的情況。

申報受理截止日期為每年3月1日。

第十七條  評審委員會書面受理后，發(fā)現(xiàn)疾病預(yù)防控制機構(gòu)有第十六條規(guī)定情形之一，或重大違紀(jì)違規(guī)事件、重大涉穩(wěn)事件，可以立即中止疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審程序，并書面告知申請疾病預(yù)防控制機構(gòu)。

第十八條  疾病預(yù)防控制機構(gòu)若發(fā)生自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件等不可抗力因素導(dǎo)致無法按時進行等級評審，應(yīng)及時報評審委員會核準(zhǔn)。

第六章  現(xiàn)場評審

第十九條  疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級現(xiàn)場評審工作由衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，由疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級現(xiàn)場評審專家組根據(jù)評審委員會辦公室的安排具體實施。

第二十條  申請等級評審的疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到受理通知后，應(yīng)做好接受等級現(xiàn)場評審的準(zhǔn)備。

第二十一條  等級評審委員會辦公室隨機抽取評審專家，若評審專家與申請疾病預(yù)防控制機構(gòu)有利害關(guān)系，可能影響等級評審公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。申請疾病預(yù)防控制機構(gòu)也有權(quán)要求其回避。

第二十二條  省、市疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審委員會組成現(xiàn)場評審專家組，按照《四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審細則》對已受理的疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審采取聽取匯報、人員訪談、現(xiàn)場考察、查閱文件、技術(shù)評分等方式。主要程序與方法如下：

（一）聽取疾病預(yù)防控制機構(gòu)的工作情況匯報；

（二）查閱有關(guān)文件、規(guī)章制度、工作記錄及報告；

（三）訪談有關(guān)人員；

（四）逐項核實現(xiàn)場是否與申報資料一致；

（五）專家組合議后向被評審機構(gòu)通報現(xiàn)場評審情況。

第二十三條　等級評審所涉及的有關(guān)文件、文書、材料應(yīng)當(dāng)真實。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，除取消本次等級評審資格外，下一年內(nèi)不得參加評審。

第二十四條　等級評審專家實行實名計分評判。等級現(xiàn)場評審專家組不得向被評疾病預(yù)防控制機構(gòu)透露評分情況。

第二十五條  等級現(xiàn)場評審結(jié)束前，應(yīng)在等級評審組長、被評審疾病預(yù)防控制機構(gòu)紀(jì)檢人員監(jiān)督下現(xiàn)場封存等級評審評分表，騎縫加蓋疾病預(yù)防控制機構(gòu)公章后由等級評審組長報等級評審委員會辦公室。

等級現(xiàn)場評審結(jié)束后，等級評審專家組應(yīng)向被評疾病預(yù)防控制機構(gòu)通報等級現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)的問題和工作建議。

第二十六條  疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級現(xiàn)場評審專家組在現(xiàn)場等級評審結(jié)束后7個工作日內(nèi)，向等級評審委員會辦公室提交等級評審工作報告。主要包括：

（一）等級評審工作概況；

（二）各專業(yè)組意見；

（三）被評疾病預(yù)防控制機構(gòu)存在的主要問題及改進意見；

（四）應(yīng)當(dāng)說明的其他問題。

上述材料應(yīng)由等級現(xiàn)場評審專家組組長簽字。

第二十七條  等級評審委員會辦公室在接到密封的評分表和等級評審報告后10個工作日內(nèi)，組織人員在同級紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下拆封評分表，匯總統(tǒng)計評審得分，核對無誤后呈報等級評審委員會。

等級評審委員會認(rèn)為必要時，可要求等級評審專家組說明相關(guān)情況，直至對某些項目進行重新審議或等級評審。

第二十八條  等級評審委員會辦公室根據(jù)工作要求，提請召開等級評審委員會全體會議，審定疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審結(jié)論，確定評審等級。

第二十九條  疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審委員會及時將等級評審結(jié)論報送衛(wèi)生計生行政部門，審核通過后予以公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，由省衛(wèi)生計生行政部門印發(fā)疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級確定通知，授予全省統(tǒng)一制作的等級匾牌。公示有異議的，應(yīng)暫緩發(fā)放疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級確認(rèn)通知，待調(diào)查核實，作出結(jié)論后處置。

