為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重要改革決策部署要求，國(guó)家衛(wèi)生健康委公布《關(guān)于修改〈職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法〉的決定》（國(guó)家衛(wèi)生健康委令第11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），該《決定》自2023年12月1日起施行?，F(xiàn)對(duì)《決定》有關(guān)內(nèi)容予以解讀。

一、修訂背景

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（國(guó)家衛(wèi)生健康委令第4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自頒布實(shí)施以來，對(duì)于規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。2021年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱7號(hào)文），明確要求將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)調(diào)整為一級(jí)，由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)可，執(zhí)業(yè)地域范圍為全國(guó)。2022年2月，中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于調(diào)整國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》和《國(guó)家疾病預(yù)防控制局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確國(guó)家疾控局負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，承擔(dān)組織指導(dǎo)地方開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作等職責(zé)。為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，亟需對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂。

二、修訂內(nèi)容

《辦法》修訂的總體思路是深化“證照分離”改革，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理模式，提升服務(wù)水平和管理效率。貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革精神，明確衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)。與原《辦法》相比，共修訂21條，主要有三個(gè)方面變化：

一是根據(jù)國(guó)務(wù)院7號(hào)文要求，將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)由甲、乙兩級(jí)調(diào)整為一級(jí)，執(zhí)業(yè)地域范圍調(diào)整為全國(guó)，并對(duì)資質(zhì)認(rèn)可條件進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

二是根據(jù)國(guó)務(wù)院7號(hào)文要求，將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可由國(guó)家、省兩級(jí)審批調(diào)整為統(tǒng)一由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門審批，進(jìn)一步明確了國(guó)家衛(wèi)生健康委、省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門的工作職責(zé)。

三是根據(jù)委局“三定”規(guī)定，明確了衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)相關(guān)條款及章節(jié)進(jìn)行了修訂。

干貨來啦！！?。。。?！

修改前

修改后

第五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)家衛(wèi)生健康委認(rèn)可及頒發(fā)證書。乙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康主管部門認(rèn)可及頒發(fā)證書。

國(guó)家衛(wèi)生健康委和省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)。

將第五條修改為：“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康主管部門認(rèn)可及頒發(fā)證書?！笆　⒆灾螀^(qū)、直轄市衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)?！保ㄙY質(zhì)的獲得不再需在國(guó)家層面申請(qǐng)）

第六條取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

取得乙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

將第六條修改為：“取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)?！保ㄗ匀粩U(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍）

第九條申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（五）具有滿足學(xué)歷、專業(yè)、技術(shù)職稱等要求的專業(yè)技術(shù)人員。申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，專業(yè)技術(shù)人員不少于三十名；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名；

（六）有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人。申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和五年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和三年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，或者中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和八年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，或者中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；

（七）具有與所申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)能力。申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作五年以上工作經(jīng)歷；

將第九條第（五）項(xiàng)修改為：“(五)具有滿足學(xué)歷、專業(yè)、技術(shù)職稱等要求的專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名”；

第（六）項(xiàng)修改為：“(六)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人。 專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和三年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，或者中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和八年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，或者中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)”；

第（七）項(xiàng)修為：“（七）具有與所申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測(cè)，評(píng)價(jià)能力”。

（申請(qǐng)條件明顯降低）

第十五條國(guó)家衛(wèi)生健康委制定并公開職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)估大綱，建立題庫。

六，將第十五條修改為：“國(guó)家衛(wèi)生健康委制定并公開職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)估大綱，資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)建立題庫?！?/p>

將第三十四條、第三十七條、第三十八條，第三十九條中的衛(wèi)主鍵康主管部門“修改為“衛(wèi)生健康，疾病預(yù)防控制主管部門”。（因?yàn)楦魇∈幸闪⒓部鼐?，才?huì)有這樣的規(guī)定）

將第四十一條、第四十二條、第四十四條、第四十五條、第四十七條中的“衛(wèi)生健康主管部門“修政為“疾病預(yù)防控制主管部門”。（因?yàn)楦魇∈幸闪⒓部鼐?，才?huì)有這樣的規(guī)定）

刪除第四十八條中關(guān)于核設(shè)施含義的規(guī)定。

將第五十條修政為：“本辦法施行前已經(jīng)取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，資質(zhì)繼續(xù)有效。資質(zhì)有效期滿后，需要繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)術(shù)服務(wù)的，按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)可延續(xù)。注意了?。。。ㄔ谫Y質(zhì)到期前，對(duì)甲級(jí)乙級(jí)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍還是有規(guī)定的，一個(gè)全省，一個(gè)是本?。?/p>

注：本文部份內(nèi)容摘自國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站

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