1、全民健康信息綜合管理平臺(tái)實(shí)施方案20102目錄 / CONTENTS項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施方案03各單位配合內(nèi)容04項(xiàng)目建設(shè)效益1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)目標(biāo)面向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)工作提供服務(wù)，滿足業(yè)務(wù)管理需求。業(yè)務(wù)管理公眾服務(wù)面向行政管理部門提供管理和決策服務(wù)，滿足行政管理需求。行政管理面向公眾民提供不同層面的醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)，滿足百姓需求1為居民提供“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)2實(shí)現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生資源共享和實(shí)時(shí)監(jiān)管3平臺(tái)支持檢驗(yàn)檢查、影像結(jié)果信息共享4實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診療服務(wù)5建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)、電子病歷、居民電子健康檔案“三位一體”的信息數(shù)據(jù)庫6整合肇慶全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)

2、一信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療信息資源共享項(xiàng)目建設(shè)范圍醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)中心基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康檔案各級(jí)各類醫(yī)院疾控中心 門診信息 住院信息 體檢信息 藥品使用信息 個(gè)人基本信息 慢病監(jiān)測(cè)信息 老年人管理信息 婦幼保健信息 傳染病信息 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 衛(wèi)生資源信息 衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息 婦幼保健機(jī)構(gòu) 孕產(chǎn)婦保健信息 兒童健康管理信息 新生兒疾病篩查信息 婦女兒童專項(xiàng)檔案 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息 監(jiān)督檢查信息 衛(wèi)生行政許可信息 行政處罰信息 其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 采供血信息 急救醫(yī)療信息 精神衛(wèi)生信息 藥品監(jiān)督信息 省級(jí)平臺(tái) 區(qū)域公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息 健康檔案索引 電子病歷摘要 區(qū)域衛(wèi)生資源信息 業(yè)務(wù)協(xié)同信息

3、 數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)注冊(cè)服務(wù)主索引服務(wù)XDS資源目錄全程健康檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)健康檔案數(shù)據(jù)電子病歷數(shù)據(jù)索引摘要數(shù)據(jù)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)其他相關(guān)數(shù)據(jù)信息交換信息共享業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同6總功能架構(gòu)圖安全保障體系肇慶市全民健康信息平臺(tái)遠(yuǎn)程會(huì)診區(qū)域影像雙向轉(zhuǎn)診.預(yù)約診療智能導(dǎo)診區(qū)域檢驗(yàn)四平臺(tái)服務(wù)與應(yīng)用醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)全員人口庫電子病歷庫市級(jí)數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)（ETL/SOA）區(qū)域醫(yī)技信息共享（PACS/LIS）數(shù)據(jù)前置機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量控制安全認(rèn)證基層醫(yī)療系統(tǒng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)基層醫(yī)技系統(tǒng)（LIS/PACS）醫(yī)技系統(tǒng)EMR直報(bào)業(yè)務(wù)門診業(yè)務(wù)住院業(yè)務(wù)29家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向公眾的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)面向公眾的全程健

4、康管理服務(wù)面向醫(yī)療的健康信息共享服務(wù)面向基層衛(wèi)生的檔案管理服務(wù)面向衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)管服務(wù)面向區(qū)域衛(wèi)生的決策支持服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)體系基層公衛(wèi)系統(tǒng)電子健康檔案庫三基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健系統(tǒng)血液管理系統(tǒng)垂直直報(bào)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng).省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用服務(wù)應(yīng)用.婦幼保健應(yīng)急指揮管理應(yīng)用.統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)監(jiān)管綜合應(yīng)用醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)門戶衛(wèi)生行政管理門戶公眾健康門戶三大門戶平臺(tái)與各系統(tǒng)關(guān)系數(shù)據(jù)交換平臺(tái)醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS、PACS、LIS）平臺(tái)數(shù)據(jù)中心市級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)全民健康信息平臺(tái)管理系統(tǒng)居民健康檔案數(shù)據(jù)、電子病歷數(shù)據(jù)等信息獲取醫(yī)保結(jié)算、衛(wèi)生監(jiān)管、健康檔案數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)內(nèi)容居民健康檔案數(shù)據(jù)、電

5、子病歷數(shù)據(jù)等信息電子病歷、公共衛(wèi)生服務(wù)、系統(tǒng)授權(quán)/注冊(cè)等上傳標(biāo)準(zhǔn)接口規(guī)范省級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)對(duì)接省公共衛(wèi)生直報(bào)系統(tǒng)省全員人口系統(tǒng)等人口、公衛(wèi)、基衛(wèi)、藥品監(jiān)管等數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)內(nèi)容獲取省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)含肇慶8個(gè)區(qū)縣的虛擬數(shù)據(jù)中心上傳2 項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目組織架構(gòu)項(xiàng)目組職責(zé)說明項(xiàng)目組由領(lǐng)導(dǎo)組、評(píng)審組、執(zhí)行組組成，總?cè)藬?shù)有百余人。其中項(xiàng)目執(zhí)行組70余人負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)調(diào)研、系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)等工作。業(yè)務(wù)規(guī)劃組成員覆蓋全市共15個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的科室。小組名稱職責(zé)說明領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室業(yè)務(wù)規(guī)劃組項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組專家評(píng)審組項(xiàng)目評(píng)審小組負(fù)責(zé)肇慶市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)日常工作負(fù)責(zé)從技術(shù)、業(yè)務(wù)和項(xiàng)目管理等

