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侯曉蕾：高架橋橋下空間更新補足健康城市開放空間

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月14日 16:11

北京日報客戶端 | 作者侯曉蕾

當(dāng)前，城市發(fā)展已經(jīng)從增量建設(shè)向存量更新轉(zhuǎn)變。城市空間中仍然存在大量的剩余空間有待挖潛利用，低效利用的土地或空間需要被激活并創(chuàng)造新的使用價值。如何利用剩余空間，通過挖潛有限的土地創(chuàng)造更加健康舒適的生活環(huán)境，成為現(xiàn)階段城市更新關(guān)注的重要議題。

《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》明確提出“針對城市薄弱地區(qū)和環(huán)節(jié)，開展‘留白增綠’、補齊短板、改善環(huán)境、提升品質(zhì)的城市修補工作”?？梢姡鞘泄部臻g的品質(zhì)提升和功能優(yōu)化日趨重要。基于健康城市的視角，我們聚焦城市剩余空間的現(xiàn)狀問題和基本需求，以北京高架橋橋下空間為例，提出具體可實施的更新策略，希望引發(fā)關(guān)于城市剩余空間系統(tǒng)更新的一系列思考。

健康城市開放空間系統(tǒng)下的剩余空間再認識

“健康城市”意為健康人群、健康環(huán)境及健康社會有機結(jié)合的發(fā)展整體。城市更新應(yīng)響應(yīng)健康城市的要求，塑造場所以促進市民進行有益身心的健康活動，營造舒適的開放空間和生態(tài)環(huán)境，促進社會公平與社會和諧。

城市開放空間系統(tǒng)包含綠色空間、廣場空間、線性街道空間和運動空間。在健康城市導(dǎo)向下，開放空間系統(tǒng)服務(wù)于居民的生態(tài)、活動、康養(yǎng)及應(yīng)急安全的需求。開放空間系統(tǒng)對于健康城市具有重要的促進作用。

城市剩余空間作為城市中的“邊角料”空間，分布零散，數(shù)量眾多，能有效補充城市開放空間系統(tǒng)，促進健康城市建設(shè)。第一，置換低效空間能有效緩解城市用地壓力，充分利用空間效能，補充城市功能短板；第二，剩余空間更新能夠有效緩解前期城市建設(shè)中被各種紅線框定的空間所帶來的僵硬感，串聯(lián)綠色空間結(jié)構(gòu)，織補斷裂的城市空間肌理，有效縫合城市；第三，采用微更新的模式激活城市剩余空間，可在低成本下充分利用城市空間，滿足居民對健康生活的需求，有利于構(gòu)建健康城市生活圈。

城市剩余空間的含義及類型

凱文·林奇在《城市意象》一書中提出城市中不圍合的邊界會產(chǎn)生不完整且不合理的空間，這類空間造成混亂并無法使用。簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》中對城市“死角”產(chǎn)生的闡釋：作為“鄰里”的城市交界處被大部分街道使用者忽視就會形成死角。1974年，蘆原義信在《外部空間的設(shè)計》中描述空間消極性為空間自然發(fā)生，呈現(xiàn)無計劃性混亂狀態(tài)，產(chǎn)生忽略人性的情況。

1996年，美國加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校城市規(guī)劃系在《城市的破碎：尋求城市設(shè)計的困境及潛力》中首次用“剩余空間”的概念評定了美國城市設(shè)計中的質(zhì)量問題。2008年羅杰·特蘭西克在《尋找失落空間：城市設(shè)計的理論》中提出失落空間為未被充分利用且衰廢的空間。2017年在葡萄牙里斯本舉辦的以 “都市空缺——對城市及城市空缺問題的討論”為主題的國際建筑雙年展中，有專家表示在現(xiàn)代城市中存在著一些衰落、無人駐留和失去重要意義的空缺空間，并提出重新評估這些空缺空間的剩余價值會對城市改造和失落空間的激活產(chǎn)生巨大影響。

