保健食品違法宣傳營(yíng)銷、非法“會(huì)銷”、違法廣告、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等套路大家并不陌生。上海全面推進(jìn)實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，著力解決侵害群眾利益的突出問題，通過查辦一批案件，對(duì)違法違規(guī)者予以震懾，對(duì)廣大消費(fèi)者的權(quán)益予以維護(hù)。自2020年7月專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門共查處保健食品相關(guān)違法案件145件，罰沒款總計(jì)235.01萬元。在全市相關(guān)部門、各區(qū)共同努力下，近兩年來已形成保健食品領(lǐng)域“專業(yè)監(jiān)管+綜合執(zhí)法+基層治理”的上海模式，同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)保健食品“五進(jìn)”科普宣傳活動(dòng)，不斷提升公眾保健食品安全滿意度。

        市場(chǎng)監(jiān)管部門梳理一批保健食品相關(guān)案件進(jìn)行消費(fèi)提示，旨在引導(dǎo)消費(fèi)者了解“套路”，學(xué)法知法，提高科學(xué)認(rèn)知水平和識(shí)騙防騙能力。拍案說法，以下這份保健食品消費(fèi)提示請(qǐng)大家收好：

01上海長(zhǎng)語貿(mào)易有限公司發(fā)布的保健食品廣告含不符合規(guī)定要求案

消費(fèi)提示：該起案件發(fā)生于2020年新冠疫情期間，涉案企業(yè)利用消費(fèi)者期望預(yù)防新冠肺炎的心理，通過電視購(gòu)物方式大肆宣傳產(chǎn)品具有疾病預(yù)防作用。任何食品宣稱具有預(yù)防或治療“新冠肺炎”功效的，屬于虛假宣傳。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局提醒廣大消費(fèi)者要謹(jǐn)防推銷陷阱，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)部門推薦的防控措施，積極做好個(gè)人防護(hù)，不輕信、不購(gòu)買、不食用所謂具有預(yù)防或治療“新冠肺炎”功效的食品。并鼓勵(lì)消費(fèi)者撥打12315熱線電話向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)。

拍案說法:當(dāng)事人系“健美生維生素D維生素C咀嚼片”進(jìn)口保健食品廣告的廣告主，自行設(shè)計(jì)、制作并于2020年2月23日在東方電視購(gòu)物頻道發(fā)布 “打贏這一仗！防病驅(qū)疫，提高免疫力是關(guān)鍵”“一定要補(bǔ)充維生素C，能夠提高我們身體的一些免疫力”等宣傳內(nèi)容，并展示了宣傳商品與其他維生素C片的對(duì)比圖片，將兩者的產(chǎn)品成份標(biāo)紅進(jìn)行對(duì)比。當(dāng)事人發(fā)布含有涉及疾病預(yù)防內(nèi)容的保健食品廣告、暗示廣告商品為保障健康所必需、并與藥品和其他保健食品進(jìn)行比較的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：一、責(zé)令停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；二、罰款人民幣叁萬圓整。

02上海暮暖顏健康管理中心銷售的特殊食品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳案

消費(fèi)提示：《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定，禁止利用包括會(huì)議、講座、健康咨詢?cè)趦?nèi)的任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳。消費(fèi)者選購(gòu)帶有“藍(lán)帽子”標(biāo)志的保健食品時(shí)，應(yīng)通過查看保健食品產(chǎn)品標(biāo)簽上的保健功能、適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等內(nèi)容，確定是否適宜本人食用。經(jīng)營(yíng)單位通過網(wǎng)站、廣告、宣傳單、銷售人員介紹等任何方式宣傳產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)保健功能以外功能或療效的，屬于應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為，消費(fèi)者可以撥打12315熱線舉報(bào)。

拍案說法：當(dāng)事人租賃多處場(chǎng)地以“健康管理”的名義開展保健食品和營(yíng)養(yǎng)套餐銷售，先后通過微信公眾號(hào)、宣傳手冊(cè)、會(huì)議講座、臨床指導(dǎo)等各種方式，對(duì)銷售的輔酶Q10維E軟膠囊、破壁靈芝孢子粉、知蘇軟膠囊等保健食品以及營(yíng)養(yǎng)早餐粉、定制飲食方案等營(yíng)養(yǎng)套餐廣為宣傳。宣傳內(nèi)容包含“血壓、血糖、血脂、尿酸、肌酐指標(biāo)，從幾十年異常恢復(fù)到正常指標(biāo)”“經(jīng)過三天有效健康管理，生理指標(biāo)下降有效率80%”等涉及疾病治療功能、醫(yī)療用語。當(dāng)事人作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定。當(dāng)事人未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的行為違反了《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十七條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：決定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，罰款人民幣貳拾萬圓整；依據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條的規(guī)定，決定給予當(dāng)事人警告。

03上海雋喆醫(yī)療器械銷售中心虛假宣傳引人誤解案

消費(fèi)提示：本案涉案產(chǎn)品并非保健食品，但免費(fèi)體驗(yàn)、講座、知識(shí)問答等形式虛假宣傳特定保健功能，違反了法律法規(guī)規(guī)定。本案涉案企業(yè)利用社區(qū)為老服務(wù)中心的名義，打著“慢病管理，從我做起”健康干預(yù)服務(wù)的幌子，從事虛假宣傳會(huì)議營(yíng)銷的違法活動(dòng)。此類情況具有較大的欺騙性和隱蔽性，有必要提醒廣大老人，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。同時(shí)，社區(qū)為老服務(wù)中心也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以其名義開展活動(dòng)的管理，防止老人利益受到損害。