第七章  復(fù)查與抽查

第三十條  衛(wèi)生計生行政部門對疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級進行動態(tài)管理。疾病預(yù)防控制機構(gòu)取得等級以后，經(jīng)復(fù)查或抽查未達到要求的，對其降等級。

 第三十一條  疾病預(yù)防控制機構(gòu)在等級評審結(jié)論有效期滿前6個月，按照等級評審申報程序向原等級評審衛(wèi)生計生行政部門申請復(fù)查。申請材料按照第十五條規(guī)定執(zhí)行。

 已取得等級的機構(gòu)須2年后方可申請高等級機構(gòu)評審。

第三十二條  復(fù)查及抽查結(jié)論與等級評審結(jié)論相同的，衛(wèi)生計生行政部門可根據(jù)復(fù)查或抽查專家組的結(jié)論，以及第八條的標(biāo)準(zhǔn)直接確定結(jié)論。

第三十三條  復(fù)查及抽查結(jié)論為不合格的，應(yīng)對原等級進行降等級。被降等級的疾病預(yù)防控制機構(gòu)一年內(nèi)不得申請疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審。

第三十四條  當(dāng)疾病預(yù)防控制機構(gòu)隸屬關(guān)系發(fā)生變化時，須在變更登記之日起3個月內(nèi)報告等級評審衛(wèi)生計生行政部門，并申請復(fù)查。超過3個月未按時申請復(fù)查的，衛(wèi)生計生行政部門經(jīng)查實后取消其等級評審結(jié)論，通報相關(guān)部門，并向社會公布。

第八章     監(jiān)督管理

第三十五條  上級衛(wèi)生計生行政部門對下級衛(wèi)生計生行政部門的等級評審工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三十六條　在等級評審結(jié)論有效期間實行動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)疾病預(yù)防控制機構(gòu)在行業(yè)作風(fēng)、工作質(zhì)量和疾病防控等方面存在重大問題，衛(wèi)生計生行政部門予以警告、限期整改等；如經(jīng)查實在接受等級評審過程中弄虛作假的，撤銷原等級評審結(jié)論，收回等級匾牌。

第三十七條　未經(jīng)被評審的疾病預(yù)防控制機構(gòu)書面同意，等級評審委員會及其成員不得公布等級評審中獲得的原始資料和信息。

第三十八條  衛(wèi)生計生行政部門工作人員、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審委員會委員和評審專家組成員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省法律法規(guī)和廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)格堅持等級評審標(biāo)準(zhǔn)，廉潔評審，客觀公正，不得徇私舞弊、弄虛作假、放寬標(biāo)準(zhǔn)、收受賄賂。凡發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)違規(guī)行為的人員，取消其等級評審工作資格，通報所在單位和專業(yè)技術(shù)學(xué)會；造成影響等級評審結(jié)論等不良后果的，由所在單位按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十九條  被評審疾病預(yù)防控制機構(gòu)不得以任何不正當(dāng)手段干擾等級評審工作，不得在等級評審過程中弄虛作假。如有上述情況，疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審委員會應(yīng)立即終止等級評審和取消其本周期等級評審資格，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，已經(jīng)完成等級評審的，撤銷等級評審結(jié)論。

第四十條  衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審檔案，定期對評審工作進行總結(jié)，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進對策與措施，合理利用評審結(jié)果，不斷完善評審管理工作，建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)管理長效機制。

第四十一條  衛(wèi)生計生行政部門及被評審疾病預(yù)防控制機構(gòu)在等級評審期間應(yīng)設(shè)置舉報箱和舉報電話，接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)干部職工、媒體和群眾的監(jiān)督。

第九章  附   則

第四十二條  本辦法由省衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)解釋。

第四十三條  本辦法自2015年1月1日起施行。

附表：四川省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審劃分標(biāo)準(zhǔn)

等級

總分

劃級分?jǐn)?shù)

核心分?jǐn)?shù)

在崗人員數(shù)

設(shè)備達標(biāo)率（%）

三級甲等

≥900

300

300

130

85

三級乙等

≥850

250

100

70

二級甲等

≥750

200

260

60

50

二級乙等

≥600

150

40

40

一級

≥500

100

30

30

注：1.在崗人員為正式編制人員和簽定了正式勞動協(xié)議的聘用人員。

   2.民族地區(qū)（含民族待遇縣）疾控機構(gòu)評審相應(yīng)等級時總分降50分。

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