我們認為，城市剩余空間中“剩余”代表空間主體已被利用，空間本體未被合理、充分使用并且功能定義不明確，是在城市建設(shè)后被忽略、存下或多余的空間。由此辨析，剩余空間產(chǎn)生于不同功能區(qū)建設(shè)的邊界附近，是城市中沒有得到充分利用，或不能發(fā)揮作用的、具有消極性的城市空間。其包括了角落空間、失落空間、畸零空間、消極空間、廢棄空間、閑置空間、不確定空間和不為人所關(guān)注的空間等。城市剩余空間的現(xiàn)狀雖然缺乏明確的土地利用規(guī)劃，但這種“偶發(fā)式”的空間卻具備了土地開發(fā)和利用的靈活性，更加重要的是，剩余空間為城市發(fā)展提供了一定的土地存量契機。

城市剩余空間主要包括高架橋橋下空間、軌道基礎(chǔ)設(shè)施沿線空間、城鄉(xiāng)邊界空間、街頭三角地空間和其他閑置空間五種類型。

高架橋橋下空間：包含橋體的下緣、橋墩、橋體正下方的投影空間、匝道下的空間、橋體與周圍道路圍合出來的空間和被高架橋影響的城市公共空間。

軌道基礎(chǔ)設(shè)施沿線空間：主要指城市軌道交通線路經(jīng)過的帶形區(qū)域，主要包括鐵路軌道沿線空間、地鐵站周圍空間和跨越軌道交通的人行天橋空間。

城鄉(xiāng)邊界空間：“城鄉(xiāng)邊界”又稱“城市空間增長邊界”，因?qū)儆谛姓澐诌吔?，往往由于主體不明確，缺少資金支持或關(guān)注，發(fā)展緩慢，逐步淪為剩余空間。

街頭三角地空間：指位于街道兩側(cè)未被充分利用的空間，主要包括街角地塊、建筑退界空間和道路交叉口三種類型。

其他閑置空間：城市中其他未能被充分利用的閑置空間。

北京城市剩余空間的現(xiàn)狀問題及發(fā)展導(dǎo)向

北京城市剩余空間的現(xiàn)狀問題——

第一，空間利用率低，忽視空間價值。

城市剩余空間由于城市設(shè)計的缺位導(dǎo)致部分空間存在一定利用難度，不被管理部門重視，空間價值往往被忽視。如高架橋橋下剩余空間常以雜亂或封閉管理的形象示人，橋下空間數(shù)量多、面積廣，對空間的忽視和被動管理會造成大量的空間資源浪費。北京的菜戶營橋、白紙坊橋、國貿(mào)橋和肖家河橋等橋下空間，目前都存在此類問題。

第二，與周邊環(huán)境孤立，缺少整體規(guī)劃。

城市規(guī)劃將土地分割成不同權(quán)屬和不同功能的地塊，地塊之間的空間缺少整體規(guī)劃。高架橋與軌道交通阻隔了城市兩側(cè)的肌理鏈接和功能鏈接，不僅造成了橋下公共空間與軌道交通沿線空間的割裂，更加劇了城市的割裂。如北京地鐵八通線沿線途經(jīng)京通快速公路、通惠河、京包鐵路和京秦鐵路等不同功能地帶，軌道沿線空間與不同的功能空間穿插，卻缺少統(tǒng)一銜接，造成風(fēng)貌和功能斷帶。

第三，缺少人文關(guān)懷，引發(fā)安全隱患。

剩余空間本身易被社會和城市管理者忽視。同時，市民對公共空間的需求亦被忽視。如北京東辛店村的城鄉(xiāng)邊界剩余空間，該區(qū)域空間缺少人文關(guān)懷和功能設(shè)定，忽視了村民及城市居民的通行和交往需要。

