關(guān)于“出生證明”有關(guān)問題的回應(yīng)

湖南省衛(wèi)生健康委員會  時間：2018-12-29 15:39

　　一、出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放對象是哪些人？發(fā)放依據(jù)及作用是什么？
　　1.依據(jù)和對象：出生醫(yī)學(xué)證明是依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》第二十三條規(guī)定：由醫(yī)療保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明。我國自1996年1月1日正式啟用。
　　2.作用：新生兒出生醫(yī)學(xué)證明主要用于證明新生兒出生時的健康及自然狀況。隨著出生醫(yī)學(xué)證明的普及使用，管理日臻完善，它所承載的社會功能越來越多，應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛，當(dāng)前已成為申報戶籍國籍、取得新生兒社會保障、接受醫(yī)療服務(wù)、申辦入托入學(xué)、申請出國移民留學(xué)等事項的依據(jù)和憑證之一。
　　3.做好出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)管和制發(fā)工作的重要意義：監(jiān)管和制發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，在法制社會是一項極為重要的公共服務(wù)和公共管理。就公共服務(wù)而言，通過獲得出生醫(yī)學(xué)證明，兒童可以進行出生登記，以此獲得各項基本權(quán)利和社會保障，這項公共服務(wù)與每個家庭、每個個人息息相關(guān)。就公共管理而言，完善的出生醫(yī)學(xué)證明管理體系是實施人口管理的重要基礎(chǔ)，是開展個人所得稅改革的共享信息之一，也與打擊販賣嬰兒、維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)。它將與每個在中華人民共和國境內(nèi)出生的人伴隨一生，記載著出生時的健康狀況，記載著父母信息，記載著出生地點，不僅是留給個人的一份寶貴檔案，也是國家和民族的寶貴資源，為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持，為人口服務(wù)和管理提供技術(shù)支撐，具有重要意義。
　　二、出生醫(yī)學(xué)證明為什么要改版？出生醫(yī)學(xué)證明版本都有哪些？
　　出生醫(yī)學(xué)證明至今共有6個版本，其內(nèi)容不斷充實，防偽性能不斷增強。前四版的改版都是為了完善版面內(nèi)容、增強防偽能力。第五版改為A4紙規(guī)格，豎排，便于計算機打印簽發(fā)，推動了全國范圍內(nèi)打印簽發(fā)替代手寫簽發(fā)，為出生醫(yī)學(xué)證明信息化全國聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。第六版是因國家機構(gòu)改革，國家衛(wèi)生計生委更名為國家衛(wèi)生健康委，第五版出生醫(yī)學(xué)證明上印有“中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會”字樣，基于部委名稱的權(quán)威性、嚴肅性需組織改版。
　　第一版：1996年1月1日（邊遠地區(qū)3月1日）開始啟用，內(nèi)芯采用專用圖案水印紙印制，水印圖形為齒輪標(biāo)志；在紫外燈照射下顯示“中國婦幼衛(wèi)生”圓形標(biāo)志，副頁未印有與正頁相一致的“出生編號”號碼。
　　第二版：2000年1月1日啟用，在“中國婦幼衛(wèi)生”圓形標(biāo)志右上方增加了一顆在紫外燈照射下顯示的無色熒光“五角星”防偽標(biāo)志。對第一版《出生醫(yī)學(xué)證明》的個別文字進行了修改，將《出生醫(yī)學(xué)證明》下方“出生編號”改為“出生證編號”，相應(yīng)地將其英文翻譯由“Birth No.”改為“Birth certificate No.”；《出生醫(yī)學(xué)證明》右方英文版說明“china”中的小寫“c”改為大寫“C”，“身份證號”后的“□”，個數(shù)由原來的16個增加至18個。副頁印有與正頁相一致的“出生證編號”。
　　第三版：2003年1月1日啟用，在原防偽印制技術(shù)基礎(chǔ)上，水印圖形改為齒輪中央環(huán)五角星?！冻錾t(yī)學(xué)證明》內(nèi)芯增加存根聯(lián)。
　　第四版：2004年12月1日啟用，在副頁、存根聯(lián)出生證編號的號碼上增加用檢測板識別的電子水印防偽條碼。
　　第五版：2014年1月1啟用，版式改為A4紙規(guī)格，豎排3聯(lián)（包括正頁、副頁和存根），取消原封皮和部委印章。背景采用“中國長城”圖案，采用黑白水印、光學(xué)水印、光變油墨、全息洗鋁定位燙印、微縮文字、彩虹印刷七項防偽技術(shù)。第五版取消原第四版正頁上的衛(wèi)生部印章，背面加上“中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會監(jiān)制”。
　　第六版：2019年1月1啟用，在原防偽印制技術(shù)基礎(chǔ)上，將出生醫(yī)學(xué)證明（第五版）封底標(biāo)注的“中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會監(jiān)制”字樣更改為“中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會監(jiān)制”，其他文字、格式以及所有防偽點均未作改動。
　　三、如何簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明？
　　出生醫(yī)學(xué)證明的簽發(fā)包括首次簽發(fā)、換發(fā)和補發(fā)。
　　首次簽發(fā)：是指簽發(fā)機構(gòu)第一次為新生兒出具出生醫(yī)學(xué)證明，分為醫(yī)療保健機構(gòu)內(nèi)出生的首次簽發(fā)和醫(yī)療保健機構(gòu)外出生的首次簽發(fā)。
　　醫(yī)療保健機構(gòu)內(nèi)出生的首次簽發(fā)是由該醫(yī)療保健機構(gòu)辦理。醫(yī)療保健機構(gòu)審核新生兒父母有效身份證件原件并留存復(fù)印件后，依據(jù)出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表，按出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)要求規(guī)范簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，并做好出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記工作。如領(lǐng)證人不是新生兒母親，還需提供新生兒母親簽字的委托書以及領(lǐng)證人本人有效身份證件原件。
　　醫(yī)療保健機構(gòu)外出生的首次簽發(fā)，是由新生兒擬辦理出生登記所在地的縣級或縣級以上衛(wèi)生健康行政部門的委托管理機構(gòu)辦理。簽發(fā)機構(gòu)在審核新生兒父母及領(lǐng)證人的有效身份證件原件、親子關(guān)系聲明、具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明原件后予以簽發(fā)。
　　換發(fā)：指原簽發(fā)機構(gòu)為因當(dāng)事人或簽發(fā)機構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致原《出生醫(yī)學(xué)證明》無效，或由戶口登記機關(guān)提供相關(guān)證明不能進行出生登記而需要變更新生兒姓名的，或當(dāng)事人提供法定鑒定機構(gòu)有關(guān)親子鑒定的證明，要求變更父親或母親信息的，要求更改新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》。換發(fā)工作由原簽發(fā)機構(gòu)辦理，須審核如下材料：
　　1.出生醫(yī)學(xué)證明換發(fā)申請表；
　　2.原簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明；
　　3.新生兒父母及領(lǐng)證人的有效身份證件原件；
　　4.申請變更父親或母親信息的，還須審核具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。
　　補發(fā)：是指為因遺失、被盜等情形導(dǎo)致出生醫(yī)學(xué)證明喪失的新生兒補辦出生醫(yī)學(xué)證明。??
　　補發(fā)由原簽發(fā)機構(gòu)所在地縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門辦理。須審核補發(fā)申請表、新生兒父母及領(lǐng)證人的有效身份證件原件、查驗原簽發(fā)記錄后，按原證信息予以補發(fā)。

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