本報訊　日前，包括北京錦繡大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司、河南雙匯集團的上百家農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)在京聯(lián)名向有關政府部門和全社會呼吁：要多管齊下，全面提升我國食品物流行業(yè)的服務與管理水平，大力振興我國食品物流業(yè)，使之為助農(nóng)增收、提高國民生活質(zhì)量、構建和諧社會發(fā)揮應有的作用。這是日前召開的“2006中國食品物流年會暨中國食品工業(yè)協(xié)會食品物流專業(yè)委員會第一屆理事大會”傳出的信息。

　　 據(jù)了解，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的食品消費方式正不斷變化：從傳統(tǒng)的家庭操作型轉向方便、熟食、個性型消費；大型量販店、中型生鮮超市、小型便利商店、食品專門店等成為我國食品流通的主渠道；由于食品消費方式、結構的變化，對食品物流過程的食品品質(zhì)、衛(wèi)生保證和食品前置期保證提出了更加嚴格的要求。

　　資料顯示，以農(nóng)副產(chǎn)品加工制成品為主要內(nèi)容的食品的流通過程，其成本90％是物流，食品衛(wèi)生、品質(zhì)、前置期的核心保證因素是物流，食品流通業(yè)管理、技術、效率的95％取決于物流。因此提升食品物流的管理水平、技術水平、物流效率，是提升我國食品流通整體水平的關鍵因素。

　　相對于其他行業(yè)流物而言，食品物流最主要的突出的特點是：為了保證食品的營養(yǎng)成分和食品安全性，食品物流要求高度清潔衛(wèi)生，同時對物流設備和工作人員有較高要求；由于食品具有特定的保鮮期和保質(zhì)期，食品物流對產(chǎn)品交貨時間即前置期有嚴格標準；食品物流對外界環(huán)境有特殊要求，比如適宜的溫度和濕度；生鮮食品和冷凍食品在食品消費中占有很大比重，食品物流必須有相應的冷鏈設施。

　　這份有上百家農(nóng)副產(chǎn)品（食品）加工流通企業(yè)聯(lián)合簽名的呼吁書向有關政府部門和全社會呼吁：

　　——從政府角度強化食品物流行業(yè)的地位與作用。食品物流是與人民生活關系最緊密的行業(yè)，對農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、食品加工及流通業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展、國民生活質(zhì)量和健康水平的提升等，發(fā)揮著非常重要的作用。建議國家政府部門針對食品物流行業(yè)的特點，制定相應的管理政策、扶持政策，制定食品物流標準和相應的法規(guī)，充分發(fā)揮食品物流行業(yè)協(xié)會在行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理中的作用，支持食品物流行業(yè)健康發(fā)展。

　　——從政府的角度支持食品物流企業(yè)，培育物流市場。對食品物流企業(yè)最大支持是培育具備現(xiàn)代物流需求的食品物流市場。因此建議有關政府部門在制定相關政策時，支持農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、食品加工、食品流通產(chǎn)業(yè)的物流服務外包，鼓勵與現(xiàn)代食品物流企業(yè)組成食品供應鏈服務聯(lián)盟，從根本上提高物流效率，降低物流成本。

　　——建議制定具體政策，推動現(xiàn)代食品物流企業(yè)的發(fā)展。其中主要包括：.建立食品物流企業(yè)的社會信用評價與管理體系和建議建立現(xiàn)代物流企業(yè)的融資服務體系。物流企業(yè)良好的信用是重要的市場競爭力之一，物流客戶的信用程度也是物流企業(yè)選擇客戶的關鍵因素之一。建議有關政府部門逐步通過整合銀行、工商、稅務等各行業(yè)主管部門信用管理體制的方式，建立起我國的企業(yè)信用綜合評價與管理體系，并建立社會性的信用資源共享體系，為我國現(xiàn)代食品物流服務市場的建立奠定堅實基礎；現(xiàn)代食品物流企業(yè)的特點將是越來越重視物流管理體系與供應鏈管理的高效率與高服務水平，企業(yè)的大量資金用于社會資源的整合與服務。因此，建議有關政府部門積極構建支持現(xiàn)代物流企業(yè)的金融服務體系，建立現(xiàn)代物流企業(yè)金融服務擔保基金，解決金融機構的擔保問題與降低經(jīng)營風險的問題。

　　——建議改革食品物流業(yè)稅制。主要包括：.建立適合現(xiàn)代物流企業(yè)管理特點的營業(yè)稅抵扣方法，解決現(xiàn)代食品物流產(chǎn)業(yè)的重復納稅問題；適當降低部分食品物流服務企業(yè)的營業(yè)稅稅率；允許集團性食品物流企業(yè)統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅；出臺針對食品物流產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

　　——建議制定城市食品物流配送支持政策。城市交通管制與城市食品物流關系密切。建議城市道路交通主管部門制定現(xiàn)代食品物流城市道路運輸支持政策，對現(xiàn)代食品物流配送企業(yè)給予道路交通通行方便，發(fā)放食品物流綠色通行證，促進城市食品物流的高效運作。

　　——建立食品物流干線物流綠色通道。食品物流對品質(zhì)、衛(wèi)生、有效期要求非常嚴格，與農(nóng)產(chǎn)品物流具有相同的時效性高要求。建議對現(xiàn)代食品物流企業(yè)的食品干線物流運輸享受與農(nóng)產(chǎn)品綠色通道同樣政策待遇。

　　——完善食品物流行業(yè)法規(guī)體系，改善和加強行政執(zhí)法。.加快食品物流行業(yè)的法制化建設，進一步建立和完善食品物流行業(yè)法規(guī)體系；完善食品物流行業(yè)市場準入和退出機制，促進優(yōu)勝劣汰；加大企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理力度，推行從業(yè)人員資格管理制度；強化市場監(jiān)管，依法全面整頓市場秩序。

　　——明確食品物流統(tǒng)計口徑、設立統(tǒng)計體系。有關政府部門要組織統(tǒng)計部門、研究機構和物流企業(yè)進行全面調(diào)查、統(tǒng)計，以獲得第一手數(shù)據(jù)資料，以便更為準確地反映和促進我國食品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（霧崢）

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