第四，邊界模糊，管理粗放。

剩余空間往往是城市各功能劃分之間的邊界地帶，也是管理的邊界地帶，存在邊界模糊、權(quán)責(zé)不清和管理粗放的問題。以北京高廟村邊界空間為例，北部的城鄉(xiāng)邊界剩余空間被一面墻分開，一邊是城市隔離綠化帶，一邊是城中村，其剩余空間沿著村莊與城市的交界邊界形成連續(xù)1.6公頃的條帶狀剩余空間。

北京城市剩余空間發(fā)展導(dǎo)向——

高架橋橋下空間可注重橋體的立體美化和功能重塑。結(jié)合周邊的用地情況和橋下空間面積大小、橋體結(jié)構(gòu)等設(shè)置合理的基礎(chǔ)設(shè)施功能，如社會停車場、環(huán)衛(wèi)工人休息站、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護站點、通訊箱和變電箱等；結(jié)合周邊城市功能和市民需求補充服務(wù)短板，設(shè)置休閑活動場地，完善橋下照明設(shè)施和游憩停留設(shè)施，并保證良好的可達性與周邊場地的連接性。

軌道基礎(chǔ)設(shè)施沿線空間注重功能的復(fù)合。消解割裂的城市線性空間，與周邊城市景觀融為一體，進行基礎(chǔ)設(shè)施沿線公共空間整體提升。延伸空間維度，從地面、上空、地下多層次多功能復(fù)合利用，集合打造TOD綜合模式。

城鄉(xiāng)邊界空間將注重與周邊環(huán)境的融合過渡。結(jié)合村莊及城市的發(fā)展需求和地塊特點，考慮交通連接，將暫時不開發(fā)的場地打造成結(jié)合社區(qū)功能的服務(wù)設(shè)施，如小游園、微綠地、社區(qū)菜園、小型運動健身場地、文化活動場地等。

街頭三角地空間可結(jié)合片區(qū)的文化景觀化、藝術(shù)化營造。結(jié)合周邊社區(qū)的需求適當(dāng)植入公共服務(wù)設(shè)施，如小型健身設(shè)施和藝術(shù)文化設(shè)施等，打造以居民休閑活動為主的多功能綜合公共空間。

北京城市剩余空間的更新發(fā)展策略

以北京高架橋橋下空間為例

以高架橋橋下空間為代表的城市剩余空間數(shù)量大，內(nèi)容多，輻射面廣，是北京剩余空間的代表類型。

根據(jù)高架橋橋下空間的內(nèi)部因素和外部因素，可確定評價因子。

第一，內(nèi)部因子包含橋下的可行性環(huán)境容量、是否具備歷史文化遺產(chǎn)及與城市軸線關(guān)系、高度3米以上橋下空間面積、橋下射入的光照情況。第二，外部因子包含橋下空間的可達性、活動的安全性、居民對空間的使用需求、周邊是否有河道、火車軌道等景觀資源、周邊的場地性質(zhì)。

微更新的高架橋剩余空間更新策略——

美化空間，統(tǒng)一周邊環(huán)境。高架橋兩側(cè)的城市環(huán)境發(fā)展較快，整潔而美觀，而橋下空間由于長時間被忽視造成了臟亂差現(xiàn)象。這兩者之間形成鮮明對比，如東直門北橋、月壇南橋、月壇北橋和馬甸橋等。

具體策略包括：第一，保證一定的常綠植物種植量，增加植物的品種和層次；第二，橋體美化上，適當(dāng)增加橋面、橋墩、橋上護欄等美化，調(diào)動橋下空間的活力；第三，增加橋體沿線的燈光照明設(shè)計，燈光的顏色可與周圍的環(huán)境顏色相呼應(yīng)；第四，針對橋下現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，進行整合再利用和藝術(shù)提升。

