在昨天的“2016昆明大健康國際高峰論壇”上，副市長王建穎對(duì)外發(fā)布了《昆明市大健康發(fā)展規(guī)劃2016-2025（簡(jiǎn)本）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。透過《規(guī)劃》內(nèi)容，昆明市未來8年大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線清晰明朗，要通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、環(huán)境營造、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、宣傳引導(dǎo)把昆明大健康產(chǎn)業(yè)的旗幟豎立起來。

昆明大健康空間布局示意圖

昆明人均預(yù)期壽命77.92歲

高于全國平均水平

經(jīng)過多年的發(fā)展，昆明在大健康領(lǐng)域已形成一定的規(guī)模和特色。

比如《規(guī)劃》中列舉的：擁有亞洲最大的鮮切花產(chǎn)銷中心；燈盞花系列、血塞通系列等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品馳名全國；基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷完善，人均預(yù)期壽命為77.92歲，高于全國平均水平，人均醫(yī)療資源量位居西南地區(qū)前列。一批重大健康項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，3D生物打印創(chuàng)新工程中心、舜喜再生醫(yī)學(xué)研究等項(xiàng)目已涉足國際前沿；開放發(fā)展態(tài)勢(shì)初步確立，泛亞國際農(nóng)博會(huì)、全國藥品交易會(huì)等相繼在昆明舉行，為昆明發(fā)展大健康奠定了較好基礎(chǔ)。

不過，在大健康發(fā)展方面，昆明仍然存在發(fā)展觀念相對(duì)滯后，發(fā)展能級(jí)相對(duì)偏低，農(nóng)村醫(yī)療與健康服務(wù)能力薄弱，發(fā)展要素支撐缺乏等問題。

在此前結(jié)束的第76屆全國藥品交易會(huì)上，眾多專家認(rèn)可昆明發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也針對(duì)昆明大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念滯后問題提出了相關(guān)建議“在大力發(fā)展硬件建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該積極引入國際先進(jìn)健康服務(wù)理念，積極把純粹醫(yī)藥制造業(yè)轉(zhuǎn)換成有地方特色大健康產(chǎn)業(yè)，并加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)旅游”。

昆明是發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的理想之地

《規(guī)劃》指出：昆明發(fā)展大健康，必須跳出昆明謀昆明。

昆明氣候和生態(tài)環(huán)境良好，這一點(diǎn)得到了“藥交會(huì)”及“2016昆明大健康國際高峰論壇”與會(huì)嘉賓的一致認(rèn)可，他們認(rèn)為這是昆明的“天時(shí)”：昆明風(fēng)光旖旎、四季如春，具有獨(dú)特的氣候資源優(yōu)勢(shì)和高原湖濱生態(tài)優(yōu)勢(shì)，是世界知名的“春城”、“花都”，更是休閑、旅游、度假、居住的理想之地。

“地利”方面，《規(guī)劃》中明確：云南有“動(dòng)物王國”、“植物王國”美譽(yù)，天然藥物資源品種量全國第一，中藥資源、藥用植物、天然香料等占全國半數(shù)以上，形成了云藥、云茶等“云”系列產(chǎn)品。

民族多樣性譽(yù)滿全球，云南全省有26個(gè)少數(shù)民族，其中有15個(gè)特有民族，孕育了豐富的民族醫(yī)藥、民族文化、民族節(jié)慶，建成了世界最大的少數(shù)民族基因庫，是為“人和”。

隨著大健康時(shí)代的到來，這些獨(dú)特的發(fā)展條件日益凸顯，尤其是“健康中國”、“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略密集疊加云南，為昆明發(fā)展大健康提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。

突出昆明“春城”特色 打造“六個(gè)中心”

《規(guī)劃》提出，未來8年，昆明市大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位：突出昆明“春城”特色，全力打造“六個(gè)中心”。

“六個(gè)中心”即全力打造生命科學(xué)創(chuàng)新中心、健康產(chǎn)品制造中心、候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老中心、適度高原健體運(yùn)動(dòng)中心、民族健康文化中心、高端醫(yī)療服務(wù)中心。

要把昆明打造成為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、健康文化鮮明、健康服務(wù)完善、健康春城品牌靚麗、具有國際影響力的中國健康之城。

