□丁家發(fā)

近日，北京市西城區(qū)人民檢察院以一起銷售偽造從業(yè)人員健康證明案件為切入口，深挖健康證明售假、購假鏈條。西檢院工作人員表示，假健康證明危害多。消費者將面臨感染疾病的風(fēng)險，企業(yè)出現(xiàn)相關(guān)情況，可能勸退潛在的消費者。（7月29日《新京報》）

一張小小的健康證明，關(guān)系公共衛(wèi)生安全，更是防疫工作中重要一環(huán)。然而，北京市西城區(qū)人民檢察院深挖健康證明售假、購假鏈條，現(xiàn)狀令人堪憂。筆者認(rèn)為，健康證明“不健康”危害多，威脅著公共衛(wèi)生安全。各監(jiān)管環(huán)節(jié)“生病”或是重要原因，必須采取有效措施，堅決杜絕假健康證明泛濫之勢。

我國《食品安全法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)規(guī)定，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所服務(wù)等五大行業(yè)的從業(yè)人員，必須辦理健康證，證件有效期為一年。也就是說，從事五大行業(yè)的人員必須持證上崗，從而保障公共衛(wèi)生安全。健康檢查的主要內(nèi)容包括：病毒性肝炎、痢疾、傷寒、活動性肺結(jié)核、皮膚病和其他有礙健康的疾病。但是，銷售偽造的假健康證明，并不能真實反映從業(yè)人員的身體狀況，留下了較大的安全隱患。如果有人業(yè)人員患上述有礙健康的疾病，持假健康證明從業(yè)，則對公共衛(wèi)生構(gòu)成威脅，后果將不堪設(shè)想。

從業(yè)人員為何要買假證？究其原因，由于醫(yī)院及體檢機構(gòu)審核較嚴(yán)，辦證周期相對較長，而假健康證辦理僅需提供身份證等信息，第二天便能出證，不耽誤上班。檢察院工作人員通過實地走訪餐館、理發(fā)店等，發(fā)現(xiàn)核驗健康證明真?zhèn)问植灰?。市、區(qū)均未建立統(tǒng)一的健康證明數(shù)據(jù)庫，假證容易蒙混過關(guān)。而餐館、外賣平臺等或默許，或?qū)徍艘矁H是走個過場，不管健康證明真假都審核通過，在客觀上也縱容了使用假證行為。因此，健康證明“不健康”，假證泛濫的背后，與各監(jiān)管環(huán)節(jié)的監(jiān)管不力，有著直接的關(guān)系。

事實上，偽造和使用假健康證都是違法行為。根據(jù)《刑法》規(guī)定，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，可處三年以下有期徒刑。使用假的健康證明，觸犯治安管理處罰法，買賣、使用偽造、變造公文，證件、證明文件的，可被處十日以上十五日以下拘留，并處罰款。而假證相當(dāng)于無證，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，從事接觸直接入口食品工作的人員未取得健康證明，縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門也可對經(jīng)營單位給予警告，拒不改正的，可處5000元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。

健康證明“不健康”危害多，必須依法打擊。一方面，加強對各醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，確保其遵守相關(guān)規(guī)定，不得未經(jīng)體檢或由他人代檢就出具健康證明。同時，盡快建立統(tǒng)一的健康證明數(shù)據(jù)庫，便于餐館、外賣平臺等線上線下對照審核，將持假健康證明的從業(yè)人員“拒之門外”；另一方面，對代辦假證的中介、制售假證的人員，依法追究治安及刑事責(zé)任，對使用假證的從業(yè)人員以及經(jīng)營單位，也要追究相應(yīng)法律責(zé)任，該罰款的罰款、該停業(yè)的停業(yè)整頓，以進(jìn)一步加大違法成本，讓違法者得不償失。這樣，全面監(jiān)管加嚴(yán)懲，才能有效杜絕制售和使用假證，讓健康證明真正“健康”起來。

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