亮化與安防設(shè)計，提升空間的安全性。第一，提供充足的照明，保證夜間正?；顒?。設(shè)計不同形式的照明設(shè)備，如橋底照明、橋墩照明裝置、地面照明、雕塑照明等。照明的數(shù)量與亮度應(yīng)滿足照明需求。第二，普及橋下及其附屬空間的視頻監(jiān)控，防止監(jiān)控死角與犯罪情況的發(fā)生，以保證使用者與城市居民的安全。

修復(fù)慢行系統(tǒng)，保證安全通行路徑。由于人車混行的情況，行人在過馬路時存在嚴(yán)重的安全隱患，如積水潭橋、雍和宮橋和手帕口橋等。這類高架橋橋下空間的更新應(yīng)側(cè)重修復(fù)城市的慢行系統(tǒng)，確保交通路徑上的行駛安全，完善城市的自行車道，建立城市整體慢行系統(tǒng)。第一，在十字路口通過鋪設(shè)特殊地面標(biāo)識和設(shè)置不同顏色區(qū)域，設(shè)置指示標(biāo)牌和信號燈等設(shè)施，建立安全的慢行系統(tǒng)通道；第二，在橋下設(shè)置等待通行的安全島，用特殊的標(biāo)識系統(tǒng)、隔離裝置或植物隔離機動車的干擾。

修復(fù)生態(tài)，建設(shè)高架橋下空間海綿體。北京大部分的高架橋是下凹式地形，雨水易匯聚于此，且雨水沖刷高架橋橋面后，會順著橋梁結(jié)構(gòu)流到橋下空間。雨水管理系統(tǒng)的建立，有利于橋梁結(jié)構(gòu)的保護。因此，在高架橋下可設(shè)置連貫的雨水收集系統(tǒng)，建立低影響開發(fā)的雨洪管理體系，加強雨水花園設(shè)置，有效利用資源。同時，建立北京內(nèi)城的海綿體，減輕雨洪壓力。

全新的高架橋剩余空間更新策略——

需進行全面更新的高架橋橋下剩余空間，是存在居民強烈的需求或周邊有功能短板且有較大可行性的環(huán)境容量。每個高架橋的更新方向和主題均需結(jié)合橋體特點、可達性、居民的需求和周邊場地的性質(zhì)具體提出。

整合歸納人的活動，合理利用空間資源。針對自發(fā)使用的高架橋附屬空間，用整合歸納的方法合理適度地進行景觀更新。加強對自發(fā)活動的管治，規(guī)整商販的使用模式。整合空間內(nèi)不同人群的活動，如左安門橋、玉蜓橋、菜戶營橋、木樨地橋等。更新策略應(yīng)利用忽視的空間與在地的景觀資源，整合現(xiàn)有活動，改善景觀的參與性、觀賞性和服務(wù)性。

第一，將橋下自發(fā)活動根據(jù)類型和特點進行疏導(dǎo)和指引，改善由于自發(fā)使用帶來的雜亂及衛(wèi)生問題；第二，根據(jù)周邊的居民需求及自發(fā)使用的活動形式，設(shè)置適當(dāng)?shù)墓δ芸臻g，如體育運動設(shè)施、廣場舞空間、樂器演奏空間等。

與周邊統(tǒng)籌規(guī)劃，織補割裂環(huán)境。由于高架橋的阻隔，周邊空間割裂且缺少聯(lián)系，橋下或周邊有優(yōu)質(zhì)的景觀資源及歷史文化場所卻找不到出入口和通行路徑，如東便門橋、西便門橋等。針對這種情況，橋下空間的設(shè)計要加強與周邊環(huán)境的聯(lián)系，統(tǒng)籌附近的功能空間，整體設(shè)計。

