近年來，寧波市認(rèn)真落實(shí)中央辦和省文明辦部署要求，全面深化“五大創(chuàng)建”，把創(chuàng)建文明單位作為推動(dòng)全域化高水平文明城市創(chuàng)建的有效抓手，聚焦常態(tài)長效水平提升、聚焦“最多跑一次”改革、聚焦社會(huì)責(zé)任履行，著力全過程管理、全覆蓋創(chuàng)建、全方位引領(lǐng)，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作機(jī)制不斷優(yōu)化、領(lǐng)域不斷拓寬、內(nèi)涵不斷豐富。截至目前，全市已有區(qū)級(jí)及以上文明單位2251家，其中國家級(jí)39家，省級(jí)342家，市級(jí)847家，在社會(huì)文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建中發(fā)揮著日益重要的作用。

　　一、聚焦常態(tài)長效水平提升，抓文明單位全過程管理

寧波文明創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)首頁。圖片來源：寧波文明網(wǎng)

多年來，寧波港集團(tuán)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批業(yè)績優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良的“星級(jí)”文明窗口。2008年，寧波港集團(tuán)蟬聯(lián)“全國文明單位”稱號(hào)。圖片來源：寧波文明網(wǎng)

　　寧波市結(jié)合實(shí)際，采取多項(xiàng)措施，抓好文明單位培育管理全過程，著力提升常態(tài)長效水平。一是完善機(jī)制強(qiáng)規(guī)范。根據(jù)中央、省文明單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，做到與時(shí)俱進(jìn)，平均每兩年修訂一次《寧波文明單位建設(shè)管理辦法》和《文明單位測評(píng)體系》，對(duì)標(biāo)實(shí)行“屆初調(diào)查摸底、屆中指導(dǎo)管理、屆末考核驗(yàn)收”，把規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處。同時(shí)，完善督察檢查機(jī)制，市文明辦定期開展專項(xiàng)調(diào)研督察，組織文明創(chuàng)建市民巡訪團(tuán)對(duì)文明單位開展專題巡訪（暗訪），對(duì)存在問題的單位進(jìn)行抄告通報(bào)或通過媒體曝光，責(zé)成限期整改，對(duì)表現(xiàn)突出的單位予以組織表彰、征信提升、媒體展示等激勵(lì)。2017年底，在材料審核、實(shí)地考察、座談問卷、聯(lián)評(píng)聯(lián)審基礎(chǔ)上，結(jié)合平時(shí)調(diào)研巡訪情況，取消了33家創(chuàng)建工作退步單位的榮譽(yù)稱號(hào)，通過優(yōu)勝劣汰，杜絕“牌子到手、創(chuàng)建到頭”現(xiàn)象。同時(shí)，所有市級(jí)以上文明單位信息全部錄入信用信息平臺(tái)征信目錄，提升文明單位社會(huì)評(píng)價(jià)。二是技術(shù)管理強(qiáng)常態(tài)。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+文明創(chuàng)建”理念，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于文明單位創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理。2016年建成“寧波市文明創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)”，將782家市級(jí)及以上文明單位一體化納入平臺(tái)，做到創(chuàng)建主體的全覆蓋。通過平臺(tái)在線即時(shí)下達(dá)任務(wù)、報(bào)送材料、審核臺(tái)賬、互動(dòng)交流、動(dòng)態(tài)管理，變‘評(píng)時(shí)忙’為‘平時(shí)忙’，變“粗放式管理”為“精細(xì)化管理”，變“驗(yàn)收式管理”為“實(shí)時(shí)化管理”。到目前，平臺(tái)已有約20萬條動(dòng)態(tài)信息，使文明單位創(chuàng)建常態(tài)化長效化管理成為現(xiàn)實(shí)。三是分級(jí)分類強(qiáng)指導(dǎo)。針對(duì)不同行業(yè)、不同單位創(chuàng)建特點(diǎn)，市、區(qū)縣（市）文明辦分層分級(jí)分類指導(dǎo)，分期分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作持久深入開展。在黨政機(jī)關(guān)，廣泛開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)；在執(zhí)法部門，主要倡導(dǎo)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法；在窗口單位，著重抓規(guī)范化、高效化服務(wù)，提高市民滿意度；在生產(chǎn)經(jīng)營單位，著重提高產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等。同時(shí)，注重延伸創(chuàng)建工作觸角，對(duì)已具備基礎(chǔ)條件和創(chuàng)建意向的單位，特別是兩新組織,專門進(jìn)行“孵化”培育，上門進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)他們參評(píng)文明單位。目前，已有81家兩新組織成為市級(jí)及以上文明單位，其中市級(jí)文明單位50家，省級(jí)文明單位27家，全國文明單位4家。

　　二、聚焦“最多跑一次”改革，抓窗口單位全覆蓋創(chuàng)建

2015年以來，寧波市行政服務(wù)中心入駐公安窗口推出了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗，多次為市民提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)。圖片來源：寧波文明網(wǎng)

