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《健康杭州三年行動計(jì)劃（2023

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月11日 02:04

一、背景

到2025年，以健康為中心的整合型健康服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化，健康產(chǎn)業(yè)成為城市支柱性產(chǎn)業(yè)，城市健康治理水平和市民健康水平雙提升，與杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與城市功能定位和居民全生命周期健康需求相匹配的健康治理體系基本建成，在全省率先實(shí)現(xiàn)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健康中國示范區(qū)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

二、文件依據(jù)

編制《健康杭州三年行動計(jì)劃（2023-2025）》是2023年度市政府重點(diǎn)工作?！督】岛贾萑晷袆佑?jì)劃（2023-2025）》既是對上一輪《健康杭州三年行動計(jì)劃（2020-2023）》的延續(xù)，也是落實(shí)《健康杭州2030規(guī)劃綱要》階段性任務(wù)的具體工作計(jì)劃。為持續(xù)推進(jìn)健康杭州行動，加速打造“共同富裕示范區(qū)健康城市范例”和“健康中國示范區(qū)”，為“兩個(gè)先行”積蓄健康動能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》和《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

通過本計(jì)劃的實(shí)施，分階段落實(shí)健康杭州2030規(guī)劃綱要中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，連續(xù)性推進(jìn)健康杭州建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)大健康治理現(xiàn)代化。

三、主要內(nèi)容

本計(jì)劃立足把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，將健康融入所有政策，完善人民健康促進(jìn)政策體系。計(jì)劃從普及健康生活方式、改善健康環(huán)境、營造健康社會、全生命周期健康促進(jìn)、重大疾病防控、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大健康治理體系現(xiàn)代化等九個(gè)維度，制定實(shí)施27項(xiàng)健康行動助力大健康治理現(xiàn)代化，全面打造健康杭州建設(shè)新格局，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供健康基礎(chǔ)保障。

1.健康知識普及行動。倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”理念，引導(dǎo)公眾提高自我健康管理能力，形成健康的行為和生活方式，推進(jìn)健康教育向綜合整體的健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變。

2.合理膳食行動。全面普及膳食營養(yǎng)知識，加強(qiáng)營養(yǎng)指導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)和建設(shè)，進(jìn)一步推廣營養(yǎng)餐廳（食堂）建設(shè)，大力實(shí)施減鹽減油減糖活動，加強(qiáng)居民營養(yǎng)監(jiān)測。

3.全民健身行動。完善全民健身活動體系，推廣體育健身項(xiàng)目。有效利用城市金角銀邊區(qū)域，推進(jìn)嵌入式體育設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共體育場館、學(xué)校運(yùn)動場館等體育設(shè)施的開放和利用，打造群眾身邊的“１0分鐘健身圈”。

4.控?zé)熛蘧菩袆?。加大控?zé)熛蘧菩麄鹘逃Χ龋掷m(xù)強(qiáng)化室內(nèi)公共場所、禁止向未成年人銷售煙草制品和酒精制品，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離煙草和酒精制品。將控?zé)煿ぷ髯鳛槲拿鲉挝辉u價(jià)考核的內(nèi)容之一。

5.心理健康促進(jìn)行動。持續(xù)推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，完善心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其功能。加強(qiáng)對兒童青少年等重點(diǎn)人群心理健康關(guān)愛，強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者管理。建立健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。

6.藍(lán)天碧水凈土清廢行動。全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?？諝赓|(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，全面消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣。水環(huán)境質(zhì)量高位提升，水生態(tài)功能基本恢復(fù)，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

7.綠色環(huán)境打造行動。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理和生活垃圾處理，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理全覆蓋。鞏固國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)城市綠地建設(shè)管理。

8.飲用水達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動。推進(jìn)老舊供水管道舊改工作，加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)信息化建設(shè)。基本完成“愿改盡改”居民住宅小區(qū)二次供水改造，實(shí)現(xiàn)二次供水設(shè)施專業(yè)化、規(guī)范化、數(shù)字化運(yùn)維管理。

9.食品安全放心行動。推動食品安全重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建市域食品安全治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度體系。開展風(fēng)險(xiǎn)評估、國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提升、校園食品安全守護(hù)、保健食品行業(yè)清理整治、餐飲質(zhì)量安全提升、農(nóng)村假冒偽劣食品治理等食品安全攻堅(jiān)行動。

10.農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地源頭環(huán)境治理，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管體系，推行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品培育力度。

11.藥品質(zhì)量安全行動。加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的日常監(jiān)管和現(xiàn)場檢查力度，加大高風(fēng)險(xiǎn)藥品飛行檢查力度。完善市、縣兩級不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測哨點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊藥品安全違法犯罪行為。

