1、全民健康信息綜合管理平臺實施方案20102目錄 / CONTENTS項目建設內(nèi)容項目實施方案03各單位配合內(nèi)容04項目建設效益1 項目建設內(nèi)容建設目標面向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和業(yè)務工作提供服務，滿足業(yè)務管理需求。業(yè)務管理公眾服務面向行政管理部門提供管理和決策服務，滿足行政管理需求。行政管理面向公眾民提供不同層面的醫(yī)療衛(wèi)生信息服務，滿足百姓需求1為居民提供“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務2實現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生資源共享和實時監(jiān)管3平臺支持檢驗檢查、影像結(jié)果信息共享4實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)遠程診療服務5建設全員人口數(shù)據(jù)、電子病歷、居民電子健康檔案“三位一體”的信息數(shù)據(jù)庫6整合肇慶全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)

2、一信息標準，實現(xiàn)全市醫(yī)療信息資源共享項目建設范圍醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)中心基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)健康檔案各級各類醫(yī)院疾控中心 門診信息 住院信息 體檢信息 藥品使用信息 個人基本信息 慢病監(jiān)測信息 老年人管理信息 婦幼保健信息 傳染病信息 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 衛(wèi)生資源信息 衛(wèi)生統(tǒng)計信息 婦幼保健機構(gòu) 孕產(chǎn)婦保健信息 兒童健康管理信息 新生兒疾病篩查信息 婦女兒童專項檔案 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 監(jiān)督機構(gòu)信息 監(jiān)督檢查信息 衛(wèi)生行政許可信息 行政處罰信息 其他公共衛(wèi)生機構(gòu) 采供血信息 急救醫(yī)療信息 精神衛(wèi)生信息 藥品監(jiān)督信息 省級平臺 區(qū)域公共衛(wèi)生機構(gòu)信息 健康檔案索引 電子病歷摘要 區(qū)域衛(wèi)生資源信息 業(yè)務協(xié)同信息

3、 數(shù)據(jù)交換共享平臺注冊服務主索引服務XDS資源目錄全程健康檔案數(shù)據(jù)存儲服務健康檔案數(shù)據(jù)電子病歷數(shù)據(jù)索引摘要數(shù)據(jù)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)其他相關數(shù)據(jù)信息交換信息共享業(yè)務聯(lián)動業(yè)務協(xié)同6總功能架構(gòu)圖安全保障體系肇慶市全民健康信息平臺遠程會診區(qū)域影像雙向轉(zhuǎn)診.預約診療智能導診區(qū)域檢驗四平臺服務與應用醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)全員人口庫電子病歷庫市級數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)服務系統(tǒng)（ETL/SOA）區(qū)域醫(yī)技信息共享（PACS/LIS）數(shù)據(jù)前置機業(yè)務系統(tǒng)質(zhì)量控制安全認證基層醫(yī)療系統(tǒng)基層醫(yī)療機構(gòu)機構(gòu)基層醫(yī)技系統(tǒng)（LIS/PACS）醫(yī)技系統(tǒng)EMR直報業(yè)務門診業(yè)務住院業(yè)務29家二級以上醫(yī)療機構(gòu)面向公眾的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務面向公眾的全程健

4、康管理服務面向醫(yī)療的健康信息共享服務面向基層衛(wèi)生的檔案管理服務面向衛(wèi)生計生綜合監(jiān)管服務面向區(qū)域衛(wèi)生的決策支持服務信息標準體系基層公衛(wèi)系統(tǒng)電子健康檔案庫三基礎數(shù)據(jù)庫其他公共衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健系統(tǒng)血液管理系統(tǒng)垂直直報系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng).省基層醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)協(xié)同應用服務應用.婦幼保健應急指揮管理應用.統(tǒng)計分析服務監(jiān)管綜合應用醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務門戶衛(wèi)生行政管理門戶公眾健康門戶三大門戶平臺與各系統(tǒng)關系數(shù)據(jù)交換平臺醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS、PACS、LIS）平臺數(shù)據(jù)中心市級數(shù)據(jù)交換平臺全民健康信息平臺管理系統(tǒng)居民健康檔案數(shù)據(jù)、電子病歷數(shù)據(jù)等信息獲取醫(yī)保結(jié)算、衛(wèi)生監(jiān)管、健康檔案數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)存儲平臺內(nèi)容居民健康檔案數(shù)據(jù)、電