2017年8月9日上午，市國稅局在鄞州區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳開展宣傳《寧波市文明行為促進(jìn)條例》主題活動(dòng)。圖片來源：寧波文明網(wǎng)

區(qū)行政服務(wù)中心開展黨員組織生活日。圖片來源：寧波文明網(wǎng) 

　　寧波市聚焦“最多跑一次”改革和 “三優(yōu)一滿意”服務(wù)，推進(jìn)文明單位創(chuàng)建提檔升級(jí)，突出窗口行業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，全面實(shí)施“窗口”服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，使群眾普惠共享文明創(chuàng)建成果。一是百分百創(chuàng)建，不留工作盲點(diǎn)。在所有窗口服務(wù)單位叫響“最多跑一次”，確定了兩個(gè)百分百的目標(biāo)，要求各級(jí)各類公共服務(wù)窗口單位100%參與，三年內(nèi)100%創(chuàng)成區(qū)縣（市）級(jí)以上窗口服務(wù)文明單位，做到橫向到邊、縱向到底。各地各主管部門均召開專題部署會(huì)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立窗口單位文明創(chuàng)建對(duì)象庫，明確了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，做到對(duì)帳銷號(hào)，全市首批8千余家窗口單位參與創(chuàng)建。二是高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，提升服務(wù)水準(zhǔn)。將“三優(yōu)一滿意”融入《寧波市窗口單位文明創(chuàng)建測評(píng)體系》，拉高創(chuàng)建底限，要求做到“六有六無一高”：“六有”，即有文明禮貌、有便民設(shè)施、有志愿服務(wù)、有無障礙設(shè)施、有宣傳導(dǎo)引、有有效投訴機(jī)制；“六無”，即墻面無污漬、室內(nèi)無吸煙、地面無垃圾、設(shè)施無破損、廁所無異味、內(nèi)外無亂象；“一高”，即服務(wù)對(duì)象滿意度隨機(jī)調(diào)查評(píng)價(jià)高，努力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美、秩序優(yōu)、服務(wù)精、氛圍濃、評(píng)價(jià)好”，以細(xì)致、周到、全面、高效的服務(wù)體驗(yàn)提升群眾滿意度。系統(tǒng)編發(fā)民生事務(wù)“一本通”，全面推行商事登記“一窗受理”“一事聯(lián)辦”，鞏固午間服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、綠色通道服務(wù)制度，完善網(wǎng)上、電話等全方位多渠道的咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全“統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋”工作機(jī)制，推行科學(xué)規(guī)范服務(wù)管理，制定簡明具體、易于操作、便于考核的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到了最大限度利企便民。由寧波牽頭起草的《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)已由國標(biāo)委發(fā)布，并獲全國政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化工作組高度肯定。三是經(jīng)?；酱伲嵘罕姖M意度。各地各部門完善組織實(shí)施、檢查督促、考核評(píng)估等機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相應(yīng)人員的職責(zé)任務(wù)，層層抓好落實(shí)，務(wù)求創(chuàng)建實(shí)效。強(qiáng)化日常檢查，建立以窗口單位每天自檢為主、市文明辦不定期抽檢為輔的窗口現(xiàn)場管理檢查機(jī)制。對(duì)首次查找出來的現(xiàn)場問題發(fā)放黃色通知單，對(duì)整改不力或重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)場問題發(fā)放紅色通知單，列出整改期限表，逐一落實(shí)，直至徹底解決，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實(shí)考核監(jiān)督，將窗口服務(wù)納入工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并綜合運(yùn)用群眾滿意度第三方回訪、窗口辦事電子一事一評(píng)、特邀監(jiān)督員暗訪、微信公眾號(hào)問卷等形式，定期開展情況通報(bào)，切實(shí)推動(dòng)全市各窗口單位落實(shí)管理要求。寧波市行政審批服務(wù)第三方回訪群眾滿意度指數(shù)測評(píng)報(bào)告顯示，2017年市縣兩級(jí)滿意度指數(shù)分別為9.75分和9.86分。

　　三、聚焦社會(huì)責(zé)任履行，抓文明單位全方位引領(lǐng)

2015年3月2日，寧波舟山港集團(tuán)黨員志愿者們在海曙區(qū)郎官社區(qū)開展電器修理、健康咨詢、手機(jī)貼膜、環(huán)境美化、助老助殘等一系列服務(wù)。圖片來源：寧波文明網(wǎng)

寧波汽車南站3561服務(wù)班的溫馨服務(wù)。圖片來源：寧波文明網(wǎng)

