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1、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施實(shí)施方案共建共享、全民健康，是建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略主題。核心是以人民健康為中心，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作方針，針對(duì)生活行為方式、生產(chǎn)生活環(huán)境以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等健康影響因素，落實(shí)預(yù)防為主，推行健康生活方式，減少疾病發(fā)生，強(qiáng)化早診斷、早治療、早康復(fù)，實(shí)現(xiàn)全民健康。共建共享是建設(shè)健康中國(guó)的基本路徑。從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，統(tǒng)籌社會(huì)、行業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面，形成維護(hù)和促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力。要促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與，強(qiáng)化跨部門協(xié)作，深化發(fā)展，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)環(huán)境治理，保障食品藥品安全，預(yù)防和減少

2、傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會(huì)環(huán)境危險(xiǎn)因素，形成多層次、多元化的社會(huì)共治格局。要推動(dòng)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，衛(wèi)生計(jì)生、體育等行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)人民健康需求，深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化要素配置和服務(wù)供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求。要強(qiáng)化個(gè)人健康責(zé)任，提高全民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)形成自主自律、符合自身特點(diǎn)的健康生活方式，有效控制影響健康的生活行為因素，形成熱愛健康、追求健康、促進(jìn)健康的社會(huì)氛圍。一、 健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施（一）推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)各部門要高度重視，把發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)放在重要位置，認(rèn)真組織本行業(yè)本領(lǐng)域任務(wù)落實(shí)，做好健康產(chǎn)業(yè)重大問題研究，及時(shí)制定出臺(tái)配套政

3、策，加強(qiáng)與本行業(yè)本領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、衛(wèi)生健康部門要做好對(duì)各項(xiàng)任務(wù)舉措的跟進(jìn)和督促。認(rèn)真深入謀劃，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，突出區(qū)域特色，部署落實(shí)好促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作。有關(guān)部門要跟蹤和總結(jié)地方探索成效，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。（二）加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效考核，強(qiáng)化對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率的管控，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)力度，強(qiáng)化從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)。研究適應(yīng)健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管制度，制定完善相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。加強(qiáng)多部門協(xié)同監(jiān)管，建立部門協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)完善對(duì)養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身

4、休閑與醫(yī)療健康跨界融合的監(jiān)管。強(qiáng)化藥品食品安全監(jiān)管，保障人民群眾用藥安全和食品安全。（三）完善健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，落實(shí)最新健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，開展健康產(chǎn)業(yè)核算工作。實(shí)行規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和終期檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施效果開展評(píng)估，組織編印健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告。推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)的宣傳推介。完善健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核機(jī)制，將健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入健康浙江考核體系。注重典型示范，總結(jié)凝煉基層的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大復(fù)制推廣力度，力爭(zhēng)多出浙江經(jīng)驗(yàn)。二、 加強(qiáng)健康教育推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，強(qiáng)化家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù)，開展健康體重、健康口腔、健康骨骼等專項(xiàng)行動(dòng)，到2030年基本

5、實(shí)現(xiàn)以縣（市、區(qū)）為單位全覆蓋。開發(fā)推廣促進(jìn)健康生活的適宜技術(shù)和用品。建立健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度，健全覆蓋全國(guó)的健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測(cè)體系。建立健全健康促進(jìn)與教育體系，提高健康教育服務(wù)能力，從小抓起，普及健康科學(xué)知識(shí)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，發(fā)展健康文化，移風(fēng)易俗，培育良好的生活習(xí)慣。各級(jí)各類媒體加大健康科學(xué)知識(shí)宣傳力度，積極建設(shè)和規(guī)范各類廣播電視等健康欄目，利用新媒體拓展健康教育。將健康教育納入國(guó)民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制。構(gòu)建相關(guān)學(xué)科教學(xué)與教育活動(dòng)相結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合

6、的健康教育模式。培養(yǎng)健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容。三、 加強(qiáng)健康人力資源建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，建立完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機(jī)制。改革醫(yī)學(xué)教育制度，加快建成適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。完善醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制，建立與國(guó)際醫(yī)學(xué)教育實(shí)質(zhì)等效的醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證制度。以全科醫(yī)生為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。完善住院醫(yī)師與?？漆t(yī)師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型高層次人才培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。加大基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)扶持力度。加強(qiáng)全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護(hù)理、助產(chǎn)、康復(fù)、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)藥師和中醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化復(fù)合人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人。推進(jìn)衛(wèi)生管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。調(diào)整優(yōu)化適應(yīng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)學(xué)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。支持建立以國(guó)家健康醫(yī)療開放大學(xué)為基礎(chǔ)、中國(guó)健康醫(yī)療教育慕課

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