新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報12月16日消息(記者王洪旭 實習生楊桂華)12月16日，海南省衛(wèi)生健康委召開海南省健康城鎮(zhèn)建設(shè)工作及《海南健康城鎮(zhèn)藍皮書——海南自由貿(mào)易港健康城鎮(zhèn)建設(shè)研究報告(2022)》(下稱《藍皮書》)新聞發(fā)布會，介紹海南健康城鎮(zhèn)的有關(guān)做法和成效，積極打造具有海南特色的健康城鎮(zhèn)建設(shè)模式。

凝聚了海南專家學者和市縣愛衛(wèi)工作者的集體智慧和海南經(jīng)驗的《海南健康城鎮(zhèn)藍皮書——海南自由貿(mào)易港健康城鎮(zhèn)建設(shè)研究報告(2022)》出版。記者 王洪旭 攝

堅持衛(wèi)生創(chuàng)建和健康建設(shè)統(tǒng)籌推進

會上，海南省衛(wèi)生健康委二級巡視員杜建偉表示，今年是愛國衛(wèi)生運動開展70周年，愛國衛(wèi)生運動是黨和政府把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的偉大創(chuàng)舉和成功實踐。70年來，特別是建省以來，海南堅持衛(wèi)生創(chuàng)建和健康建設(shè)同步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善、傳染病防控取得良好成效、全民健康水平顯著提升、愛國衛(wèi)生運動影響力不斷擴大。

截至目前，海南全省8個城市、8個縣城、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，占比分別達89%、80%、6%，超過國家提出的“國家衛(wèi)生城市比例提高到40%，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)提高到5%”的目標要求。

健康城鎮(zhèn)建設(shè)是衛(wèi)生城市創(chuàng)建的升級版。多年來，海南各級各部門大力開展健康知識普及，提倡文明健康、綠色環(huán)保生活方式，逐步構(gòu)建健康細胞、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)、健康城市的全鏈條健康建設(shè)推進體系，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃管理、建設(shè)管理全過程各環(huán)節(jié)，健康城鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯成效。

杜建偉表示，《藍皮書》是近年來海南健康城鎮(zhèn)建設(shè)工作的一個見證，凝聚了海南專家學者和市縣愛衛(wèi)工作者的集體智慧，是一部理論與實踐充分結(jié)合的力作，同時也是海南愛衛(wèi)70周年的獻禮之作?！端{皮書》的出版必將為指導和推動海南健康城鎮(zhèn)工作發(fā)揮積極作用，也將為宣傳和推廣海南經(jīng)驗，打造海南特色模式奠定基礎(chǔ)。

凝聚了海南專家學者和市縣愛衛(wèi)工作者的集體智慧和海南經(jīng)驗的《海南健康城鎮(zhèn)藍皮書——海南自由貿(mào)易港健康城鎮(zhèn)建設(shè)研究報告(2022)》出版。記者 王洪旭 攝

堅持問題導向 以考核評價推進健康城市建設(shè)

近年來，海南省委、省政府的高度重視健康海南建設(shè)，把健康城市建設(shè)作為推進健康海南建設(shè)的重要載體，按照“全省一盤棋、全島同城化”的自貿(mào)港建設(shè)思路，以全域健康城市建設(shè)為抓手，多措并舉，加快了海南省愛國衛(wèi)生與城市治理的有機融合，有效提升了社會健康治理能力。

重視頂層設(shè)計，構(gòu)建全域健康城市建設(shè)的政策環(huán)境。先后出臺了《海南省衛(wèi)生(健康)城市、衛(wèi)生(健康)村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》《海南省愛國衛(wèi)生管理條例》等政策文件，全面推進區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生與健康綜合大行動。

堅持問題導向，全面查找健康城市建設(shè)中難點堵點問題，運用《全國健康城市評價指標體系(2018版)》對全省8個城市進行了預考核，為制訂評價體系及考核評價工作積累了經(jīng)驗。