數(shù)據(jù)明確，到2025年，全市人均預(yù)期壽命達(dá)80歲；全市大健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP占比達(dá)20%，比2015年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2000億元，要培育10-15家百億級(jí)企業(yè)。

除開目標(biāo)數(shù)據(jù)之外，《規(guī)劃》還提出，到2020年，基本形成覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的大健康體系，建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度，健康服務(wù)體系完善高效，“健康春城”品牌深入人心，總體發(fā)展水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

到2025年，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康服務(wù)質(zhì)量和保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，“健康春城”品牌國際知名，全市形成以大健康為引領(lǐng)的創(chuàng)新發(fā)展新格局。

同時(shí)，立足昆明獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把握大健康發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持以“醫(yī)、藥、養(yǎng)”為核心，以“健、食、農(nóng)、管”為延伸，融合旅游、文化、大數(shù)據(jù)、金融、房地產(chǎn)，打造六條特色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“3456”大健康生態(tài)圈，將大健康培育成為昆明的新動(dòng)能。

健康春城“六中心”定位

高端醫(yī)療服務(wù)中心

生活科學(xué)創(chuàng)新中心

民族健康文化中心

健康產(chǎn)品制造中心

適度高原健體運(yùn)動(dòng)中心

候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老中心

一核兩極三網(wǎng)五廊布局

構(gòu)建滇中新區(qū)大健康生態(tài)系統(tǒng)

戰(zhàn)略定位確立后，便是布局。

《規(guī)劃》中明確，“一核兩極三網(wǎng)五廊布局”。即：以主城區(qū)及呈貢新區(qū)為載體，發(fā)揮其醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢(shì)，形成各類高端健康資源要素聚集輻射中心，打造中國健康城市核； 大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增長極、大健康融合業(yè)態(tài)增長極。同時(shí)，發(fā)揮昆明市對(duì)全省大健康資源整合能力，沿鐵路、高速公路等主要交通線路，串聯(lián)沿線高原特色農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、醫(yī)藥資源與醫(yī)療服務(wù)等大健康要素，打造五條大健康協(xié)同發(fā)展走廊。

《規(guī)劃提出》全民基本醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)構(gòu)建，要以實(shí)現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，統(tǒng)籌醫(yī)療資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距。

同時(shí)搭建全民康體運(yùn)動(dòng)健身網(wǎng)，統(tǒng)籌體育運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在主城區(qū)建成設(shè)施便捷、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的城市社區(qū)“主城分鐘體育健身圈”。完善農(nóng)村公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“縣縣有場(chǎng)館，村村有設(shè)施”。推進(jìn)公共圖書館、文化館、文化站、文化室、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從現(xiàn)有15個(gè)市縣支中心拓展至“縣縣有中心，村村有站點(diǎn)”，形成全市分層級(jí)、全覆蓋的健康素養(yǎng)文化網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)揮昆明市對(duì)全省大健康資源整合能力，沿鐵路、高速公路等主要交通線路，串聯(lián)沿線高原特色農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、醫(yī)藥資源與醫(yī)療服務(wù)等大健康要素，打造五條大健康協(xié)同發(fā)展走廊，通過“引進(jìn)來、走出去”為昆明大健康發(fā)展注入新的活力，發(fā)揮昆明大健康虹吸效應(yīng)，形成以昆明市為核心，連接國內(nèi)國際兩大市場(chǎng)的大健康發(fā)展格局。

布局具有昆明特色大健康產(chǎn)業(yè)鏈

實(shí)現(xiàn)全市大健康差異化發(fā)展

一核兩極三網(wǎng)五廊布局確立后，《規(guī)劃》對(duì)昆明大健康產(chǎn)業(yè)布局也進(jìn)行明確，提出“打造具有昆明特色大健康產(chǎn)業(yè)鏈”，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，加快打造藥用植物資源、疫苗、精準(zhǔn)醫(yī)療、再生醫(yī)學(xué)、候鳥式養(yǎng)生、高原康體等6條特色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)大健康差異化發(fā)展。

