——假冒偽劣保健食品、藥品案增多凸顯監(jiān)管漏洞

　　“這次的保健品好像沒什么效果嘛？會(huì)不會(huì)是買到假的？”家住楊浦的金書棟在服用了幾個(gè)療程的拉摩力拉牌瑪卡片后不禁產(chǎn)生了這樣的疑問。這些都是在網(wǎng)上買的，那個(gè)網(wǎng)站看起來蠻專業(yè)，還有專業(yè)的醫(yī)生，包裝也跟以前在正規(guī)藥店里買的也沒什么區(qū)別。

　　其實(shí)，像小金這樣產(chǎn)生疑問的人還不止一個(gè)。遠(yuǎn)在千里之外的周衛(wèi)國(guó)在服用了一個(gè)療程的拉摩力拉牌瑪卡片后，也有這樣的問號(hào)。

　　小金和老周服用的拉摩力拉牌瑪卡片是真是假？為什么服用了卻沒有效果？隨著犯罪分子高雄、魏正明、樓松的落網(wǎng)，謎團(tuán)隨之而解……

　　購物網(wǎng)站流出假冒保健品

　　近來，徐匯區(qū)檢察院依法辦理涉嫌銷售假冒偽劣保健食品、藥品的案件3件8人，其中2件為團(tuán)伙犯罪。案件反映，由于利益驅(qū)使，假冒偽劣保健食品、藥品大量充斥市場(chǎng)。監(jiān)管漏洞，尤其是網(wǎng)絡(luò)違法營(yíng)銷急需嚴(yán)格管控。

　　上文所述的高雄、魏正明、樓松，都是廣州某高校的畢業(yè)生。3人懷揣著出人頭地的夢(mèng)想而走到了一起。一次偶然的機(jī)會(huì)，高雄認(rèn)識(shí)了老鄉(xiāng)吳娟、王康夫婦。吳娟、王康說賣保健品很賺錢，夫婦倆還承諾可以提供貨源及相關(guān)服務(wù)。3人決定通過網(wǎng)絡(luò)銷售保健產(chǎn)品，他們銷售的就是金書棟和周衛(wèi)國(guó)所服用的拉摩力拉牌瑪卡片。

　　拉摩力拉牌瑪卡片產(chǎn)自南美洲，在我國(guó)只有一家合法授權(quán)代理商，它的市場(chǎng)售價(jià)為每瓶298元。而吳娟夫婦提供的拉摩力拉牌瑪卡片售價(jià)僅為30元，而且未能提供任何代理銷售的證明。高雄等人都是受過高等教育的，心中明知這些保健品來路不正，但是為了賺得金錢，3人準(zhǔn)備放手一搏。

　　高雄等3人分別出資10萬元，對(duì)外宣稱是上?？荡筢t(yī)藥公司廣州分部，在廣州一商務(wù)樓租了一個(gè)單元作為銷售基地及倉儲(chǔ)地。高雄和魏正明利用自己的計(jì)算機(jī)知識(shí)，模仿正規(guī)代理商的銷售網(wǎng)站，制作相類似的銷售網(wǎng)站。同時(shí)，他們還以上?？荡筢t(yī)藥公司廣州分部的名義，招聘員工作為網(wǎng)站客服，由樓松對(duì)這些員工培訓(xùn)。樓松告訴網(wǎng)站客服：要自稱是某某醫(yī)生，夸大保健品的功效，同時(shí)要堅(jiān)稱該網(wǎng)站是上海康大醫(yī)藥公司廣州分部的銷售網(wǎng)站，是經(jīng)過法律認(rèn)可的。在3人的共同“努力”下，4個(gè)月時(shí)間里，他們的銷售金額已達(dá)170萬余元。

　　由于群眾舉報(bào)，高雄、魏正明和樓松被警方人贓并獲。3人落網(wǎng)后，此時(shí)還伙同犯罪分子張平濤在廣州鬧市區(qū)租賃門面，專門銷售假冒偽劣保健品的吳娟、王康夫婦也浮出水面。

