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減輕家庭生育養(yǎng)育負擔!浙江出臺這一發(fā)展規(guī)劃

來源:泰然健康網(wǎng) 時間:2024年11月23日 19:25

近日,省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《浙江省“十四五”托育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》對于保障和改善民生、減輕家庭生育養(yǎng)育負擔、促進人口長期均衡發(fā)展具有重要意義。

《規(guī)劃》提出,到2025年,托育服務(wù)的政策保障體系、標準規(guī)范體系、人才培養(yǎng)體系、監(jiān)督管理體系和覆蓋城鄉(xiāng)的普惠托育服務(wù)體系基本健全,供給能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升,全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個,普惠托位占比超過60%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)托育機構(gòu)基本全覆蓋,城鄉(xiāng)社區(qū)15分鐘托育服務(wù)圈基本形成。具體指標↓↓

《規(guī)劃》具體如何實施呢?主要任務(wù)一起了解~

完善普惠托育服務(wù)供給體系

健全“5+X”托育服務(wù)體系。建立以家庭照護、社區(qū)統(tǒng)籌、社會興辦、單位自建、幼兒園辦托班等5種模式為主,家庭托育點、社區(qū)驛站等為補充的“5+X”多元化托育服務(wù)體系,重點發(fā)展普惠托育服務(wù)。推進綜合托育服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施、單位托育設(shè)施、幼兒園托班和家庭托育點等建設(shè),打造15分鐘托育服務(wù)圈。

構(gòu)建“1+1+X”普惠托育專業(yè)指導(dǎo)體系。加快建設(shè)省、市、縣三級托育綜合服務(wù)中心。在各市、縣(市、區(qū))依托婦幼保健機構(gòu)建設(shè)1個托育綜合服務(wù)中心和1個實訓(xùn)基地(可共建);在基層依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)“醫(yī)、防、護”兒童健康管理中心。

推動城鄉(xiāng)托育服務(wù)協(xié)同發(fā)展。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與專業(yè)托育機構(gòu)共建托育服務(wù)點,鼓勵具備條件的農(nóng)村幼兒園開辦托班,逐步擴大農(nóng)村地區(qū)托育服務(wù)覆蓋面。

構(gòu)建托育人才培養(yǎng)體系

健全托育人才專業(yè)教育體系。支持普通高校、職業(yè)院校(含技工學(xué)校)設(shè)置嬰幼兒托育相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程,合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,增強托育人才培養(yǎng)供給能力。到2025年,各市至少有1所高職院校設(shè)置托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。

拓展托育從業(yè)人員規(guī)模。鼓勵將托育服務(wù)從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)培訓(xùn)目錄和政府補貼職業(yè)培訓(xùn)目錄,按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。開展托育機構(gòu)保健人員培訓(xùn),加強基層兒童保健服務(wù)隊伍建設(shè)。

完善托育人才管理和評價機制。建立托育機構(gòu)從業(yè)人員上崗資格審查機制。到2025年,實現(xiàn)托育機構(gòu)從業(yè)人員持證率達85%以上。建立符合托育服務(wù)行業(yè)特點的人事薪酬制度,不斷提升托育從業(yè)人員的發(fā)展空間、薪酬待遇、執(zhí)業(yè)環(huán)境,穩(wěn)定托育服務(wù)隊伍。

提升智慧托育服務(wù)水平

建設(shè)智慧托育管理系統(tǒng)。依托“浙有善育”平臺,建設(shè)全省智慧托育管理系統(tǒng)。

推進智慧托育服務(wù)應(yīng)用。優(yōu)化集成智慧托育便民服務(wù)應(yīng)用,建設(shè)“政府端、機構(gòu)端、家長端”模塊,對托育機構(gòu)、社區(qū)驛站、養(yǎng)育照護小組、家庭托育點、實訓(xùn)基地等資源信息進行歸集;迭代升級智慧托育服務(wù)功能,上線托育信息公開、服務(wù)評價、遠程視頻、家園互動等,實現(xiàn)托育智慧服務(wù)“一鍵通”。

培育智慧托育新業(yè)態(tài)。打造一批關(guān)鍵共性為家庭育兒提供專業(yè)支撐的技術(shù)平臺。

打造創(chuàng)新融合發(fā)展環(huán)境

大力推進醫(yī)育結(jié)合。發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢與業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能,建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、托育機構(gòu)和育兒家庭間的互動通道。到2025年,嬰幼兒健康管理率達到95%以上。

強化育兒家庭環(huán)境支持。倡導(dǎo)嬰幼兒以家庭養(yǎng)育為主,重點為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo),并對確有養(yǎng)育困難的嬰幼兒家庭提供重點服務(wù)。開展科學(xué)養(yǎng)育嬰幼兒宣傳教育,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范開展科學(xué)育兒指導(dǎo)工作。到2025年,實現(xiàn)嬰幼兒家長科學(xué)育兒知識普及率達到90%以上。

優(yōu)化育兒社會環(huán)境支持。建設(shè)和完善母嬰設(shè)施,實現(xiàn)公共場所母嬰設(shè)施全覆蓋。探索建立用人單位育兒成本分擔機制,鼓勵用人單位實施彈性工時、居家辦公等靈活的家庭友好措施,持續(xù)拓展降低嬰幼兒養(yǎng)育成本渠道。

強化托育服務(wù)要素支撐

建立托育服務(wù)標準體系。進一步完善機構(gòu)建設(shè)標準、實施配備基本標準和服務(wù)人員準入等標準,推動托育服務(wù)體系標準化、規(guī)范化建設(shè)。積極探索0~6歲嬰幼兒照護服務(wù)一體化集成改革。

強化規(guī)劃用地保障。新社區(qū)按照每千人10個以上托位的標準配置托育服務(wù)設(shè)施并納入規(guī)劃條件;老舊社區(qū)通過改建、購置、置換、租賃等方式加快增配。

強化多元投入保障。加大托育服務(wù)領(lǐng)域資金支持力度。鼓勵各地通過提供場地、減免租金、運營補貼、以獎代補等方式,支持社會主體建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施、提供托育服務(wù)。落實支持托育服務(wù)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策,落實托育機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行居民價格政策,落實3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策。

健全綜合監(jiān)督管理體系

建立多元協(xié)同監(jiān)管機制。加強托育服務(wù)政府監(jiān)管體系建設(shè),構(gòu)建多部門協(xié)作機制,明確相關(guān)部門職責(zé)分工,加強對托育服務(wù)的監(jiān)督和管理。

加強安全監(jiān)管服務(wù)。將托育服務(wù)機構(gòu)納入公共安全重點保障范圍,督促托育機構(gòu)強化依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、消防安全的主體責(zé)任。

加強機構(gòu)運營監(jiān)管。引導(dǎo)托育服務(wù)機構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部管理,按規(guī)定落實視頻監(jiān)控全覆蓋。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制,建立托育服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員誠信檔案。依法依規(guī)懲處托育機構(gòu)虐待嬰幼兒的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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