國衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2024〕21號

為深入貫徹落實黨中央關于健康中國的決策部署，進一步推進全民健康生活方式的形成，提升公眾對體重管理的認知與技能，有效預防和控制超重肥胖現(xiàn)象，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合多個部門，共同制定了《“體重管理年”活動實施方案》。該方案旨在推動慢性病防治工作的關口前移，通過廣泛宣傳和有效措施，促進全民積極參與體重管理，享受健康生活?，F(xiàn)將此方案印發(fā)給你們，請各單位密切配合，共同推動方案的順利實施。
2024年6月6日

“體重管理年”活動實施方案

體重狀況與人體健康緊密相連，超重和肥胖已成為心腦血管疾病、糖尿病及某些癌癥等慢性病的主要風險因素。據(jù)調查，我國居民的超重肥胖問題日益嚴重，亟需采取有效措施進行干預。為響應黨中央的健康中國戰(zhàn)略，落實《健康中國行動（2019-2030年）》的相關要求，同時推動文明健康生活方式的形成，我們特此啟動并實施了“體重管理年”活動，以期通過這一舉措，能夠有效地改善居民的體重狀況，降低慢性病的風險。
一、核心目標

從2024年開始，我們致力于在三年內廣泛構建支持體重管理的環(huán)境，顯著提升全民的體重管理意識和技能。同時，力求使健康的生活方式更加深入人心，形成全民參與、人人受益的體重管理良好氛圍，并期待部分人群的體重異常狀況能夠在此期間得到實質性的改善。
二、深化科學普及與宣傳推廣，提升全民體重管理意識

（一）強化科學指導，完善標準體系。我們致力于加強權威體重管理信息的編制與發(fā)布，涵蓋核心知識、指導原則以及基層醫(yī)務人員的健康教育要點等。同時，不斷優(yōu)化相關標準，以滿足居民日益增長的體重管理需求。此外，還將開發(fā)實用的體重管理工具，以幫助公眾更好地認識和科學管理體重。

（二）創(chuàng)新科普形式，擴大覆蓋范圍。我們將推動體重管理科普活動深入家庭、社區(qū)、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等各個領域，逐步實現(xiàn)全覆蓋。利用全民健康生活方式宣傳月等重要節(jié)點，我們還將開展針對性的宣傳活動，以科學有效的方式應對各種體重問題。

（三）提升科普能力，壯大專業(yè)隊伍。我們將充實體重管理專家團隊，并推動學校、機關企事業(yè)單位的保健醫(yī)生積極參與科普工作。同時，提升社會健康指導員等志愿者的宣傳指導能力，以形成強大的科普合力。同時，我們還將注重總結和推廣體重管理或肥胖防控方面的成功經(jīng)驗和特色實踐。
三、廣泛動員社會力量，提升體重管理整體效果

（四）構建支持性環(huán)境，推動體重管理普及。推廣“一秤一尺一日歷”概念，鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校等場所配置體重秤，有條件的還可配備體成分儀。同時，擴大健康小屋的社區(qū)覆蓋，打造健康主題公園、健康步道等設施，為公眾提供便捷的體重管理支持環(huán)境。加強單位健康建設，提供必要的健身基礎設施，鼓勵職工積極參與體育活動。推進健康食堂和健康餐廳的建設，嚴格控制校園內高鹽、高糖及高脂食品的銷售。全面實施學生體質強健計劃，確保學生每天有足夠的體育活動時間。此外，還將組織多樣化的全民健身活動，如“萬步有約”健走大賽和“健康城鎮(zhèn)?健康體重”等項目，以激勵更多人參與體重管理。同時，鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度結合，發(fā)揮其在體重管理中的支持和保障作用。另外，開發(fā)移動應用程序和小程序，方便用戶連續(xù)動態(tài)監(jiān)測和分析體重變化，并提供個性化的體重管理建議，進一步促進體重管理的日常化、便利化和規(guī)范化。

（五）發(fā)揮家庭在體重管理中的關鍵作用。將體重管理納入健康家庭建設的重要內容。以家庭為單位，培養(yǎng)健康的生活方式，樹立健康體重的理念，做到“三知一管”，即了解健康體重的標準、自身體重的變化以及有效的體重管理方法，并科學地管理自己的體重。家庭成員應定期測量體重，相互提醒和監(jiān)督，掌握科學的烹飪技巧，積極參與各類健身活動，共同降低家庭肥胖的風險。
（六）依托專業(yè)優(yōu)勢，規(guī)范體重管理服務。通過提升醫(yī)療衛(wèi)生機構和疾控機構等專業(yè)人員的體重管理能力和科普水平，完善醫(yī)護人員健康教育考核體系。同時，制定并推廣高血壓等慢性病的營養(yǎng)與運動指南、慢性病患者食養(yǎng)指南以及肥胖癥診療規(guī)范等專業(yè)技術文件，以推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機構更有效地開展體重管理工作。此外，鼓勵設立體重管理門診或肥胖防治中心，整合相關資源，提供專業(yè)的肥胖癥診療服務?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構應將體重管理納入簽約服務范疇，為簽約居民提供個性化的合理膳食和科學運動指導。同時，組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學校和企事業(yè)單位，開展體重管理技術指導和健康咨詢活動。

（七）利用中醫(yī)藥優(yōu)勢，強化體重管理技術支撐。推廣中醫(yī)藥適宜技術，為不同人群提供中醫(yī)體質辨識及包括飲食、起居和運動在內的中醫(yī)藥保健指導。此外，研究制定婦女、兒童和青少年的肥胖治未病干預指南，以充分發(fā)揮中醫(yī)藥在體重管理中的技術支撐作用。

