托育機構是什么？早教機構是什么？

這兩者到底有什么區(qū)別？

一、針對幼兒年齡段的不同

托育機構：針對的是 0-3周歲的嬰幼兒。3歲以后的小朋友將會進入到幼兒園，而不再是托育機構。

未來，幼兒園托幼一體化是整體趨勢，幼兒園中存在托育的“園中園”設計，可能會在外部形態(tài)上一定程度的淡化幼兒園和托育機構的區(qū)別。但無論如何，托育機構針對0-3歲嬰幼兒是其核心，這一點不會因為“園中園”的出現(xiàn)而改變。之所以要嚴格區(qū)分，在于，未來托育機構和幼兒園極有可能將由不同的政府部門來進行主管，機構的舉辦和運營也將遵循不同的政策和法規(guī)，因此，有必要在概念上進行區(qū)分。

早教機構：針對的是0-6歲嬰幼兒。6歲以后的小朋友將就讀小學，此后接受的教育都為學歷教育，因此，無論從小朋友的身心發(fā)展，和接受教育的內(nèi)容來看，通常情況下，6歲以后小朋友接受的教育都不再歸屬于早期教育。

二、服務內(nèi)容的不同

托育機構：主要是為0-3歲的嬰幼兒提供全日制看護、半日制看護以及小時制看護等多樣化的嬰幼兒照護服務。簡單的來說，服務的重點就是，由托育機構在一定的時間段（全天、半天，或者以小時計）取代了嬰幼兒爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、外公、外婆等家人的角色，對嬰幼兒進行科學的照顧和看護以及食育。

早教機構：主要是為引導和激發(fā)0-6歲嬰幼兒的安全感、意志力、目標感、注意力、記憶力、思維能力、平衡性、力量性、速度感，以此來促進嬰幼兒體能、智能、心理能力的三維平衡發(fā)展。簡單來說，服務的重點就是，通過一系列的活動和課程，來激發(fā)小朋友的各種潛能，為小朋友今后德、智、體的健康發(fā)展打下基礎；而且教育的不僅僅是小朋友，小朋友的家長也是早教的受教育者。

現(xiàn)在，市場上有不少機構將托育和早教合辦，將早教的方法引入托育，或者將托育的服務納入早教，致使早教和托育不分家。我們認為，只要合乎國家的政策法規(guī)，同時實實在在的為孩子好，而不是出于純粹的商業(yè)噱頭或者商業(yè)目的，這都是非常有益的嘗試。

三、服務方式的不同

托育機構：提供服務時，嬰幼兒的家人不在場；服務時間相對較長，半天或者全天都有可能。為方便理解，從角色上來講，我們甚至可以說，在提供托育服務時，托育機構就等同于寶寶們的爸爸媽媽，無微不至的照顧小朋友的吃喝拉撒睡，并且能做到科學養(yǎng)育、科學食育。

早教機構：提供服務時，嬰幼兒的家人在場，甚至會參與到課程或者活動中嬰幼兒的共同學習；服務時間相對較短，最常見的為45-60分鐘的課程。同樣為方便理解，從角色上來講，在提供早教服務時，早教機構等同于寶寶們的老師。言下之意就是，老師教小朋友東西，但照顧小朋友的吃穿睡等事情，則不是老師的工作范疇。

四、設立是否需要前置性審批的不同

什么是前置性審批？簡單來說，就是開辦相應的機構之前，需不需要首先取得主管部門的許可。

比如，舉辦一所幼兒園，在正式登記成立之前，必須要取得教育主管部門（教育局）頒發(fā)的《辦學許可證》，否則幼兒園是無法進行設立登記的。《辦學許可證》，就是舉辦幼兒園所需的前置性審批。

托育機構：目前，設立托育機構，暫不需要前置性審批。目前，舉辦托育機構，原則上，非營利性托育機構，直接在縣級以上人民政府機構編制部門或民政部門注冊登記后就能舉辦；營利性托育機構，在縣級以上市場監(jiān)管部門注冊登記后就能舉辦。舉辦后的托育機構需要向當?shù)匦l(wèi)生健康部門備個案。也就是說，目前，并沒有什么《托育舉辦許可證》一類的東西。

現(xiàn)在沒有不意味著將來也沒有。我們始終認為，舉辦托育機構需要進行前置性審批是遲早的事。

早教機構：就法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章層面，暫無針對設立早教機構是否需要前置性審批的專門規(guī)定，實踐操作中，需要結合當?shù)乇O(jiān)管規(guī)定，具體問題具體分析。

也就是說，關于舉辦早教機構是否需要一個什么許可，這個沒個準數(shù)。

以成都為例：

①如果早教機構注冊登記的名稱為XXX早教中心或XXX培訓中心，經(jīng)營范圍里面包括了教育培訓（含親子教育、思維訓練、藝體）等類別的，就需要向縣級以上教育行政部門申請辦學層次為非學歷教育的《辦學許可證》；

②而如果早教機構注冊登記名稱為XXX咨詢公司或XXX教育咨詢公司，經(jīng)營范圍只寫諸如教育咨詢；組織文化交流活動；家庭服務等類別，則不需要進行前置審批程序。

所以，現(xiàn)在市場上很多早教機構采取的就是第二種方式，來避免辦理《辦學許可證》。

另外，在前置性審批方面的不同，也意味著托育機構和早教機構未來可能在主管部門方面存在著不同。我們認為，未來，負責托育機構前置審批的主管部門很大可能將是衛(wèi)生健康部門（俗稱：衛(wèi)健委）；而負責早教機構前置審批（如果有的話）的主管部門，很大可能將依然是教育主管部門（俗稱：教育局）。

五、對于機構的場地硬件要求不同

托育機構：對于托育機構的場地，有明確的嚴格的要求。2019年10月18日，國務院衛(wèi)生健康委印發(fā)了《托育機構設置標準（試行）》，該標準自發(fā)布之日起施行，對托育服務人員、服務場所、設備設施、衛(wèi)生要求等提出了明確規(guī)定。除此之外，新的《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》也對托育機構的建筑硬件設計提出了明確的要求。

早教機構：視是否需要取得《辦學許可證》來確定。不需要取得《辦學許可證》的，可以視為對場地硬件沒有明確的硬性要求；需要取得《辦學許可證》的，應按照《民辦教育培訓機構設置指導標準》里面關于場地設施的規(guī)定來執(zhí)行。

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