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重磅!市場監(jiān)督總局發(fā)文,“解鎖”保健食品新功能研發(fā)!

來源:泰然健康網(wǎng) 時間:2024年11月27日 06:49

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來源:國家市場監(jiān)督管理總局

今日,市場監(jiān)管總局根據(jù)《保健食品原料目錄和保健功能目錄管理辦法》,組織制定了《保健食品新功能技術(shù)評價實施細則(試行)(征求意見稿)》,反饋截止時間為2022年9月1日。

01 首次為保健食品開發(fā)新功能出臺細則 

事實上,不管是2005年出臺的《保健食品注冊管理辦法(試行)》,還是2019年出臺的《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》,雖然都為保健食品開發(fā)新功能留下了一道政策的“口子”,但一直以來從未正式出臺過詳細的操作流程、管理細則。 所以在很長一段時間里,對于保健食品企業(yè)而言,新功能開發(fā)屬于模糊地帶,到底怎么申請,怎么操作才能獲批,屬于只可意會不可言傳。 此次《征求意見稿 》的出臺,才真正把那道“口子”做實、做大,讓許多有著不俗研發(fā)能力的企業(yè)可以放心的加大新功能研發(fā)投入,打消以往那種在政策不明情況下,擔(dān)心研發(fā)投入打水漂的顧慮。 42171659482122459 在保健食品新功能定位上,《意見稿》第六條、第七條明確指出,只能是 補充膳食營養(yǎng)物質(zhì)、維持或改善機體健康狀況、降低疾病發(fā)生風(fēng)險因素 這三類,并 且應(yīng)在確認食用安全的基礎(chǔ)上,再進行研發(fā)新功能。 

02  新功能評價的要點有哪些?

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在保健功能名稱上,《意見稿》要求應(yīng)以促進公眾健康的人群研究為依據(jù),闡述保健功能名稱與功能作用的內(nèi)涵合理性,明確適宜人群的確定依據(jù),辨析可能存在的社會認知誤區(qū)。

簡單的說法就是,要從營養(yǎng)學(xué)或醫(yī)學(xué)生物學(xué)角度去論證;不得提示、暗示或混淆與藥物治療、預(yù)防疾病作用;必要時提示可能的消費誤區(qū);對傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生理論指導(dǎo)的保健功能,其表述應(yīng)符合傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生保健理論和機理,與中醫(yī)藥臨床治療藥品的主治病癥有明確的區(qū)分。 

在保健機理上,《意見稿》要求符合醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、生物學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)理論或傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生理論,明確補充膳食營養(yǎng)物質(zhì)、維持或改善機體健康狀況、降低疾病發(fā)生風(fēng)險因素的保健功能目的類型。

簡單來講就是,如果是補充膳食營養(yǎng)物質(zhì)的,要證明自己的必要性和合理性;如果是維持或改善機體健康狀況的,要有促進人群健康預(yù)期的科學(xué)依據(jù);如果是降低疾病發(fā)生風(fēng)險因素的,需要有權(quán)威性科學(xué)共識,功能效果符合保健功能定位(效果不達標(biāo),當(dāng)然不可以;效果太好也不行);如果是傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生保健的,則是要求基于傳統(tǒng)中醫(yī)理論及典籍解釋養(yǎng)生保健機理。

03  小結(jié)

從1996年3月,原衛(wèi)生部在發(fā)布了《保健食品管理辦法》以來,我國保健食品市場從魚龍混雜的無序管理逐漸進入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化的有序管理。隨著《保健食品新功能技術(shù)評價實施細則(試行)(征求意見稿)》的出臺,保健食品即將進行入了一個新的發(fā)展階段。因為,在“健康中國2030規(guī)劃綱要”背景下,政府對民眾健康管理的重心正逐漸從控制疾病、治療疾病向全民健康引導(dǎo)、治未病等方面進行轉(zhuǎn)變,而廣大的保健品企業(yè)正確認識保健食品新功能的開發(fā),將是產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機、良性發(fā)展的必要前提。

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