加強橋下空間的引導(dǎo)性和指示性，增強邊界的模糊性設(shè)計，從功能、視線或空間形態(tài)等方面織補環(huán)境。第一，橋下空間設(shè)計指引標(biāo)識、文化裝置、藝術(shù)墻面等加強空間的指引性與周邊空間的暗示性；第二，加強空間的出入口設(shè)計的醒目性，銜接慢行通道，從物理上加強空間的連結(jié)；第三，根據(jù)周邊需求設(shè)置在地性的功能空間，吸引周邊居民的前往和使用；第四，定時設(shè)置快閃或社區(qū)參與活動，增強空間的知名度和特點，從使用和認知度上加強空間的連結(jié)。

梳理交通，增強空間標(biāo)識性。高架橋的出現(xiàn)造成了交通的混雜，如西直門橋、國貿(mào)橋等。景觀的更新策略應(yīng)梳理交通“死結(jié)”，增強其特點和標(biāo)識性，解放迷失的車輛和行人。

第一，合理設(shè)置人行道位置和人行引導(dǎo)設(shè)施，適當(dāng)增設(shè)人行天橋疏導(dǎo)人流，進行人車分流；第二，設(shè)置特色路標(biāo)引導(dǎo)車流，宜利用色彩元素或歷史人文元素區(qū)分道路方向，指引車輛及行人行駛方向；第三，增強橋下空間特點，宜加入特色設(shè)計，根據(jù)周邊場地的用地性質(zhì)及特點設(shè)計具有代表性的景觀，同時起到指引道路的路標(biāo)作用；第四，結(jié)合地域特點與人文特色加入歷史元素，融入人文歷史感，區(qū)分高架橋空間及周邊環(huán)境的特殊性；第五，適當(dāng)融入人的休憩停留場所，加強一定的參與性，在解決迷失問題的基礎(chǔ)上疏散人流，加強參與感，美化街道景觀。

擴充服務(wù)板塊，補足功能短板。在綜合分析周邊空間功能需求的基礎(chǔ)上，橋下剩余空間作為存量公共空間，可以填補附近缺失的功能短板，如天寧寺橋、清河站出站口橋下空間等。高架橋附屬空間的功能使用應(yīng)與周邊城市功能互為補充，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

第一，在滿足可達性和安全性的基礎(chǔ)上，可不用長時間停留，且補充周邊缺少的使用功能；第二，關(guān)注居民對橋下空間的需求，開展豐富空間顏色、增加照明、設(shè)計活動空間、種植植物等多方面的更新提升。

保護特色文化，強化城市結(jié)構(gòu)，形成主題性城市公園。部分橋下空間涉及特色文化，如德勝門橋、西便門橋有歷史建筑，上地橋與鐵路相接，在更新策略上應(yīng)注重對歷史遺跡與特色文化的保護，形成以特色文化為中心主題的城市綠地。部分橋下空間位于北京中軸線、長安街沿線等重要的城市結(jié)構(gòu)線上，如復(fù)興門橋、建國門橋、安華橋等。在此類高架橋更新時，需用空間暗示、燈光設(shè)計、裝置設(shè)計等強調(diào)北京的城市結(jié)構(gòu)，強化空間的軸線感。

結(jié)語

剩余空間是城市中非常稀缺的資源。作為城市的公共空間，應(yīng)同時滿足公共生活和公眾開放性。未來的剩余空間不再是城市的失落空間，而成為一個個激活城市活力的觸媒點，補充功能短板、促進社會公平、聯(lián)結(jié)健康城市網(wǎng)絡(luò)。

以高架橋橋下空間為代表，改變橋下的晦暗空間為色彩鮮活或充滿生機的植物空間，改變不安全環(huán)境為具備特色導(dǎo)視和隔離裝置的人車分離交通，改變空間的低效使用為高效復(fù)合的休閑活動空間。未來能夠向全齡友好、空氣凈化、生態(tài)友好等方向發(fā)展，實現(xiàn)大眾對健康城市人居環(huán)境的追求與向往。

（作者系中央美術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院教授、北京城市規(guī)劃學(xué)會城市共創(chuàng)中心副主任）

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