首頁資訊江蘇省體育局交流發(fā)言深入推進體衛(wèi)融合打造南京特色的運動促進健康新模式

江蘇省體育局交流發(fā)言深入推進體衛(wèi)融合打造南京特色的運動促進健康新模式

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年11月22日 20:37

南京市體育局

　　近年來，南京市以改革創(chuàng)新為動力、開放融合為路徑，不斷打造體系完整、運行高效的“體衛(wèi)融合”運動促進健康新模式，并取得了階段性成果，掛牌成立了全國首家依托三甲醫(yī)院的市級體育醫(yī)院，在全省率先構(gòu)建覆蓋五級體系的26家運動促進健康機構(gòu)，其中5家被評為省級運動促進健康中心，數(shù)量位居全省第一；首次將體衛(wèi)融合工作納入全市民生實事項目；現(xiàn)有148名運動處方師、3000余個可調(diào)用的運動處方、400名體衛(wèi)融合社會體育指導員，慢病運動干預服務初顯成效；我市的相關做法被人民日報、新華社、中國體育報、健康報等央媒持續(xù)報道，溧水區(qū)中醫(yī)院運動促健康“四融合”特色服務首次被國家衛(wèi)健委列為“全國健康促進醫(yī)院優(yōu)秀案例”；以體衛(wèi)融合志愿服務為主的“南京市體育科學研究所全民健身志愿服務團隊”被中宣部授予全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動優(yōu)秀團隊。

　　一、突出整體性設計，構(gòu)建政策引領、制度保障、規(guī)范化管理的頂層規(guī)劃架構(gòu)

　　一是制定整體性指導文件。市委辦公廳和市政府辦公廳出臺《關于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系的實施意見》，并批準印發(fā)《關于推動體醫(yī)融合發(fā)展的實施意見》，從政府、市場、社會全方位推進體衛(wèi)融合發(fā)展，明確全市體衛(wèi)融合工作主要目標和具體舉措，引導各項工作有效落地實施。二是出臺標準化建設指南。確定各級運動促進健康機構(gòu)建設任務，明確建筑面積、軟硬件配置、人員配備、運營管理、服務內(nèi)容等標準。體育和衛(wèi)生健康部門同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收，推動各機構(gòu)模塊化建設，定量化、數(shù)據(jù)化跟蹤問效。三是完善管理保障制度。聯(lián)合市衛(wèi)健委、市財政局出臺《2023年南京市體衛(wèi)融合重點工作任務》《南京市運動促進健康機構(gòu)試點建設實施方案（試行）》《南京市體育醫(yī)院考核管理辦法（試行）》等文件，加強資金和人員保障，優(yōu)化監(jiān)管機制，做到政策有支撐、人財物有保障、服務有質(zhì)量、監(jiān)管有標準。

　　二、突出常態(tài)化融入，構(gòu)建部門協(xié)作、跨域聯(lián)合、全社會參與的融合協(xié)調(diào)機制

　　一是構(gòu)建多層級協(xié)調(diào)機制。每年市政府牽頭組織全民健身工作部門聯(lián)席會議，統(tǒng)籌討論年度體衛(wèi)融合等工作；組建專門工作領導小組，系統(tǒng)推進體衛(wèi)融合工作；市體育局與市衛(wèi)健委等部門建立“一年至少兩會”的體衛(wèi)融合聯(lián)席會議機制，確保組織、人員、技術等無縫對接。二是列入全市民生實事項目。經(jīng)過人大票決，體衛(wèi)融合工作納入全市民生實事，接受市人大監(jiān)督和市政府督察，包括：新增6個運動促進健康中心（站、點），實現(xiàn)“體衛(wèi)融合”服務機構(gòu)各區(qū)全覆蓋，體質(zhì)健康檢測與運動健身指導服務6萬人次，開具個性化運動處方1萬個。經(jīng)過努力，提前半年完成機構(gòu)新建任務，2023年全市共開展體質(zhì)健康檢測和運動健身指導服務94000多人次，開具個性化運動處方15000多個。三是吸納各方力量共同參與。聯(lián)合南京體院在市體育醫(yī)院建立“運動處方教學實訓基地”和“運動處方研究中心”，與中國藥科大學、華山醫(yī)院、鼓樓醫(yī)院、中大醫(yī)院等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展專業(yè)的運動促進健康研究。聯(lián)合高校、科研平臺和企業(yè)力量共同研究南京特色“體育+養(yǎng)老”“體育+中醫(yī)”以及體衛(wèi)旅融合發(fā)展的運營模式。