（八）倡導健康消費理念。借助體重管理的新技術和成果，引導企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。推動食品加工向營養(yǎng)化轉型，降低加工食品中的油鹽糖含量。同時，開展學校和餐飲業(yè)的合理膳食宣傳活動，提高消費者解讀食品營養(yǎng)標簽的能力。推動體育健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，豐富科學鍛煉方法和器材，結合數(shù)字科技評估身體素質和運動能力。
四、覆蓋全人群全生命周期，提升體重管理精準水平

（九）加強孕產(chǎn)婦體重管理。通過規(guī)范孕產(chǎn)婦體重管理、營養(yǎng)評估及身體活動指導，提升生殖健康水平。推廣我國孕期增重標準與孕產(chǎn)婦營養(yǎng)保健服務指南，強化育齡婦女合理膳食與科學運動觀念，推動孕產(chǎn)婦營養(yǎng)門診建設。提供圍孕期營養(yǎng)保健咨詢、指導及干預服務，促進孕前適宜體重維持、孕期合理增重，并有效管理孕產(chǎn)期營養(yǎng)相關并發(fā)癥。產(chǎn)后減少體重滯留，預防低體重兒、巨大兒及早產(chǎn)兒等不良妊娠結果，降低肥胖的代際傳遞風險。

（十）關注嬰幼兒及學齡前兒童體重管理。確保國家基本公共衛(wèi)生服務06歲兒童健康管理項目得到有效實施，為全國城鄉(xiāng)06歲兒童提供規(guī)范免費健康服務。強化科學育兒咨詢指導，注重體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導以及運動（活動）指導，以維持吃動平衡，有效預防和減少兒童超重與肥胖現(xiàn)象。

（十一）學生體重管理策略。強化家長在兒童健康教育中的首要責任，培養(yǎng)青少年定期測量身高、體重、腰圍的良好習慣。推進健康學校創(chuàng)建行動計劃，落實課程課時要求，拓寬健康教育途徑。配備學校衛(wèi)生專業(yè)技術人員，提升學校醫(yī)務室體重管理能力。針對超重肥胖學生，實施“一減兩增，一調兩測”策略，即減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心；調整飲食結構、定期測量體重和腰圍。同時，開展大學生健身活動，將合理飲食、體重管理等內容納入選修課程。對于家校發(fā)現(xiàn)的生長遲緩及肥胖合并疾病的學生，及時轉診至醫(yī)療衛(wèi)生機構接受個性化營養(yǎng)、運動指導或醫(yī)學治療。
（十二）職業(yè)人群的體重管理。推動機關和企事業(yè)單位建立健全職工健康檔案，鼓勵這些單位定期組織職工進行體檢，以便全面評估他們的體質狀況。同時，應加強職工的健康教育，培養(yǎng)他們養(yǎng)成健康的工作方式，并開展諸如“職業(yè)健康達人”評選等活動，以豐富職工的體育健身活動，進而提升他們的健康素養(yǎng)和身體素質。

（十三）老年人的體重管理。倡導家庭成員積極學習老年人體重管理的相關健康知識和技能，以此提高家庭對老年人的健康養(yǎng)老水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構應發(fā)揮家庭醫(yī)生的作用，為老年人提供關于選擇合適餐食、堅持適當運動以及維持適宜體重等方面的指導。此外，還應定期為老年人測量體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標，開展綜合干預指導，以預防肌肉減少和肥胖，并減緩其身體機能的衰退。城鄉(xiāng)社區(qū)、老年大學、老年活動中心、基層老年協(xié)會及有資質的社會組織等也應被鼓勵和支持開展老年人體重管理的教育活動。
五、強化體重監(jiān)測與效果評估

（十四）建立健全監(jiān)測信息互聯(lián)共享體系，確保數(shù)據(jù)得到高效利用。通過加強體重狀況的監(jiān)測，我們能夠及時了解人群體重水平及其相關影響因素的動態(tài)變化，從而為各地開展重點人群的體重管理提供科學指導。同時，應持續(xù)高質量地推進營養(yǎng)和慢性病相關監(jiān)測工作，深入開展健康生活方式調查，并對體重管理的效果進行全面評估。
六、深化科研與成果轉化

（十五）聚焦體重管理核心技術的研發(fā)與轉化。深入探索體重變化規(guī)律及機體代謝機制，為體重管理提供科學依據(jù)。同時，積極研發(fā)相關醫(yī)藥產(chǎn)品及穿戴設備，利用現(xiàn)代信息技術，如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等，創(chuàng)新體重管理方法。推動人工智能技術在營養(yǎng)攝入和運動干預方面的應用，以制定更加個性化的管理方案。加強產(chǎn)學研緊密合作，加速科研成果的轉化，共同推動體重管理技術的進步與產(chǎn)品的更新?lián)Q代。
七、統(tǒng)籌推進與評估

各地應充分認識到體重管理工作的重要性，并建立完善的協(xié)調管理機制，明確工作目標。同時，需要制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)以及本單位的“體重管理年”活動方案和年度計劃。在組織實施過程中，應統(tǒng)籌各方資源，集中力量，為深入推進體重管理工作提供有力支持和保障。此外，還需將“體重管理年”活動與愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動、全民健康生活方式行動等緊密結合，并與國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設協(xié)同推進，從而形成推動全人群全生命周期體重管理的強大合力。各部門需依據(jù)各自職責，對體重管理相關任務落實情況和目標達成情況進行監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保各項工作的順利推進。

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