近年來(lái)，國(guó)家對(duì)社區(qū)心理健康服務(wù)非常重視。2013年5月起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》、2016年國(guó)家22部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、2016年12月民政部頒發(fā)的《社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指南》及《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》等文件，均有關(guān)于心理健康服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容。在既有實(shí)踐中，現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)已經(jīng)為居民提供很多便利，在社區(qū)建設(shè)中也有加強(qiáng)心理健康工作的版塊，但其具體內(nèi)容以及操作等還不夠清晰。

　　相較于社會(huì)發(fā)展的時(shí)代召喚與大眾旺盛的實(shí)際需求，我國(guó)目前的社區(qū)心理健康服務(wù)體系建設(shè)還不盡如人意，社區(qū)心理健康服務(wù)工作亟須進(jìn)一步加強(qiáng)。居民需求大，供給服務(wù)不足，專(zhuān)業(yè)人員少，隊(duì)伍質(zhì)量不高，地區(qū)差異大，支撐保障不力問(wèn)題突出。在吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)文化背景特點(diǎn)，建立有效的社區(qū)心理健康服務(wù)模式，是新時(shí)代社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，具有深遠(yuǎn)意義。其關(guān)系國(guó)家的和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)系居民生活質(zhì)量和幸福感指數(shù)的提升。

　　加強(qiáng)社區(qū)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，可以從幾個(gè)方面入手。

　　第一，深化思想認(rèn)知，提高對(duì)社區(qū)心理健康服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)。社區(qū)是個(gè)體長(zhǎng)期生活、活動(dòng)的地方，是提升個(gè)體生活質(zhì)量的平臺(tái)。相較于綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，社區(qū)開(kāi)展心理健康服務(wù)更加快捷便利，更能實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主、防治結(jié)合的目標(biāo)。就我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況而言，醫(yī)院資源十分有限，僅靠醫(yī)院資源解決精神、心理問(wèn)題杯水車(chē)薪，依托眾多社區(qū)建立心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供全面、持續(xù)的心理服務(wù)是一種必然選擇。各級(jí)政府要將關(guān)注全民心理健康盡快納入社區(qū)日常工作范疇，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任，積極創(chuàng)造各種有利條件，充分發(fā)揮社區(qū)心理健康服務(wù)在社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)中的積極作用。

　　第二，加強(qiáng)基層調(diào)研，構(gòu)建社區(qū)心理健康服務(wù)三級(jí)預(yù)防與干預(yù)體系。充分調(diào)研居民心理健康服務(wù)需求，結(jié)合不同社區(qū)居民文化背景、社會(huì)活動(dòng)特點(diǎn)、行為和生活方式，構(gòu)建三級(jí)預(yù)防體系，有層次地提出針對(duì)性的工作原則和指導(dǎo)方法，制定相應(yīng)的心理衛(wèi)生措施。第一級(jí)預(yù)防是社區(qū)人群心理保健的基礎(chǔ)，旨在通過(guò)心理咨詢、健康指導(dǎo)和心理健康普及教育等形式，在社區(qū)推行各種促進(jìn)提升心理健康水平的措施。第二級(jí)預(yù)防的工作對(duì)象主要是社區(qū)中常見(jiàn)的心理不健康的個(gè)體和群體，工作重點(diǎn)是對(duì)已發(fā)現(xiàn)的患有心理障礙和精神疾患的居民進(jìn)行及時(shí)干預(yù)和治療，以及對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行及時(shí)干預(yù)。第三級(jí)預(yù)防的工作重點(diǎn)是搭建為心理障礙者提供融治療、訓(xùn)練、康復(fù)于一體的人性化服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極幫助他們進(jìn)行心理功能和社會(huì)功能恢復(fù)。

　　第三，優(yōu)化基礎(chǔ)保障，確保社區(qū)心理健康服務(wù)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。在制度上，建立社區(qū)心理健康服務(wù)的組織管理制度和考核評(píng)估制度，形成明確的組織管理體系和科學(xué)的效果評(píng)估體系。調(diào)查顯示，資金缺乏是制約社區(qū)開(kāi)展心理健康服務(wù)的首要因素，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)制度以保證社區(qū)心理健康服務(wù)工作有序運(yùn)行的必要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，同時(shí)將心理咨詢和治療費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，以保證社區(qū)居民擁有穩(wěn)定的心理服務(wù)購(gòu)買(mǎi)能力。同時(shí)，為積極有效地推進(jìn)心理健康服務(wù)，社區(qū)需配置心理咨詢室、健康活動(dòng)室、心理宣泄室、心理測(cè)評(píng)工具、情緒疏通工具等，滿足多元心理健康服務(wù)需求。

　　第四，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍。社區(qū)心理健康服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)由專(zhuān)職心理工作人員、兼職心理專(zhuān)家和心理志愿者組成。要引進(jìn)或培養(yǎng)一批心理學(xué)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)社區(qū)，保證社區(qū)公共服務(wù)中心配置至少1名專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職的心理服務(wù)工作者，社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心（或社區(qū)醫(yī)院）應(yīng)有執(zhí)業(yè)心理咨詢師以及精神衛(wèi)生專(zhuān)家定期坐診等。同時(shí)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、高校師生、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍等的力量，以兼職、實(shí)習(xí)、**服務(wù)等方式廣泛吸收專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍。例如，可以通過(guò)與高校心理學(xué)專(zhuān)業(yè)合作的方式來(lái)完成心理咨詢專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)、心理健康工作人員培訓(xùn)和志愿者的招募工作。除了吸引專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)社區(qū)，還需要培養(yǎng)“本土”的人才隊(duì)伍，可以通過(guò)與高校合作制定系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社區(qū)民警、保安、居委會(huì)工作人員等基層對(duì)象進(jìn)行心理學(xué)的基礎(chǔ)培訓(xùn)，提升他們的心理健康服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)心理健康服務(wù)工作融入到社區(qū)工作的方方面面。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長(zhǎng)）

　　（記者 王廣祿/采訪整理）

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