以考核評價推進全域健康城市建設(shè)快速發(fā)展。從2020年起海南已初步搭建了市縣同指標、同考核、同評比的監(jiān)測評價體系，并初步構(gòu)建起了日常監(jiān)測評價、定期評價和“第三方”評價三位一體的科學的評價體系，形成創(chuàng)建效果持續(xù)提升的良性循環(huán)，促進可持續(xù)建設(shè)。

強化健康細胞建設(shè)，著力構(gòu)筑健康城市的微觀環(huán)境。先后制定了健康村鎮(zhèn)、健康企業(yè)、健康學校、健康社區(qū)、健康家庭等健康細胞建設(shè)規(guī)范和評價指標體系10余項，不斷強化標準意識，提升健康城市建設(shè)水平，夯實健康海南建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。

穩(wěn)步推進健康影響評估制度試點。遴選三亞市作為國家試點，瓊海市作為海南省先行試點地區(qū)，積極探索開展健康影響評價工作，并取得了一定成效。目前已完成5個案例，為其他城市提供參考依據(jù)。

發(fā)布會現(xiàn)場。記者 王洪旭 攝

健康環(huán)境、健康服務(wù)持續(xù)優(yōu)化 多項指標優(yōu)于全國平均水平

近年來，隨著全域健康城市建設(shè)的不斷推進，健康環(huán)境、健康支持性環(huán)境、健康管理模式、健康服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，健康社會治理和服務(wù)能力持續(xù)提升。其中，農(nóng)村自來水普及率達89.6%，衛(wèi)生廁所普及率達 98.8%，生活垃圾無害化處理率達100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率突破98%，且均優(yōu)于同期國家平均水平。

2021年每萬人口全科醫(yī)生數(shù)在2020年的基礎(chǔ)上增長0.67名，達到3.99名，領(lǐng)先全國平均水平。居民健康素養(yǎng)水平從2019年的18.2%穩(wěn)步提高至 2021年的22.3%。2021年嬰兒死亡率為3.96‰，實現(xiàn)海南省4‰的目標值，優(yōu)于全國平均水平。

杜建偉表示，海南以考核評價推動健康城市建設(shè)、推動愛國衛(wèi)生與城市治理有機融合全域開展健康城市的經(jīng)驗做法被國家衛(wèi)健委刊物轉(zhuǎn)發(fā);三亞市連續(xù)兩年被全國愛衛(wèi)辦評為海南省健康城市樣板城市，入選人民日報中國城市報“中國健康城市建設(shè)試驗基地”和“中國健康宜居城市”;瓊海市入選全國首批健康城市試點，獲評“中國健康宜居小城”等榮譽;健康細胞建設(shè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出?？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)施茶村、三亞市吉陽區(qū)博后村等具有典型示范作用的健康村，累計評定健康企業(yè)6家，共有省級健康學校30所，健康細胞建設(shè)示范作用不斷增強。

探索形成兩個海南特色模式

杜建偉表示，經(jīng)過幾年的實踐探索，形成兩個海南特色模式：一是“政府+智庫+企業(yè)”的健康城鎮(zhèn)建設(shè)模式。在健康城市和健康細胞建設(shè)過程中，為充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，建立了衛(wèi)生城市、健康城市、健康企業(yè)等專家?guī)?。同時，積極引導企業(yè)參與健康城鎮(zhèn)建設(shè)當中，明確其在開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營管理中的社會責任。

二是形成全域衛(wèi)生城市與健康城市協(xié)同推進的海南模式。基于海南自身特點，按照“全省一盤棋、全島同城化”的自貿(mào)港建設(shè)思路，實施了全域開展衛(wèi)生與健康城市建設(shè)的策略，以建立科學的考核評價體系為抓手，推動形成了衛(wèi)生城市與健康城市協(xié)同推進的海南模式，該模式成功入選WHO與國家衛(wèi)健委雙年度案例。

杜建偉表示，下一步，海南將以“全健康”理念為引領(lǐng)，深入持久開展愛國衛(wèi)生運動，推動健康城鎮(zhèn)、健康細胞高水平建設(shè)，促進衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋持續(xù)提升，為深入建設(shè)更高水平健康島和海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力保障，在健康中國建設(shè)中彰顯海南擔當。

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責任編輯：鄧潔儀

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