60% 機動車等移動源排放的氮氧化物約占排放總量的60%，揮發(fā)性有機物占23%左右

　　3748.5萬噸 以2020年為基準年份，2021-2025 年乘用車燃料消耗若降至4.0L/100km，將累計節(jié)省汽油1141.8萬噸，減少CO2 排放3748.5萬噸

　　20% WLTC標準更為嚴格，多數(shù)情況下，采用WLTP標準得到的CO2排放數(shù)據(jù)或比NEDC高20%

　　日前，生態(tài)環(huán)境部召開例行發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示，機動車等移動源已成為我國大中城市PM2.5污染的主要來源，汽車污染減排將是“十四五”重點，同時也是難點。

　　機動車污染“貢獻”不斷增加

　　記者了解到，2020年全國空氣質(zhì)量得到總體改善。2020年，全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%，比2015年上升5.8個百分點（目標3.3個百分點）；全國PM2.5平均濃度為33微克/立方米，PM2.5未達標城市平均濃度比2015年下降28.8%（目標18%），均超額完成“十三五”目標要求。同時，2020年全國PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO平均濃度同比分別下降8.3%、11.1%、6.8%、9.1%、11.1%、7.1%。其中，O3濃度自2015年來首次實現(xiàn)下降，NO2濃度在連續(xù)幾年基本維持不變的情況下明顯下降。

　　劉炳江表示，“十三五”期間PM2.5濃度的下降，主要得益于“治煤”成效顯著，并非機動車貢獻。“重點地區(qū)2500萬戶散煤治理，燃煤電廠超低排放、鋼鐵超低排放改造迅速推進，鍋爐降至不到10萬臺，二氧化硫排放量已經(jīng)從最高值的2588萬噸下降到不到700萬噸，酸雨問題基本解決，二氧化硫濃度全國全面達標，‘十四五’二氧化硫退出約束性指標。而相比SO2排放，燃油導致的NOx和VOCs治理雖有一定成效，但無論力度還是效果，遠遠不如SO2治理?！?/p>

　　公安部交通管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國機動車保有量為3.72億輛，較2018 年增長6.9%，其中汽車保有量為2.81億輛。根據(jù)相關(guān)研究顯示，機動車等移動源排放的氮氧化物已經(jīng)占到排放總量的60%左右，揮發(fā)性有機物占23%左右。劉炳江指出，機動車等移動源已經(jīng)成為我國大中城市PM2.5污染的主要來源，且對污染的貢獻有不斷增加的趨勢。

　　新國標5年可減碳近4000萬噸

　　在此大背景下，進一步推動傳統(tǒng)燃油車節(jié)能減排，以及向新能源汽車和節(jié)能型汽車發(fā)展勢在必行。

　　劉炳江表示，為防治機動車污染，生態(tài)環(huán)境部做了大量工作。一是“十三五”全國淘汰了1400萬輛老舊汽車，2018-2020年京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原90多萬輛的國三及以下運營重型柴油卡車提前淘汰。二是推進新車排放標準升級，輕型車國六標準全面實施，國五和國六車輛保有量從2015年的2%提高到45%，單車排放量大幅度下降。三是車用汽柴油質(zhì)量快速提升。車用油品標準從國四到國六標準實現(xiàn)三連跳，車用柴油、普通柴油、部分船用燃料油三油并軌，車用汽柴油最重要的環(huán)保指標——硫含量達標10ppm，達到歐美發(fā)達國家水平。另外，新能源汽車保有量快速增加，公交車、出租車、垃圾清掃車、郵政車、輕型物流車，公共領(lǐng)域新能源汽車越來越多。

　　2月20日，工業(yè)和信息化部組織制定的《乘用車燃料消耗量限值》（下稱《油耗量限值》）強制性國家標準由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布，計劃于2021年7月1日起正式實施。該標準規(guī)定了燃用汽油或柴油燃料、最大設計總質(zhì)量不超過3500kg的M1類車輛今后一個時期的燃料消耗量限值要求，是我國汽車節(jié)能管理的重要支撐標準之一，是落實《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措。

　　《油耗量限值》將與《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》形成第五階段乘用車燃料消耗量標準。工信部方面表示，《油耗量限值》旨在持續(xù)推動傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)能降耗，同時服務和促進新能源汽車發(fā)展，最終達到乘用車新車平均燃料消耗量水平在2025年下降至4.0L/100km，對應二氧化碳排放約為95g/km的國家總體節(jié)能目標。而在此前的第四階段乘用車燃料消耗量標準中，到2020年，新車平均燃料消耗量乘用車降到5.0L/100km。

　　值得注意的是，《油耗量限值》的實施將會帶來巨大的社會效益與經(jīng)濟效益。據(jù)此前乘聯(lián)會的測算，若以2020年為基準年份，2021-2025 年第五階段標準（按4.0L/100km估算）實施期間將累計節(jié)省汽油1141.8萬噸，減少CO2排放3748.5萬噸。

　　此外，《油耗量限值》調(diào)整將車型燃料消耗量限值的評價體系從按整備質(zhì)量分組的階梯式，變更為基于整備質(zhì)量的直線式。全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹表示：“在新的評價體系下，此前通過在汽車重量上做文章，進而提高油耗限值的做法就行不通了?！?/p>

　　WLTC倒逼節(jié)能車型發(fā)展

　　《油耗量限值》指出，2025年前，傳統(tǒng)能源乘用車、插電式混合動力電動乘用車的試驗工況將由NEDC（新標歐洲循環(huán)測試）切換為WLTC（全球輕型車輛測試循環(huán)），工況的改變將影響車輛綜合燃料消耗量。

　　試驗工況的變化意味著什么？

　　據(jù)了解，WLTC是WLTP（全球輕型汽車測試規(guī)程）中的燃料耗量測試循環(huán)。相比NEDC標準，WLTC標準更為嚴格，考核度更高，更能體現(xiàn)真實路況下車輛的行駛狀態(tài)。英國電動汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會（SMMT）表示，在多數(shù)情況下，采用WLTP標準將得到更大的CO2排放數(shù)據(jù)，與NEDC相比可能高達20%。

　　同時，WLTC工況會讓被檢測產(chǎn)品的負荷增大、油耗增加。業(yè)內(nèi)人士認為，試驗工況切換后，除了能讓消費者有更好的駕駛體驗，更切合消費者實際駕駛需求，同時消費者在選購產(chǎn)品時，會傾向更加節(jié)能的車型。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，本次《油耗量限值》的出臺，高油耗車型銷量或受影響，小排量發(fā)動機車型將更受市場歡迎?！败嚻笠脒_標主要有以下兩個路線：一是技術(shù)上采用高效內(nèi)燃機、高效變速器、整車設計優(yōu)化，以及采用輕量化技術(shù)等；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加快發(fā)展電動車和混動車型?！?/p>

　　工信部方面表示，《油耗量限值》的實施有利于促進汽車節(jié)能技術(shù)進步、提高車輛節(jié)能水平、淘汰高油耗車型，對促進汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、支撐實現(xiàn)我國碳達峰和碳中和目標具有重要意義。

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