5、子病歷數(shù)據(jù)等信息電子病歷、公共衛(wèi)生服務、系統(tǒng)授權(quán)/注冊等上傳標準接口規(guī)范省級數(shù)據(jù)交換平臺對接省公共衛(wèi)生直報系統(tǒng)省全員人口系統(tǒng)等人口、公衛(wèi)、基衛(wèi)、藥品監(jiān)管等數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)內(nèi)容獲取省基層醫(yī)療機構(gòu)管理系統(tǒng)基層醫(yī)療機構(gòu)含肇慶8個區(qū)縣的虛擬數(shù)據(jù)中心上傳2 項目實施方案項目組織架構(gòu)項目組職責說明項目組由領導組、評審組、執(zhí)行組組成，總?cè)藬?shù)有百余人。其中項目執(zhí)行組70余人負責項目業(yè)務調(diào)研、系統(tǒng)開發(fā)設計等工作。業(yè)務規(guī)劃組成員覆蓋全市共15個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的科室。小組名稱職責說明領導小組辦公室業(yè)務規(guī)劃組項目領導小組專家評審組項目評審小組負責肇慶市全民健康信息綜合管理平臺項目建設日常工作負責從技術(shù)、業(yè)務和項目管理等

6、方面對項目實施進行總體指導和協(xié)調(diào)，根據(jù)項目招投標文件和項目合同提出的建設要求，對項目建設內(nèi)容提出意見、建議，參與項目初驗和整體驗收。負責項目總體管理，組織開展項目實施，研究建設過程中的有關問題，定期分析項目建設進度，對重要事項進行決策負責項目信息標準體系、安全保障體系、項目需求、平臺業(yè)務流程的指導、審定負責項目信息標準體系、安全保障體系、項目需求、平臺業(yè)務流程的審定，對本項目招標文件、投標文件及采購合同的商務、技術(shù)要求逐項驗收項目實施組負責項目核心業(yè)務需求分析與設計、技術(shù)路線以及核心技術(shù)的設計，起草業(yè)務需求文檔。完成對項目的規(guī)劃設計、系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)整體設計、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、文檔整理、系

7、統(tǒng)配置等工作。做好質(zhì)保期間的用戶現(xiàn)場日常工作跟蹤、協(xié)調(diào)、問題反饋與解決等工作組長彭竣濤彭竣濤劉志能陳翔彭竣濤林椿富肇慶本地網(wǎng)絡部署X醫(yī)院X醫(yī)院匯聚X醫(yī)院匯聚肇慶市區(qū)傳輸網(wǎng)區(qū)縣傳輸網(wǎng)區(qū)縣傳輸網(wǎng)區(qū)縣傳輸網(wǎng)肇慶市政務外網(wǎng)GEGEGEGEGEGEGEGEFE（千兆）GEGEFEFE聯(lián)通核心局房肇慶市衛(wèi)健局總部華為交換機GE29個醫(yī)療機構(gòu)項目進度計劃第一階段：項目啟動第二階段：需求分析第三階段：標準規(guī)范建設第四階段：平臺設計第五階段：醫(yī)院實施第六階段：基礎環(huán)境建設第七階段：開發(fā)與測試第八階段：系統(tǒng)整體聯(lián)調(diào)、試用第九階段：項目驗收2020年12月底前完成肇慶市29家二級以上公立醫(yī)院信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，202

8、1年3月項目整體驗收。建設時間實施階段項目里程碑計劃1項目里程碑計劃2項目里程碑計劃3風險說明項目要求工期短，能否盡快完成對需求的確認，以及需求變更的程度，將影響項目能否如期完工項目涉及業(yè)務廣，對接業(yè)務系統(tǒng)多，業(yè)務相對比較復雜項目涉及的用戶群體多，各用戶群體存在不一致的業(yè)務流程和操作習慣，且對需求的要求多樣化應對措施前期清晰地界定項目范圍，及時對需求說明書和界面設計需求進行匯報，建設單位需要及時對需求進行確認。需重新梳理業(yè)務，統(tǒng)一規(guī)劃、設計才能達到預定目標，避免走彎路業(yè)務需以規(guī)范為指導，統(tǒng)一全市操作流程，邀請市中心的醫(yī)療機構(gòu)為代表，根據(jù)其調(diào)整操作習慣，對共性需要統(tǒng)一分析，保證程序統(tǒng)一化。項目風

9、險分析與規(guī)避措施在需求調(diào)研環(huán)節(jié)，提前整理調(diào)研表格，收集醫(yī)院的基礎信息；結(jié)合市管理的要求，在制定信息交換等標準規(guī)范中邀請醫(yī)院代表共同溝通制定。在接口建設與三方聯(lián)調(diào)中，制定雙周計劃明確進度要求并且建立通報機制，確保2020年11月底前達到互聯(lián)互通的要求。建議使用中間表形式，各地市公衛(wèi)產(chǎn)商自行按標準導入中間表，再由承建單位導入正式庫涉及第三方系統(tǒng)對接較多，項目特別要求29間二級以上醫(yī)院在2020年11月底前達到互聯(lián)互通的要求，因此存在溝通復雜、配合是否及時的情況醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)的整理存在多家產(chǎn)商，同時無法確定符合數(shù)據(jù)標準，強行導入的情況相對復雜和存在不可用21345項目溝通管理計劃事項責任人內(nèi)容參與人員