　　三、突出系統(tǒng)化建設，構(gòu)建點面結(jié)合、優(yōu)先基層、全地域覆蓋的站點體系布局

　　一是打造體育醫(yī)院診療大平臺。以市體育醫(yī)院“三大中心”（運動促進健康中心、運動康復中心、運動醫(yī)學科）為依托，整合治未病中心、體檢中心、慢病管理中心以及康復科、運動醫(yī)學科、骨傷科、針灸科、推拿科以及中醫(yī)特色等資源，建設院內(nèi)掛號、收費、治療、轉(zhuǎn)診、宣教、志愿服務等一體化服務模式，從而打造體育醫(yī)院大診療平臺。二是完善五級體系搭建。落實省體育局關于體系化建設運動促進健康機構(gòu)試點工作的要求，著力搭建體衛(wèi)融合五級體系架構(gòu)，截至目前，全市建有運動促進健康試點機構(gòu)26家，實現(xiàn)省-市-區(qū)-街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）-社區(qū)（行政村）五級體系全覆蓋、全市12個區(qū)運動促進健康機構(gòu)全覆蓋，部分有條件的區(qū)實現(xiàn)區(qū)-街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）-社區(qū)（行政村）三級體系全覆蓋。三是推進機構(gòu)間成網(wǎng)互通。編制運動促進健康機構(gòu)協(xié)同工作方案，以省、市級運動促進健康中心為引領和核心，串聯(lián)所有試點機構(gòu)，組建體衛(wèi)融合醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)資源共享、工作協(xié)同。結(jié)合我市現(xiàn)有服務機構(gòu)80%力量下沉在社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）的實際，通過常態(tài)化下沉式服務，提升基層體衛(wèi)融合服務能力和實效，打造老百姓家門口的運動促進健康新模式，切實提高群眾獲得感。

　　四、突出高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建人才為本、技術為先、特色化發(fā)展的運營服務模式

　　一是強化體衛(wèi)融合人才培養(yǎng)。利用高校、醫(yī)療、科研院所等資源，組建體衛(wèi)融合工作智囊團。與市衛(wèi)校圍繞課程設置、社會實踐、人才輸送等方面探索體衛(wèi)融合人才培育機制。2023年，選派參與運動處方師、體衛(wèi)融合社會體育指導員培訓的學員達150余名。二是強化智慧化元素投入。在“健康溧水”建成全國首個區(qū)（縣）級體衛(wèi)融合服務大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)獨具特色的“123”模式（1張卡：所有機構(gòu)一卡通；2循環(huán)：個人數(shù)據(jù)小循環(huán)、全區(qū)數(shù)據(jù)大循環(huán)；3平臺：包含數(shù)據(jù)、應用和管理的三個子平臺）。在全市試點機構(gòu)開發(fā)健康管理平臺，實現(xiàn)運動促進健康服務的平臺化、智能化管理。依托智慧化平臺，開發(fā)建設運動處方庫，生成運動處方3000余個。三是鼓勵特色化服務模式探索。各試點機構(gòu)因地制宜、靈活多樣探索符合自身特點的建設、運營和服務模式，形成“體育+養(yǎng)老”“兩融三合四新”“家庭醫(yī)生簽約服務包”“多專業(yè)一體化門診”“運動控糖站”等一批特色服務，并得到較好推廣。開展以體育醫(yī)院為依托的專家義診進社區(qū)活動，為市民提供體質(zhì)健康檢測、運動醫(yī)學指導、康復診療等服務。

　　下一步，我們將進一步強化部門協(xié)同、完善體系建設、鞏固夯實基礎、豐富宣傳形式，將新技術、新理念不斷融入體衛(wèi)融合工作，不斷滿足人民群眾日益增長的健身和健康需求，為加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系貢獻力量。

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