本報(bào)訊　日前，包括北京錦繡大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司、河南雙匯集團(tuán)的上百家農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)在京聯(lián)名向有關(guān)政府部門和全社會(huì)呼吁：要多管齊下，全面提升我國(guó)食品物流行業(yè)的服務(wù)與管理水平，大力振興我國(guó)食品物流業(yè)，使之為助農(nóng)增收、提高國(guó)民生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。這是日前召開的“2006中國(guó)食品物流年會(huì)暨中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)食品物流專業(yè)委員會(huì)第一屆理事大會(huì)”傳出的信息。

　　 據(jù)了解，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的食品消費(fèi)方式正不斷變化：從傳統(tǒng)的家庭操作型轉(zhuǎn)向方便、熟食、個(gè)性型消費(fèi)；大型量販店、中型生鮮超市、小型便利商店、食品專門店等成為我國(guó)食品流通的主渠道；由于食品消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)食品物流過程的食品品質(zhì)、衛(wèi)生保證和食品前置期保證提出了更加嚴(yán)格的要求。

　　資料顯示，以農(nóng)副產(chǎn)品加工制成品為主要內(nèi)容的食品的流通過程，其成本90％是物流，食品衛(wèi)生、品質(zhì)、前置期的核心保證因素是物流，食品流通業(yè)管理、技術(shù)、效率的95％取決于物流。因此提升食品物流的管理水平、技術(shù)水平、物流效率，是提升我國(guó)食品流通整體水平的關(guān)鍵因素。

　　相對(duì)于其他行業(yè)流物而言，食品物流最主要的突出的特點(diǎn)是：為了保證食品的營(yíng)養(yǎng)成分和食品安全性，食品物流要求高度清潔衛(wèi)生，同時(shí)對(duì)物流設(shè)備和工作人員有較高要求；由于食品具有特定的保鮮期和保質(zhì)期，食品物流對(duì)產(chǎn)品交貨時(shí)間即前置期有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)；食品物流對(duì)外界環(huán)境有特殊要求，比如適宜的溫度和濕度；生鮮食品和冷凍食品在食品消費(fèi)中占有很大比重，食品物流必須有相應(yīng)的冷鏈設(shè)施。

　　這份有上百家農(nóng)副產(chǎn)品（食品）加工流通企業(yè)聯(lián)合簽名的呼吁書向有關(guān)政府部門和全社會(huì)呼吁：

　　——從政府角度強(qiáng)化食品物流行業(yè)的地位與作用。食品物流是與人民生活關(guān)系最緊密的行業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、食品加工及流通業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)民生活質(zhì)量和健康水平的提升等，發(fā)揮著非常重要的作用。建議國(guó)家政府部門針對(duì)食品物流行業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理政策、扶持政策，制定食品物流標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法規(guī)，充分發(fā)揮食品物流行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理中的作用，支持食品物流行業(yè)健康發(fā)展。

　　——從政府的角度支持食品物流企業(yè)，培育物流市場(chǎng)。對(duì)食品物流企業(yè)最大支持是培育具備現(xiàn)代物流需求的食品物流市場(chǎng)。因此建議有關(guān)政府部門在制定相關(guān)政策時(shí)，支持農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、食品加工、食品流通產(chǎn)業(yè)的物流服務(wù)外包，鼓勵(lì)與現(xiàn)代食品物流企業(yè)組成食品供應(yīng)鏈服務(wù)聯(lián)盟，從根本上提高物流效率，降低物流成本。

　　——建議制定具體政策，推動(dòng)現(xiàn)代食品物流企業(yè)的發(fā)展。其中主要包括：.建立食品物流企業(yè)的社會(huì)信用評(píng)價(jià)與管理體系和建議建立現(xiàn)代物流企業(yè)的融資服務(wù)體系。物流企業(yè)良好的信用是重要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力之一，物流客戶的信用程度也是物流企業(yè)選擇客戶的關(guān)鍵因素之一。建議有關(guān)政府部門逐步通過整合銀行、工商、稅務(wù)等各行業(yè)主管部門信用管理體制的方式，建立起我國(guó)的企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)與管理體系，并建立社會(huì)性的信用資源共享體系，為我國(guó)現(xiàn)代食品物流服務(wù)市場(chǎng)的建立奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；現(xiàn)代食品物流企業(yè)的特點(diǎn)將是越來(lái)越重視物流管理體系與供應(yīng)鏈管理的高效率與高服務(wù)水平，企業(yè)的大量資金用于社會(huì)資源的整合與服務(wù)。因此，建議有關(guān)政府部門積極構(gòu)建支持現(xiàn)代物流企業(yè)的金融服務(wù)體系，建立現(xiàn)代物流企業(yè)金融服務(wù)擔(dān)?；?，解決金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保問題與降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的問題。

　　——建議改革食品物流業(yè)稅制。主要包括：.建立適合現(xiàn)代物流企業(yè)管理特點(diǎn)的營(yíng)業(yè)稅抵扣方法，解決現(xiàn)代食品物流產(chǎn)業(yè)的重復(fù)納稅問題；適當(dāng)降低部分食品物流服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率；允許集團(tuán)性食品物流企業(yè)統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅；出臺(tái)針對(duì)食品物流產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

　　——建議制定城市食品物流配送支持政策。城市交通管制與城市食品物流關(guān)系密切。建議城市道路交通主管部門制定現(xiàn)代食品物流城市道路運(yùn)輸支持政策，對(duì)現(xiàn)代食品物流配送企業(yè)給予道路交通通行方便，發(fā)放食品物流綠色通行證，促進(jìn)城市食品物流的高效運(yùn)作。

　　——建立食品物流干線物流綠色通道。食品物流對(duì)品質(zhì)、衛(wèi)生、有效期要求非常嚴(yán)格，與農(nóng)產(chǎn)品物流具有相同的時(shí)效性高要求。建議對(duì)現(xiàn)代食品物流企業(yè)的食品干線物流運(yùn)輸享受與農(nóng)產(chǎn)品綠色通道同樣政策待遇。

　　——完善食品物流行業(yè)法規(guī)體系，改善和加強(qiáng)行政執(zhí)法。.加快食品物流行業(yè)的法制化建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善食品物流行業(yè)法規(guī)體系；完善食品物流行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰；加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理力度，推行從業(yè)人員資格管理制度；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，依法全面整頓市場(chǎng)秩序。

　　——明確食品物流統(tǒng)計(jì)口徑、設(shè)立統(tǒng)計(jì)體系。有關(guān)政府部門要組織統(tǒng)計(jì)部門、研究機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，以獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，以便更為準(zhǔn)確地反映和促進(jìn)我國(guó)食品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（霧崢）

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