藥用植物資源產(chǎn)業(yè)鏈方面，要重點(diǎn)推動(dòng)道地藥材、特色芳香植物等資源規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植。同時(shí)，建設(shè)中草藥觀光園、中醫(yī)小鎮(zhèn)等植物資源觀光基地。重點(diǎn)發(fā)展天然植物藥物，加快挖掘民族藥及中藥名方驗(yàn)方以及經(jīng)典名藥的二次開發(fā)。大力發(fā)展天然、綠色、環(huán)保、安全有效的保健食品和特殊膳食食品，開發(fā)適合不同人群的營養(yǎng)強(qiáng)化食品。聚焦孕婦、嬰幼兒及兒童、老人、運(yùn)動(dòng)員、臨床病人特殊需求，開發(fā)用于補(bǔ)充人體維生素、礦物質(zhì)的營養(yǎng)素補(bǔ)充劑和膳食食品。發(fā)展壯大天然植物化妝品，開發(fā)天然、綠色的護(hù)理用品、美容保養(yǎng)產(chǎn)品等。

疫苗產(chǎn)業(yè)鏈方面，打造從技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵支撐體系、疫苗生產(chǎn)到預(yù)防接種的疫苗產(chǎn)業(yè)鏈。

精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展基因芯片技術(shù)、高通量基因測(cè)序等先進(jìn)技術(shù)。

再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展干細(xì)胞采集和存儲(chǔ)，建立干細(xì)胞庫，重點(diǎn)引進(jìn)再生醫(yī)學(xué)領(lǐng)域高端科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)干細(xì)胞臨床治療研究。重點(diǎn)開發(fā)適用于再生醫(yī)學(xué)的納米級(jí)、可降解、具有生物活性的生物工程材料。支持開發(fā)壓力、溫度等生物傳感器。

候鳥式養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)建設(shè)健康小鎮(zhèn)主題的養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，以提供有特色的季節(jié)性、候鳥式養(yǎng)生服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游養(yǎng)生館。

高原康體產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)用品、高原康體裝備、高原特色健身器材等，研究開發(fā)高原養(yǎng)生、減肥、慢性病早期康復(fù)等健康服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)步行道、自行車道、健身館、訓(xùn)練場(chǎng)等高原健身的運(yùn)動(dòng)設(shè)施，大力發(fā)展高原康體俱樂部、協(xié)會(huì)等新興組織，建設(shè)集健身、訓(xùn)練、比賽、康復(fù)于一體的特色健體場(chǎng)館；高原康體賽事。發(fā)揮高原氣候特色，加快開發(fā)體育資源，重點(diǎn)發(fā)展高原馬拉松、環(huán)滇池自行車賽、高原足球訓(xùn)練、山地戶外運(yùn)動(dòng)等運(yùn)動(dòng)賽事品牌。

基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)民生項(xiàng)目

到2025年總投資規(guī)模累計(jì)超6000億元

《規(guī)劃》中提出，全市要積極完善招商引資政策，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引集聚一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

同時(shí)，依托現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系，建立全國首個(gè)、科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類體系，樹立“昆明大健康統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)”。開展健康產(chǎn)業(yè)以及各細(xì)分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)大健康安全監(jiān)管，完善支撐要素的政策保障。

集中精力策劃引進(jìn)和培育一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快規(guī)劃和建成一批保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的民生項(xiàng)目。到2020年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)到2000億元以上，到2025年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)到6000億元以上。

昆明大健康發(fā)展主要指標(biāo)

領(lǐng)域 指標(biāo) 2015年 2020年 2025年

健康水平

人均預(yù)期壽命（歲） 77.92 79 80

嬰兒死亡率（％。） 5.95 5 3

5歲以下兒童死亡率（％。） 7.63 5 3

孕產(chǎn)婦死亡率（/10萬） 21.05 9.8 7

居民健康素養(yǎng)水平（%） - 20 30

健康產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%） 13.6 16 20

健康產(chǎn)業(yè)增加值（億元） 540 1000 2000

培育百億級(jí)企業(yè)數(shù)（家） - 5-8 10-15

市級(jí)以上各類創(chuàng)新中心（家） - 80 150

基本醫(yī)療

每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)（人） 3.61 3.8 4

每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)（人） 4.21 4.5 5

人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)（元） 40 60 80

每千名戶籍老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)（張） 30.2 35 40

發(fā)展環(huán)境

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率（%） 97.81 98 98

地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例（%） 60.5 ＞70 持續(xù)改善

主要食品品種信息追溯覆蓋率（%） - ＞95 100

森林覆蓋率（%） 50 52 54（都市時(shí)報(bào) 記者王海濤） 返回搜狐，查看更多

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