6、方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)項(xiàng)目招投標(biāo)文件和項(xiàng)目合同提出的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容提出意見、建議，參與項(xiàng)目初驗(yàn)和整體驗(yàn)收。負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體管理，組織開展項(xiàng)目實(shí)施，研究建設(shè)過程中的有關(guān)問題，定期分析項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系、項(xiàng)目需求、平臺(tái)業(yè)務(wù)流程的指導(dǎo)、審定負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系、項(xiàng)目需求、平臺(tái)業(yè)務(wù)流程的審定，對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及采購合同的商務(wù)、技術(shù)要求逐項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)施組負(fù)責(zé)項(xiàng)目核心業(yè)務(wù)需求分析與設(shè)計(jì)、技術(shù)路線以及核心技術(shù)的設(shè)計(jì)，起草業(yè)務(wù)需求文檔。完成對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試、文檔整理、系

7、統(tǒng)配置等工作。做好質(zhì)保期間的用戶現(xiàn)場(chǎng)日常工作跟蹤、協(xié)調(diào)、問題反饋與解決等工作組長(zhǎng)彭竣濤彭竣濤劉志能陳翔彭竣濤林椿富肇慶本地網(wǎng)絡(luò)部署X醫(yī)院X醫(yī)院匯聚X醫(yī)院匯聚肇慶市區(qū)傳輸網(wǎng)區(qū)縣傳輸網(wǎng)區(qū)縣傳輸網(wǎng)區(qū)縣傳輸網(wǎng)肇慶市政務(wù)外網(wǎng)GEGEGEGEGEGEGEGEFE（千兆）GEGEFEFE聯(lián)通核心局房肇慶市衛(wèi)健局總部華為交換機(jī)GE29個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃第一階段：項(xiàng)目啟動(dòng)第二階段：需求分析第三階段：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)第四階段：平臺(tái)設(shè)計(jì)第五階段：醫(yī)院實(shí)施第六階段：基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)第七階段：開發(fā)與測(cè)試第八階段：系統(tǒng)整體聯(lián)調(diào)、試用第九階段：項(xiàng)目驗(yàn)收2020年12月底前完成肇慶市29家二級(jí)以上公立醫(yī)院信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，202

8、1年3月項(xiàng)目整體驗(yàn)收。建設(shè)時(shí)間實(shí)施階段項(xiàng)目里程碑計(jì)劃1項(xiàng)目里程碑計(jì)劃2項(xiàng)目里程碑計(jì)劃3風(fēng)險(xiǎn)說明項(xiàng)目要求工期短，能否盡快完成對(duì)需求的確認(rèn)，以及需求變更的程度，將影響項(xiàng)目能否如期完工項(xiàng)目涉及業(yè)務(wù)廣，對(duì)接業(yè)務(wù)系統(tǒng)多，業(yè)務(wù)相對(duì)比較復(fù)雜項(xiàng)目涉及的用戶群體多，各用戶群體存在不一致的業(yè)務(wù)流程和操作習(xí)慣，且對(duì)需求的要求多樣化應(yīng)對(duì)措施前期清晰地界定項(xiàng)目范圍，及時(shí)對(duì)需求說明書和界面設(shè)計(jì)需求進(jìn)行匯報(bào)，建設(shè)單位需要及時(shí)對(duì)需求進(jìn)行確認(rèn)。需重新梳理業(yè)務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)才能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，避免走彎路業(yè)務(wù)需以規(guī)范為指導(dǎo)，統(tǒng)一全市操作流程，邀請(qǐng)市中心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為代表，根據(jù)其調(diào)整操作習(xí)慣，對(duì)共性需要統(tǒng)一分析，保證程序統(tǒng)一化。項(xiàng)目風(fēng)

9、險(xiǎn)分析與規(guī)避措施在需求調(diào)研環(huán)節(jié)，提前整理調(diào)研表格，收集醫(yī)院的基礎(chǔ)信息；結(jié)合市管理的要求，在制定信息交換等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中邀請(qǐng)醫(yī)院代表共同溝通制定。在接口建設(shè)與三方聯(lián)調(diào)中，制定雙周計(jì)劃明確進(jìn)度要求并且建立通報(bào)機(jī)制，確保2020年11月底前達(dá)到互聯(lián)互通的要求。建議使用中間表形式，各地市公衛(wèi)產(chǎn)商自行按標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入中間表，再由承建單位導(dǎo)入正式庫涉及第三方系統(tǒng)對(duì)接較多，項(xiàng)目特別要求29間二級(jí)以上醫(yī)院在2020年11月底前達(dá)到互聯(lián)互通的要求，因此存在溝通復(fù)雜、配合是否及時(shí)的情況醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的整理存在多家產(chǎn)商，同時(shí)無法確定符合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行導(dǎo)入的情況相對(duì)復(fù)雜和存在不可用21345項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃事項(xiàng)責(zé)任人內(nèi)容參與人員