12.道路交通安全綜合治理行動。深化交通安全防控，加強(qiáng)道路隱患治理，實(shí)施公路、農(nóng)村道路重點(diǎn)隱患掛牌治理和速度管理，深入實(shí)施交通文明提升行動計(jì)劃。

13.婦幼健康促進(jìn)行動。采取多元化保障機(jī)制，完善婦幼保健信息化應(yīng)用。開展更年期婦女健康綜合管理，健全市、區(qū)兩級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，完善救治協(xié)調(diào)及綠色通道。提升助孕、生育、產(chǎn)后規(guī)范管理水平，健全出生缺陷三級防治體系。

14.中小學(xué)健康促進(jìn)行動。完善以日常教育為基礎(chǔ)的學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制。開足開齊體育課程，動員校外教育機(jī)構(gòu)把開展青少年體育活動作為重要職能。全面提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、健康管理能力。積極建設(shè)營養(yǎng)與健康學(xué)校，加強(qiáng)近視防控，全力構(gòu)建兒童青少年心理服務(wù)體系。

15.職業(yè)健康保護(hù)行動。落實(shí)企業(yè)健康管理主體責(zé)任，控制包括久坐、職業(yè)焦慮等在內(nèi)的新職業(yè)和傳統(tǒng)職業(yè)危害因素，加大對健康事件多發(fā)領(lǐng)域的隱患排查力度。積極開展健康中國企業(yè)行動試點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)企業(yè)健康促進(jìn)工作。

16.老年健康促進(jìn)行動。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。加快打造“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局，為老年人群提供家門口整合式、多層級照護(hù)服務(wù)。探索設(shè)立家庭病床和家庭養(yǎng)老床位，推動開展上門護(hù)理服務(wù)。

17.心腦血管疾病防治行動。加強(qiáng)心腦血管疾病監(jiān)測工作質(zhì)量控制，規(guī)范開展社區(qū)綜合防治，開展血脂異常人群健康管理試點(diǎn)工作，探索心腦血管疾病綜合管理模式，推進(jìn)高血壓全周期健康管理。

18.癌癥防治行動。不斷提升居民對預(yù)防癌癥核心知識的掌握水平，繼續(xù)對婦女“兩癌”、結(jié)直腸癌等常見癌癥普遍開展機(jī)會性篩查。推廣常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，發(fā)揮中醫(yī)藥在癌癥治療中的協(xié)同作用。

19.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。完成5年一輪的重點(diǎn)人群慢阻肺篩查項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋；加強(qiáng)對慢阻肺患者的管理，提供規(guī)范的分級診療、簽約服務(wù)；提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查與診療管理能力。

20.糖尿病防治行動。推進(jìn)糖尿病醫(yī)防融合服務(wù)，為糖尿病患者開具治療和健康指導(dǎo)“雙處方”。加強(qiáng)基層糖尿病管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化。

21.傳染病及地方病防控行動。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為特殊重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗等。加大重點(diǎn)傳染病的防治力度，強(qiáng)化禽人畜共患病源頭治理，有效降低傳染病流行水平，鞏固消除碘缺乏危害工作。

22.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動。持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革和縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量水平。深入實(shí)施“醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，大力實(shí)施醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工程。

23.中醫(yī)藥促進(jìn)健康服務(wù)行動。全面推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)中醫(yī)治未病特色?？啤４蛟旄采w“醫(yī)療+醫(yī)保、服務(wù)+監(jiān)管”杭城全域“放心云煎藥e體系”。積極開展亞運(yùn)中醫(yī)藥服務(wù)。

24.智慧健康管理行動。推動“健康大腦”省市縣三級貫通，加強(qiáng)健康服務(wù)信息互聯(lián)互通互認(rèn)，加快推進(jìn)居民電子健康檔案建設(shè)，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)深度挖掘應(yīng)用。加快整合人臉識別就診、5G遠(yuǎn)程醫(yī)療和影像檢查等新技術(shù)、新模式應(yīng)用。

25.健康保障惠民行動。加強(qiáng)高血壓、糖尿病人群用藥保障。推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦“15分鐘服務(wù)圈”。積極融入長三角醫(yī)保一體化建設(shè)，推動異地就醫(yī)服務(wù)高品質(zhì)升級。進(jìn)一步完善惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

26.健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。積極發(fā)展康復(fù)護(hù)理及療休養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥制造業(yè)，培育高端健康管理市場，引導(dǎo)社會資本設(shè)立或參與設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金。構(gòu)建健康信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

27.大健康治理現(xiàn)代化行動。推動制定《杭州市健康城市條例》，探索區(qū)域大健康治理一體化發(fā)展合作機(jī)制，提升公共政策健康影響評價(jià)水平，完善健康杭州監(jiān)測體系，為動態(tài)完善健康杭州發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

四、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān):西湖區(qū)人民政府留下街道辦事處

解讀人：唐銳

咨詢電話：89512175

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