　　假中藥材“混”進(jìn)正規(guī)醫(yī)院

　　羚羊角粉作為一種名貴的中藥材，具有平肝熄風(fēng)、清肝明目、清熱解毒的功效，價(jià)格不菲。我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)羚羊角粉的生產(chǎn)銷售有嚴(yán)格規(guī)定。然而，市場(chǎng)上假冒偽劣羚羊角粉時(shí)有出現(xiàn)，連正規(guī)醫(yī)院配給患者服用的羚羊角粉也是假的，這真是讓人膽戰(zhàn)心驚。

　　徐材智是藥學(xué)專業(yè)科班出身，畢業(yè)后分配到上海一中藥廠工作。國(guó)企改制時(shí)，徐材智持有中藥廠的股份，并當(dāng)上了中藥廠的負(fù)責(zé)人。去年，徐材智在當(dāng)?shù)刂兴幉氖袌?chǎng)一家不起眼的商鋪前，碰到了兜售羚羊角粉的姚老板。姚老板自稱有價(jià)格便宜的羚羊角粉出售，還給了徐材智一張名片。

　　回上海后，在跟客戶醫(yī)院負(fù)責(zé)人閑聊中，對(duì)方告訴徐材智醫(yī)院需要羚羊角粉，只要價(jià)格合適可以考慮進(jìn)購。徐材智馬上聯(lián)系了姚老板，姚老板稱有兩家知名醫(yī)藥廠商生產(chǎn)的羚羊角粉，每盒售價(jià)只要30元。徐材智清楚這個(gè)售價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)，藥品有問題。姚老板說：“反正這個(gè)藥吃不死人?！泵鎸?duì)這么低的價(jià)格，徐材智心動(dòng)了。那家客戶醫(yī)院的負(fù)責(zé)人見徐材智的羚羊角粉價(jià)格優(yōu)惠，就答應(yīng)先少量購進(jìn)看看效果。

　　一段時(shí)間后，客戶醫(yī)院負(fù)責(zé)人回饋說，羚羊角粉銷量不錯(cuò)，希望再多購進(jìn)一些。這一回，徐材智一次就向姚老板購進(jìn)了500盒羚羊角粉，因?yàn)檫M(jìn)購的數(shù)量多了，單價(jià)也降至25元每盒?？墒恰昂镁啊辈婚L(zhǎng)，公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜找到了徐材智。

　　網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷監(jiān)管漏洞不能忽視

　　記者從承辦檢察官處得知，在高雄等3人銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案件中，每瓶假冒拉摩力拉牌瑪卡片的進(jìn)價(jià)約30元，銷售價(jià)為298元。而在徐材智銷售假藥案中，“羚羊角散”每盒進(jìn)價(jià)不超過30元，而其銷售給醫(yī)院的價(jià)格為96元。高額的利潤(rùn)令不少犯罪分子鋌而走險(xiǎn)，甘愿“為此一搏”。

　　檢察官指出，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷“只聞其聲，不見其人”，真假難辨。犯罪嫌疑人通過QQ或制作購物網(wǎng)站等形式推廣營(yíng)銷假冒偽劣保健品、藥品，既達(dá)到以假亂真迷惑消費(fèi)者的目的，又一定程度上逃避了常態(tài)化的市場(chǎng)監(jiān)管。因此，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管乏力致事前預(yù)防不足，已經(jīng)不容忽視。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從事醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，一般須取得工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)過食品藥品監(jiān)督管理部門的審核同意，并依法向通信管理部門申請(qǐng)辦理許可證。盡管有多個(gè)部門參與監(jiān)督管理，但目前的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管模式主要依靠群眾舉報(bào)，主動(dòng)監(jiān)管不足，沒有做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法銷售保健品、藥品行為的全覆蓋監(jiān)管，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)所有非法網(wǎng)站及時(shí)有力的處置。而且，打擊網(wǎng)絡(luò)違法營(yíng)銷行為在跨區(qū)域執(zhí)法、電子證據(jù)收集固定等方面均存在一定困難。(本文中人名均為化名)

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