??為反映社會(huì)各界援助困難患者并助力健康中國(guó)建設(shè)的真實(shí)情況，推動(dòng)慈善醫(yī)療健康發(fā)展并與法定醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生事業(yè)有機(jī)結(jié)合，7月26日，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)在北京舉行《中國(guó)慈善醫(yī)療發(fā)展報(bào)告》發(fā)布暨慈善醫(yī)療發(fā)展座談會(huì)。來自有關(guān)部門、相關(guān)高校和組織實(shí)施慈善醫(yī)療的代表性企業(yè)、代表性慈善機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人40多人出席會(huì)議。

??中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成在發(fā)布會(huì)上表示，在法定醫(yī)保制度還未真正成熟亦不能切實(shí)解除大病風(fēng)險(xiǎn)的背景下，慈善醫(yī)療作為匯聚民間資源的社會(huì)化機(jī)制，幫助了無數(shù)的困難患者，也對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)起到了十分有益的補(bǔ)充作用，更構(gòu)成了整個(gè)慈善事業(yè)的重要支柱。當(dāng)前發(fā)展慈善醫(yī)療正當(dāng)其時(shí)。未來，慈善醫(yī)療必將從當(dāng)前主要援助困難患者醫(yī)療費(fèi)用升華為建設(shè)健康中國(guó)的重要力量。他還表示，希望衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等主管部門和慈善事業(yè)主管部門能夠進(jìn)一步重視慈善醫(yī)療，并與慈善醫(yī)療主體加強(qiáng)合作，協(xié)同推進(jìn)慈善醫(yī)療健康持續(xù)發(fā)展，同時(shí)希望媒體更多關(guān)注慈善醫(yī)療實(shí)踐中的良善案例，共同營(yíng)造人心向善的社會(huì)氛圍，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)特色慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

??中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)慈善分會(huì)理事、課題組總協(xié)調(diào)員王海漪介紹了《中國(guó)慈善醫(yī)療發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”)主報(bào)告的基本內(nèi)容與核心觀點(diǎn)。

??《報(bào)告》指出，慈善醫(yī)療是通過向社會(huì)募集資源幫助有需要的患者解決醫(yī)療費(fèi)用不足等問題的一種慈善機(jī)制，事實(shí)上構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)對(duì)疾病風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)特的社會(huì)機(jī)制，在一定程度上既彌補(bǔ)了法定醫(yī)療保障的不足，又是健康中國(guó)建設(shè)日益重要的社會(huì)力量，為提升全民健康水平作出了貢獻(xiàn)，值得重視和倡導(dǎo)。

??《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，慈善醫(yī)療是改革開放后出現(xiàn)的新事物，作為慈善事業(yè)的重要組成部分，經(jīng)歷了從主要以綜合慈善組織中的慈善醫(yī)療救助項(xiàng)目為內(nèi)容，到專業(yè)慈善醫(yī)療組織出現(xiàn)，再到基于網(wǎng)絡(luò)慈善形態(tài)轉(zhuǎn)變的歷史過程。在慈善醫(yī)療需求方面，需要援助的對(duì)象主要是低收入的大病患者、醫(yī)療代價(jià)高昂的罕見病患者等，需重點(diǎn)關(guān)注中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是2020年脫貧的低收入地區(qū)。在慈善醫(yī)療供給方面，包括救助型慈善醫(yī)療組織、針對(duì)某些病種設(shè)立的防治和救助慈善醫(yī)療組織、由醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的醫(yī)院救助與醫(yī)學(xué)促進(jìn)慈善醫(yī)療組織、企業(yè)基金會(huì)和患者(含親友)組織五大類，構(gòu)成了慈善醫(yī)療的組織化供給形態(tài)。除以慈善組織為中介的組織化供給形態(tài)，基于中國(guó)傳統(tǒng)互助觀念為核心的直接供給形態(tài)也形成了援助困難患者的補(bǔ)充機(jī)制。

??《報(bào)告》認(rèn)為，從基本醫(yī)療保障制度發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，現(xiàn)階段的慈善醫(yī)療具有很強(qiáng)的存在價(jià)值，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)和高度重視通過慈善機(jī)制來動(dòng)員和匯聚社會(huì)力量。從總體趨勢(shì)來看，隨著我國(guó)醫(yī)保制度逐漸完善，對(duì)慈善醫(yī)療的需求也會(huì)相對(duì)減小并出現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)的變化。因此，慈善醫(yī)療參與和經(jīng)辦主體亦需要根據(jù)我國(guó)法定醫(yī)療保障制度的發(fā)展和健康中國(guó)建設(shè)的需要做出符合時(shí)代發(fā)展要求的發(fā)展規(guī)劃。

??《報(bào)告》建議，國(guó)家應(yīng)當(dāng)為慈善醫(yī)療的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。一是將慈善醫(yī)療納入多層次醫(yī)保體系建設(shè)和健康中國(guó)建設(shè)范疇，充分發(fā)揮其作用;二是營(yíng)造有利于慈善醫(yī)療發(fā)展的社會(huì)氛圍，多宣傳慈善醫(yī)療實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的無數(shù)優(yōu)秀案例，勿以個(gè)別不良案例誤導(dǎo)公眾;三是出臺(tái)支持慈善醫(yī)療發(fā)展的專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)政、社、商等多主體合作參與慈善醫(yī)療實(shí)踐;四是完善慈善醫(yī)療的體系架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)辦主體活力，并提升慈善醫(yī)療的公信力;五是著力推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥相關(guān)政策協(xié)同，促進(jìn)慈善醫(yī)療朝著緩解困難患者壓力和助力健康中國(guó)建設(shè)的方向不斷發(fā)展。

??（原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/A8svT5ox2tbWccuD_Yfgqw）

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