10、相關(guān)文檔頻率項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理1.項(xiàng)目整體介紹2.雙方項(xiàng)目成員介紹3.下一階段工作計(jì)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目組核心成員PPT、項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等一次項(xiàng)目周例會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理1.項(xiàng)目本周進(jìn)度2.當(dāng)前重要問題以及風(fēng)險(xiǎn) 3.下周工作計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目組核心成員項(xiàng)目經(jīng)理周報(bào)、項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃每周一下午項(xiàng)目月例會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理1.項(xiàng)目本月進(jìn)度2.當(dāng)前重要問題以及風(fēng)險(xiǎn) 3.下個(gè)月工作計(jì)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目組核心成員、監(jiān)理方項(xiàng)目經(jīng)理月報(bào)、項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃每月里程碑/階段總結(jié)會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理1.評(píng)審及驗(yàn)收2.項(xiàng)目狀態(tài)匯報(bào)3.下一階段工作計(jì)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目組核心成員、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)

11、人、監(jiān)理方階段小結(jié)/里程碑小結(jié)項(xiàng)目里程碑，項(xiàng)目階段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目問題分析會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理1.項(xiàng)目問題的研究及對(duì)策項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目組核心成員項(xiàng)目問題登記及方案表按需業(yè)務(wù)專題討論會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理，專家組1.討論存在疑問的業(yè)務(wù)流程2.確定業(yè)務(wù)流程規(guī)范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目組核心成員，院方代表人員，業(yè)務(wù)科室代表人員業(yè)務(wù)流程方案按需項(xiàng)目溝通群組建設(shè)單位與承建單位群（13人）與29家醫(yī)院溝通群（72人）業(yè)務(wù)規(guī)劃組（含各科室）（41）3需求調(diào)研計(jì)劃加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)部門和專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的溝通聯(lián)系，著力加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的業(yè)務(wù)流程、資金撥付、系統(tǒng)對(duì)接等環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究、及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過

12、程中的問題12345配合單位1 - 市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局開展協(xié)調(diào)溝通協(xié)調(diào)所轄醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門全力配合做好項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)工作，處理項(xiàng)目建設(shè)過程中轄區(qū)建設(shè)單位發(fā)生的有關(guān)問題。協(xié)調(diào)轄區(qū)財(cái)政、政數(shù)、醫(yī)保等部門做好建設(shè)資金撥付、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、醫(yī)保系統(tǒng)對(duì)接等工作配合需求調(diào)研安排專人負(fù)責(zé)需求調(diào)研工作，填寫需求調(diào)研表，及時(shí)確認(rèn)業(yè)務(wù)需求，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)提交的需求文檔和有關(guān)決定事項(xiàng)進(jìn)行審核確認(rèn)，市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審業(yè)務(wù)需求提供必要工作環(huán)境組織、協(xié)調(diào)醫(yī)院和有關(guān)部門配合承建方工作，提供駐場(chǎng)人員開展工作的辦公、系統(tǒng)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境組織驗(yàn)收按時(shí)組織人員開展項(xiàng)目驗(yàn)收加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本

13、單位配合項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，同時(shí)落實(shí)一名項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位開展項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作12345配合單位2 - 醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合需求調(diào)研1、提供醫(yī)院的HIS、LIS、PACS等各類信息系統(tǒng)的承建單位、系統(tǒng)功能模塊、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容 2、需求調(diào)研涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部多個(gè)科室，要協(xié)調(diào)有關(guān)科室（部門），落實(shí)熟悉業(yè)務(wù)的人員配合承建方開展項(xiàng)目建設(shè) 3、在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)提交的需求文檔和有關(guān)決定事項(xiàng)進(jìn)行審核確認(rèn)提供駐場(chǎng)工作環(huán)境組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和人員對(duì)承建方在項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)開展的各項(xiàng)工作予以必要配合醫(yī)院的（HIS、LIS、PACS）系統(tǒng)等接口升級(jí)改造確保在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度時(shí)間內(nèi)，如期完成單位內(nèi)部各類信息系統(tǒng)的接口改造工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和硬件配備建設(shè)一條上下行100M的光纖網(wǎng)絡(luò)，通過肇慶市政務(wù)外網(wǎng)接入全市衛(wèi)生專網(wǎng)。按項(xiàng)目建設(shè)需要，配備必要的前置機(jī)和路由設(shè)備醫(yī)院需求調(diào)研時(shí)間安排4 項(xiàng)目建設(shè)效益公眾應(yīng)用-市民健康檔案患者可查閱在全市各醫(yī)院診斷的電子病歷信息、檢驗(yàn)信息、影像信息。市民從出生到死亡全過程完善的健康

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