11月1日晚上八點(diǎn)左右，天通苑北二區(qū)因疫情原因?qū)嵭信R時(shí)控制，小區(qū)內(nèi)有一名員工，實(shí)行了核酸檢測(cè)。從1日晚7點(diǎn)多開始，小區(qū)封閉，“只進(jìn)不出”，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)核酸檢測(cè)工作已經(jīng)開始，并表示小區(qū)內(nèi)有大量人員需要陸續(xù)完成檢測(cè)。這已經(jīng)不是天通苑第一次遭受疫情了，為何天通苑社區(qū)疫情總是復(fù)燃？

作為“巨無霸”社區(qū)，它代表著超大城市的縮影，也突顯了抗擊疫情斗爭(zhēng)中基層治理的諸多難題。天通苑疫情反復(fù)確實(shí)有跡可循。

一、人員短缺

盡管位于北京郊區(qū)昌平區(qū)，但是由于鄰近地鐵和大量出租房源，天通苑成為北京外來人口最集中的區(qū)域之一。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在昌平常住人口188.9萬人中，回天地區(qū)(回龍觀，天通苑)約為86.3萬人。天通苑共有16個(gè)分區(qū)，645幢建筑，常住人口接近50萬。

天通苑被譽(yù)為“睡城”，職住分家。昌平人力資源和社會(huì)保障局和高德地圖大數(shù)據(jù)分析表明，絕大多數(shù)回天地區(qū)就業(yè)人群就業(yè)半徑在10公里以上，工作地點(diǎn)遍及主城區(qū)。

作為例子，天通苑北街街道，轄9個(gè)社區(qū)、常住居民戶數(shù)在5000戶左右的超大型社區(qū)6個(gè)，僅天通北苑第一社區(qū)就有5806戶常住戶。而支部，居委會(huì)工作人員只有9名，即一名工作人員平均服務(wù)645個(gè)，居民2564個(gè)，顯然人手不足。

二、人少事多

在天通苑，帶著“昌平義工”紅袖章的志愿者中，大多數(shù)都是各社區(qū)中年齡偏大的居民和保安。一名居民委員會(huì)巡街工作人員告訴記者，這些退休的大爺大媽平時(shí)都會(huì)為社區(qū)做義工，但是在疫情爆發(fā)期間實(shí)際上更容易成為被傳染的對(duì)象。

天通苑社區(qū)的一些公益機(jī)構(gòu)也針對(duì)志愿者數(shù)量少、年齡偏大等問題，開始通過網(wǎng)絡(luò)在青年居民中招募志愿者。

三、業(yè)主有限參與

為降低感染幾率，居民們都在家里“呆”了起來。

以目前社區(qū)的基層組織結(jié)構(gòu)來看，要做到面面俱到，這是很難的，社會(huì)工作者很少，光靠居委會(huì)的力量還不夠。

對(duì)于天通苑這種租戶多，人員密集的社區(qū)，業(yè)主仍應(yīng)是小區(qū)的第一責(zé)任人，業(yè)主應(yīng)以租戶為代表，參與小區(qū)的組織管理。根據(jù)當(dāng)前政府防疫工作文件，并未將動(dòng)員業(yè)主力量放在重要地位，只重視居委會(huì)的工作。事實(shí)上，為了做好防疫工作，政府應(yīng)提倡更多業(yè)主參與社區(qū)管理。

社區(qū)的防控是每個(gè)居民都應(yīng)該積極參與的，大量密集的人群更容易傳播疾病，所以防控人數(shù)要增加，人群密度要控制好，最重要的是每個(gè)人都遵守防控規(guī)則，最大程度的降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。

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