如何培育招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)健康、可持續(xù)發(fā)展

(一)制訂招標(biāo)行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃

招標(biāo)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃是引導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)主體行為的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是招投標(biāo)行業(yè)綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的重要文件。要有明確的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，需要進(jìn)一步完善體制和機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，著力解決行業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，明確重大政策導(dǎo)向。

(二)進(jìn)一步培育和完善招標(biāo)代理市場(chǎng)

在招投標(biāo)法的指導(dǎo)下，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)規(guī)章制度，營(yíng)造有利于招投標(biāo)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領(lǐng)域，打破行業(yè)壟斷，推進(jìn)行業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高招標(biāo)比重和水平，加快建立有利于行業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，為培育和拓展市場(chǎng)需求創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三)重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)、品牌的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展

當(dāng)前，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)良莠不齊，差異明顯，更為突出的矛盾是由于制度不健全、監(jiān)管不規(guī)范、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等原因，導(dǎo)致綜合實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)化服務(wù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用不僅得不到體現(xiàn)，而且影響了其發(fā)展的空間和水平。我們呼吁需要采取以下措施：

1.嚴(yán)格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰;加強(qiáng)招標(biāo)代理隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。構(gòu)建“守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信”的市場(chǎng)新秩序。

2.從制度和政策上扶持招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，加速行業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮品牌招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)和支撐作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，提高行業(yè)集中度。支持綜合實(shí)力強(qiáng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擁有造價(jià)、咨詢、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等方面綜合資質(zhì)，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)能力，做強(qiáng)做大行業(yè)規(guī)模。重視品牌招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的價(jià)值和效應(yīng)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)建設(shè)工程中的優(yōu)勢(shì)地位，重點(diǎn)培育大型骨干招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

3.注重發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，特別各類注冊(cè)資質(zhì)以及招標(biāo)師在招投標(biāo)活動(dòng)中的重要作用。

4.建立合法、公開、平等、規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管制度，注重招標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體地位，既不能非法指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或同體監(jiān)督，也不能違背市場(chǎng)規(guī)律，以抽簽、搖號(hào)、低價(jià)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

5.發(fā)揮招投標(biāo)監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)的評(píng)估和考核，加大從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和法律意識(shí)的強(qiáng)化，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)整體實(shí)力的提升，保護(hù)招標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展。

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