計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)治療不育癥審批

  時(shí)間：2014-01-26

一、責(zé)任單位 湖南省衛(wèi)生廳科技教育處 二、責(zé)任人 科技教育處實(shí)行處長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，處長(zhǎng)主持處內(nèi)全面工作，并對(duì)處內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，處內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。使用輔助生殖技術(shù)治療不育癥審批責(zé)任人為處長(zhǎng)、分管副處長(zhǎng)、承辦人。承辦人設(shè)立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。 三、審批依據(jù) （一）《中華人民共和國(guó)行政許可法》 （二）《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第309號(hào)） （三） 《湖南省行政程序規(guī)定》 四、審批范圍 在湖南省境內(nèi)申請(qǐng)使用輔助生殖技術(shù)治療不育癥的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 五、審批權(quán)限 根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第309號(hào)）第二十一條規(guī)定，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)通報(bào)。 六、審批條件 （一）必須具有計(jì)劃生育部門(mén)發(fā)給的《計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》； （二）具有與開(kāi)展技術(shù)相適應(yīng)的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施； （三）設(shè)有醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)； （四）必須符合衛(wèi)生部制定的《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)規(guī)范》和《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)與人類(lèi)精子庫(kù)倫理原則》的技術(shù)要求 ； （五）開(kāi)展夫精人工授精技術(shù)必須符合《湖南省夫精人工授精技術(shù)規(guī)范及基本標(biāo)準(zhǔn)》（湘衛(wèi)科教發(fā)〔2006〕3號(hào)）。 七、申報(bào)材料 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥時(shí)應(yīng)提交下列資料，并按順序裝訂成冊(cè)： （一）《申請(qǐng)書(shū)》； （二）可行性報(bào)告； （三）《計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件； （三）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件； （四）計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)基本情況； （五）開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)場(chǎng)所的建筑設(shè)計(jì)平面圖。 八、辦理程序和時(shí)限 （一）受理 1、崗位責(zé)任人：政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員（電話(huà)：0731—84812740） 2、崗位職責(zé)及權(quán)限： 按照許可的法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，查驗(yàn)申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于行政主體的職權(quán)范圍，申請(qǐng)人是否具有申請(qǐng)資格；決定是否受理。同時(shí)，依據(jù)行政許可法第三十二條規(guī)定分別作如下處理： （1）申請(qǐng)材料屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合受理?xiàng)l件要求，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū)； （2）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容； （3）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面作出不予受理的決定，并告知其向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。 3、時(shí)限：1個(gè)工作日。 （二）審查 1、初審 （1）崗位責(zé)任人：科技教育處初審人員。 （2）崗位職責(zé)及權(quán)限： 按許可條件對(duì)申請(qǐng)人提交的材料內(nèi)容進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查，需要補(bǔ)正材料的，負(fù)責(zé)初審的工作人員應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 （3）時(shí)限：2個(gè)工作日。 2、復(fù)審 （1）崗位責(zé)任人：科技教育處分管負(fù)責(zé)人。 （2）崗位職責(zé)及權(quán)限：按照許可條件及審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對(duì)不符合許可條件的，提出不同意意見(jiàn)及不同意理由；對(duì)符合條件的，組織專(zhuān)家實(shí)地考核評(píng)審（30個(gè)工作日內(nèi)），根據(jù)專(zhuān)家論證報(bào)告，提出審查意見(jiàn)；經(jīng)處務(wù)會(huì)并商婦社處后提出意見(jiàn)，報(bào)主管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。 （3）時(shí)限：6個(gè)工作日。 3、決定 （1）崗位責(zé)任人：主管廳領(lǐng)導(dǎo)。 （2）崗位職責(zé)及權(quán)限：按許可條件對(duì)科教處的審查意見(jiàn)和專(zhuān)家論證報(bào)告進(jìn)行審定，簽發(fā)予以許可或不予許可的意見(jiàn)。 （3）時(shí)限：3個(gè)工作日 4、送達(dá) （1）崗位責(zé)任人：科技教育處工作人員； （2）崗位職責(zé)及權(quán)限：對(duì)行政許可或不予行政許可的單位，送達(dá)書(shū)面文件通知，同時(shí)抄送有關(guān)處室，并按照檔案管理規(guī)定將申請(qǐng)材料及審批文件整理歸檔。 （3）時(shí)限：1個(gè)工作日。 九、監(jiān)督檢查 （一）建立完善處務(wù)會(huì)制度和崗位責(zé)任制，每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，全程記錄辦理過(guò)程并歸檔保存。 （二）處室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。 （三）廳機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門(mén)對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 （四）通過(guò)公開(kāi)公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督。 （五）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。 （六）省紀(jì)委監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。 十、責(zé)任追究 （一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容 行政審批人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任： 1、對(duì)符合條件的申報(bào)項(xiàng)目不予以受理的。 2、對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 3、違反法定程序做出決定的。 4、不按法定期限辦理的。 5、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 6、利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物的。 7、私自泄漏申請(qǐng)單位項(xiàng)目信息的。 8、其它過(guò)錯(cuò)行為的。 （二）責(zé)任主體認(rèn)定 行政審批人員在工作過(guò)程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任： 1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。 2、二人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。 3、處內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，處長(zhǎng)為責(zé)任人。 4、行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）追究形式 1、處以下（含處級(jí)）有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由廳機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話(huà)或給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 2、副廳級(jí)以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。 3、上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 辦理責(zé)任人、承辦人員在行政審批工作過(guò)程中，違反程序和規(guī)定辦理。 十二、防范措施 （一）嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生殖技術(shù)治療不育癥審批制度》相關(guān)規(guī)定。 （二）加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)治療不育癥使用審批工作的監(jiān)督，督促承辦人員遵紀(jì)守法。 （三）接受省紀(jì)委監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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