10、相關文檔頻率項目啟動會項目經(jīng)理1.項目整體介紹2.雙方項目成員介紹3.下一階段工作計劃項目領導小組、建設單位領導、項目經(jīng)理，項目組核心成員PPT、項目管理計劃、項目進度計劃等一次項目周例會項目經(jīng)理1.項目本周進度2.當前重要問題以及風險 3.下周工作計劃項目經(jīng)理，項目組核心成員項目經(jīng)理周報、項目實際進度計劃每周一下午項目月例會項目經(jīng)理1.項目本月進度2.當前重要問題以及風險 3.下個月工作計劃項目領導小組、項目經(jīng)理，項目組核心成員、監(jiān)理方項目經(jīng)理月報、項目實際進度計劃每月里程碑/階段總結(jié)會項目經(jīng)理1.評審及驗收2.項目狀態(tài)匯報3.下一階段工作計劃項目領導小組、項目經(jīng)理，項目組核心成員、業(yè)務負責

11、人、監(jiān)理方階段小結(jié)/里程碑小結(jié)項目里程碑，項目階段關鍵節(jié)點項目問題分析會項目經(jīng)理1.項目問題的研究及對策項目領導小組、項目經(jīng)理，項目組核心成員項目問題登記及方案表按需業(yè)務專題討論會項目經(jīng)理，專家組1.討論存在疑問的業(yè)務流程2.確定業(yè)務流程規(guī)范項目領導小組、項目經(jīng)理，項目組核心成員，院方代表人員，業(yè)務科室代表人員業(yè)務流程方案按需項目溝通群組建設單位與承建單位群（13人）與29家醫(yī)院溝通群（72人）業(yè)務規(guī)劃組（含各科室）（41）3需求調(diào)研計劃加強組織領導成立領導小組，落實部門和專人負責項目建設的溝通聯(lián)系，著力加強項目實施過程中的業(yè)務流程、資金撥付、系統(tǒng)對接等環(huán)節(jié)的領導，定期研究、及時解決項目建設過

12、程中的問題12345配合單位1 - 市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局開展協(xié)調(diào)溝通協(xié)調(diào)所轄醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)和有關部門全力配合做好項目建設的有關工作，處理項目建設過程中轄區(qū)建設單位發(fā)生的有關問題。協(xié)調(diào)轄區(qū)財政、政數(shù)、醫(yī)保等部門做好建設資金撥付、網(wǎng)絡建設、醫(yī)保系統(tǒng)對接等工作配合需求調(diào)研安排專人負責需求調(diào)研工作，填寫需求調(diào)研表，及時確認業(yè)務需求，在5個工作日內(nèi)對提交的需求文檔和有關決定事項進行審核確認，市衛(wèi)健局負責組織專家評審業(yè)務需求提供必要工作環(huán)境組織、協(xié)調(diào)醫(yī)院和有關部門配合承建方工作，提供駐場人員開展工作的辦公、系統(tǒng)開發(fā)和網(wǎng)絡環(huán)境組織驗收按時組織人員開展項目驗收加強組織領導各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領導是本

13、單位配合項目建設的第一責任人，分管信息化工作的領導為具體負責人，同時落實一名項目建設聯(lián)系人，負責協(xié)調(diào)本單位開展項目建設相關工作12345配合單位2 - 醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)配合需求調(diào)研1、提供醫(yī)院的HIS、LIS、PACS等各類信息系統(tǒng)的承建單位、系統(tǒng)功能模塊、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容 2、需求調(diào)研涉及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部多個科室，要協(xié)調(diào)有關科室（部門），落實熟悉業(yè)務的人員配合承建方開展項目建設 3、在5個工作日內(nèi)對提交的需求文檔和有關決定事項進行審核確認提供駐場工作環(huán)境組織、協(xié)調(diào)有關部門和人員對承建方在項目實施現(xiàn)場開展的各項工作予以必要配合醫(yī)院的（HIS、LIS、PACS）系統(tǒng)等接口升級改造確保在項目實施進度時間內(nèi)，如期完成單位內(nèi)部各類信息系統(tǒng)的接口改造工作網(wǎng)絡建設和硬件配備建設一條上下行100M的光纖網(wǎng)絡，通過肇慶市政務外網(wǎng)接入全市衛(wèi)生專網(wǎng)。按項目建設需要，配備必要的前置機和路由設備醫(yī)院需求調(diào)研時間安排4 項目建設效益公眾應用-市民健康檔案患者可查閱在全市各醫(yī)院診斷的電子病歷信息、檢驗信息、影像信息。市民從出生到死亡全過程完善的健康

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