　　寧波市充分發(fā)揮文明單位在社會(huì)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，圍繞社會(huì)發(fā)展、素質(zhì)提升、幫扶共建豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵，樹立文明單位良好社會(huì)形象，引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚。寧波市還成立了精神文明建設(shè)先鋒聯(lián)盟，把39家全國文明單位與獲得全國其他相關(guān)榮譽(yù)的單位凝聚在一起，形成集群優(yōu)勢，定期開展面向全社會(huì)的文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)頭雁陣作用。一是爭做引領(lǐng)發(fā)展的排頭兵。各文明單位堅(jiān)持創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作同步抓，做到同部署、同落實(shí)、兩促進(jìn)、兩提高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提升，成為相關(guān)行業(yè)的排頭兵，贏得良好社會(huì)聲譽(yù)，為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。如，寧波舟山港集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展連年上升，總資產(chǎn)突破千億元，2017年貨物吞吐量突破10億噸，成為全球首個(gè)10億噸大港，連續(xù)9年位居全球第一，承擔(dān)了浙江沿海港口約95%外貿(mào)貨物、近100%國際集裝箱、長三角港口近35%外貿(mào)貨物的運(yùn)輸，通過開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)活動(dòng)，推出關(guān)于降低費(fèi)用和提升服務(wù)質(zhì)量的便利化舉措，每年為地方企業(yè)節(jié)省成本3000多萬元。二是爭當(dāng)文明規(guī)范的踐行者。以“文明寧波”系列活動(dòng)為載體，積極踐行文明規(guī)范。各文明單位率先倡導(dǎo)自覺做到不車窗拋物、不隨意變道加塞、不亂停車、不隨意按喇叭、不濫用遠(yuǎn)光燈，主動(dòng)禮讓斑馬線（五自覺一主動(dòng)）。帶頭踐行節(jié)約惜福理念，廣泛開展節(jié)約一粒米、節(jié)約一度電、節(jié)約一滴油、節(jié)約一張紙、節(jié)約一分錢等“六個(gè)一”活動(dòng)，積極創(chuàng)建節(jié)約型單位。窗口單位持續(xù)開展“三優(yōu)一滿意”規(guī)范化服務(wù)競賽活動(dòng)和“窗口行業(yè)文明創(chuàng)建網(wǎng)上行”等活動(dòng)，做到誠信、規(guī)范、禮貌服務(wù)經(jīng)營，用為民服務(wù)理念、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)展示了文明城市的精神風(fēng)貌。三是爭當(dāng)城鄉(xiāng)共建的模范生。各文明單位對(duì)照《寧波市城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建文明活動(dòng)考核辦法》，通過項(xiàng)目扶持、資金援助、技術(shù)指導(dǎo)等方式以幫促建，融入農(nóng)村精神文明建設(shè)。初步統(tǒng)計(jì)，2015年以來，市級(jí)以上文明單位幫助結(jié)對(duì)村開展形勢政策教育報(bào)告1000多場次，開展實(shí)用人才培訓(xùn)45000多人次；開發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目250多個(gè)，新建和完善農(nóng)村文體活動(dòng)場所210多個(gè)，共提供扶持資金3200多萬元。其中，全國文明單位寧波市國稅局與余姚市汪巷村結(jié)對(duì)10余年，累積投入扶貧資金1000余萬元，完成民生建設(shè)項(xiàng)目30余個(gè)。四是爭當(dāng)志愿服務(wù)的示范者。全市市級(jí)以上文明單位組建了700多支志愿服務(wù)隊(duì)伍，常年在居民生活區(qū)、交通路口、客運(yùn)站點(diǎn)、公共場所等為弱勢群體、交通參與者提供家政服務(wù)、文明引導(dǎo)、公交站點(diǎn)導(dǎo)乘、行禮搬運(yùn)等各類特色志愿服務(wù)，傳播“人人為我、我為人人”志愿服務(wù)理念。其中，寧波汽車南站與各社會(huì)志愿團(tuán)隊(duì)結(jié)盟共建，與多所院校簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，每年志愿服務(wù)參與人數(shù)近3000人次，鑄就了“3561”志愿服務(wù)品牌。

相關(guān)知識(shí)

16部門啟動(dòng)“體重管理年”覆蓋全人群全生命周期
滁州市“四個(gè)全覆蓋”推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革
?？菩略矗褐G色轉(zhuǎn)型與全球化，引領(lǐng)多元醇領(lǐng)域創(chuàng)新
16區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心全覆蓋
北京16區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心全覆蓋
首都食品安全檢測初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋
寶山區(qū)實(shí)現(xiàn)慢性病健康管理支持中心全覆蓋！
全周期健康管理 構(gòu)建與引領(lǐng)健康管理新理念
我國建成4.2萬個(gè)基層中醫(yī)館，基本實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋
健康潔凈全覆蓋 詳解飛利浦全屋飲用水解決方案

網(wǎng)址: 全過程管理、全覆蓋創(chuàng)建、全方位引領(lǐng) http://www.u1s5d6.cn/newsview536693.html