拍案說法:當(dāng)事人利用某社區(qū)為老服務(wù)中心的名義，承接其“慢病管理，從我做起”健康干預(yù)服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)，通過開設(shè)免費(fèi)體驗(yàn)、講座、知識(shí)問答等形式，向老年人宣傳其企業(yè)文化，推介其系列產(chǎn)品。在無依據(jù)的情況下，虛假宣傳“獲得第七屆保健品公信力品牌第一名”等內(nèi)容，造成對(duì)老年消費(fèi)者誤導(dǎo)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,構(gòu)成了虛假及引人誤解的商業(yè)宣傳行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款,奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出如下行政處罰：罰款人民幣伍拾萬圓整。

04上海永航食品有限公司虛構(gòu)原價(jià)銷售保健食品案

消費(fèi)提示：虛構(gòu)價(jià)格后再以“打折”“促銷”等噱頭向消費(fèi)者高價(jià)推銷是保健食品銷售中的常見價(jià)格違法行為。消費(fèi)者在選購(gòu)保健食品時(shí)，要認(rèn)真選擇，貨比三家，選購(gòu)適合本人健康狀況、價(jià)格合理的保健食品。

拍案說法：價(jià)格虛高是消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的保健食品行業(yè)問題之一。當(dāng)事人對(duì)在售的保健食品“靈芝孢子粉”開展促銷，對(duì)外標(biāo)示“原價(jià)298現(xiàn)價(jià)198元”的價(jià)格。經(jīng)核查，在促銷活動(dòng)前7日未售出過涉案產(chǎn)品，且最近一次售價(jià)為198元，故確認(rèn)當(dāng)事人標(biāo)示的“原價(jià)”為其虛構(gòu)。另查，當(dāng)事人持有食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售，當(dāng)事人擅自變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，對(duì)外銷售“靈芝孢子粉”保健食品。當(dāng)事人虛構(gòu)原價(jià)對(duì)外銷售“靈芝孢子粉”保健食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，構(gòu)成了《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條第（一） 項(xiàng)所指行為。當(dāng)事人擅自變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)保健食品的行為，違反了《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正擅自變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)保健食品的違法行為，并作如下處罰：一、警告；二、罰款人民幣貳萬圓整。

05華聯(lián)超市股份有限公司上海華聯(lián)超市重慶北店保健食品混放經(jīng)營(yíng)案

消費(fèi)提示：《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定，特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。在商場(chǎng)、超市、零售藥店等保健食品經(jīng)營(yíng)單位中，保健食品（即標(biāo)識(shí)“藍(lán)帽子”的食品）應(yīng)采取專區(qū)專柜銷售等方式與普通食品、藥品分開存放。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在貨架或銷售場(chǎng)所放置標(biāo)注“保健食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽拥奶崾九?，以及“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的提示，使消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。

拍案說法：當(dāng)事人將“紅?！薄耙瑣u鹿龜酒”等保健食品與普通食品混放在同一貨架上銷售，當(dāng)事人將保健食品與普通食品混放在銷售貨架的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：一、責(zé)令改正上述違法行為；二、警告。該起案件是《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》實(shí)施之后，本市市場(chǎng)監(jiān)管部門查處的首起保健食品與普通食品混放的案件，對(duì)于全市保健食品經(jīng)營(yíng)單位起到了警示作用。

06上海市崇明區(qū)欣怡寶貝百貨商店銷售聲稱具有保健功能的普通食品、普通食品與特殊食品混放案

消費(fèi)提示：《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定“對(duì)保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能”“特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售”。調(diào)制乳粉屬于普通食品，聲稱其具有保健功能并將涉案產(chǎn)品置于特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品貨架上混放銷售，易對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局提醒廣大消費(fèi)者，要科學(xué)選購(gòu)保健食品，謹(jǐn)防欺詐和虛假宣傳。如發(fā)現(xiàn)保健食品虛假宣傳等違法違規(guī)行為，可及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)，也可撥打投訴舉報(bào)電話“12315”。

拍案說法:當(dāng)事人銷售的普通食品“無乳糖配方調(diào)制乳粉”聲稱具有“恢復(fù)腸道菌群平衡”“避免便秘”等保健功能，同時(shí)將上述普通食品置于特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品貨架上混放銷售。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第六十八條第（二）項(xiàng)、第六十九條第（五）項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款、第一百二十六條第一款的規(guī)定，崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：一、警告；二、沒收違法經(jīng)營(yíng)的“優(yōu)哺艾艾可安舒無乳糖配方調(diào)制乳粉”2罐；三、罰款人民幣伍仟圓整。

07上海利統(tǒng)生化制品有限公司發(fā)布非保健食品廣告聲稱具有保健功能案

消費(fèi)提示：《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，保健食品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)，或者報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定，對(duì)保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。保健食品的包裝標(biāo)簽上應(yīng)有國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的“藍(lán)帽子”標(biāo)志，以及注冊(cè)、批準(zhǔn)文號(hào)或備案號(hào)。沒有“藍(lán)帽子”標(biāo)志和文號(hào)的食品不是保健食品，不得以產(chǎn)品包裝、網(wǎng)站、廣告、宣傳單、銷售人員介紹等任何方式宣傳特定的保健功能。存在上述情況的，屬于應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為，消費(fèi)者可以撥打12315熱線舉報(bào)。

拍案說法：當(dāng)事人在有贊精選平臺(tái)開設(shè)店招名為“果利生技官方旗艦店”店鋪，主要銷售乳酸菌固體飲料等相關(guān)產(chǎn)品，自行設(shè)計(jì)、制作并發(fā)布的宣傳頁面使用了“提升免疫力”等用語，本案涉案產(chǎn)品為普通食品，并非保健食品。當(dāng)事人對(duì)普通食品聲稱具有保健功能的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人罰款人民幣叁萬圓整。

發(fā)布時(shí)間：2021-03-16

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