近年來，許多年輕人愛上野外徒步。野外徒步雖然刺激有趣，但必須在合法、安全的前提下進行。近日，清遠法院就審理了一起當事人未經(jīng)批準進入自然保護核心區(qū)游玩被行政處罰的案件。

基本案情

2023年7月，伍某、陳某等人相約到英德市某大峽谷登山游玩，期間因其與家人失去聯(lián)系，家屬電話報警。當?shù)赜嘘P部門、廣東石門臺國家級自然保護區(qū)管理局以及英德市戶外應急救援協(xié)會共同參與救援。最終，救援人員利用救生艇在一水庫將伍某等人帶離。

當事人伍某、陳某等人未經(jīng)廣東石門臺國家級自然保護區(qū)管理局批準，擅自進入廣東石門臺國家級自然保護區(qū)核心區(qū)，違反了《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十五條、第二十七條之規(guī)定，英德市林業(yè)局根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十四條的規(guī)定，對伍某、陳某等人作出責令改正違法行為，并處罰款5000元的行政處罰。伍某、陳某等人不服英德市林業(yè)局作出的行政處罰，遂提起行政訴訟。

判決結果

清遠法院經(jīng)審理認為，伍某、陳某等人于2023年7月26日晚一同進入廣東石門臺國家級自然保護區(qū)內游玩，直至7月30日由當?shù)鼐仍藛T搜救帶出保護區(qū)，在保護區(qū)逗留時間較長，且有同行人員攜帶了生火工具。英德市林業(yè)局綜合考慮伍某、陳某等人違法性質，對伍某、陳某等人作出上述處罰決定。人民法院認為該處罰決定認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，最終駁回伍某、陳某等人請求撤銷該行政處罰決定的訴訟請求。

法官提醒

自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。自然保護區(qū)內保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入，如因科研需要必須進入核心區(qū)的，應事先經(jīng)有關部門批準。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動。緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。在自然保護區(qū)內開展上述活動均需經(jīng)過相關行政主管部門批準。

登山徒步是一種健康、環(huán)保的旅游方式，市民通過登山徒步欣賞自然風光、鍛煉身體、放松心情，是對健康生活方式的追求。但自然保護區(qū)不是旅游區(qū)，法官在此提醒廣大驢友，一切未經(jīng)批準擅自穿越保護區(qū)的行為都是違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等相關法律法規(guī)進行處罰。

法條鏈接

《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十七條 禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。

《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護區(qū)管理機構責令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：

（一）擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的；

（二）未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內不服從管理機構管理的；

（三）經(jīng)批準在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人，不向自然保護區(qū)管理機構提交活動成果副本的。

通訊員：李薇

原標題：《未經(jīng)批準進入自然保護核心區(qū)游玩？罰！》

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