原標(biāo)題：及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

河北開(kāi)展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)

近日，省安委會(huì)、省防減救災(zāi)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故災(zāi)害。

聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

排查整治安全生產(chǎn)事故隱患

通知提出，各地各有關(guān)部門要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，按照全省安全生產(chǎn)整治提升工作安排部署，結(jié)合今冬明春季節(jié)特點(diǎn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

各地各有關(guān)部門對(duì)照三年行動(dòng)年度計(jì)劃和工作臺(tái)賬開(kāi)展“回頭看”，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成。持續(xù)學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升重大隱患排查整治的專業(yè)性、有效性和針對(duì)性。推動(dòng)重大事故隱患閉環(huán)整改，對(duì)排查出的重大隱患逐條把關(guān)銷號(hào)。扎實(shí)開(kāi)展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)，落實(shí)一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，推進(jìn)?；?、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、水利、消防等行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，深化城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?、電梯安全筑底等行?dòng)。大力推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，提升全民安全素質(zhì)。重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)舉報(bào)，完善工作機(jī)制，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)建立內(nèi)部隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做到有報(bào)必接、查實(shí)必獎(jiǎng)、重獎(jiǎng)快獎(jiǎng)。

按照要求，各地組織所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查整治，從全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行、管理機(jī)構(gòu)和人員、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、隱患閉環(huán)整改、應(yīng)急演練等方面開(kāi)展全覆蓋自查自改，確保查深、查全、查透、查精準(zhǔn)。對(duì)排查出的一般事故隱患，建立問(wèn)題隱患清單，立行立改。對(duì)排查出的重大事故隱患，建立整改臺(tái)賬，明確整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任人，限期整改到位并及時(shí)向主管部門報(bào)告。

聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，我省扎實(shí)推進(jìn)“一件事”全鏈條安全監(jiān)管，大力整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。礦山方面，嚴(yán)格落實(shí)八條硬措施，加大關(guān)閉退出力度，限期關(guān)閉年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以下的、已化解產(chǎn)能尚未關(guān)閉到位的煤礦，嚴(yán)厲打擊隱蔽工作面、不按設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)、盜采等違法違規(guī)行為，嚴(yán)把停產(chǎn)停建管控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)口，提高煤炭深部開(kāi)采安全水平，抓好地下礦山頂板管理措施落實(shí)，嚴(yán)格非煤礦山外包工程管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品方面，加強(qiáng)化工企業(yè)重大危險(xiǎn)源、高危工藝安全風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)防凍防凝防泄漏措施，強(qiáng)化動(dòng)火等特殊作業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊非法違法“小化工”，推動(dòng)化工老舊裝置淘汰退出和更新改造。

燃?xì)夥矫?，?qiáng)化餐飲企業(yè)、養(yǎng)老院、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)獍踩?，每月?duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域燃?xì)夤艿肋M(jìn)行全覆蓋PPB級(jí)泄漏檢測(cè)，強(qiáng)化涉氣第三方施工管理，持續(xù)加大液化氣打非治違力度，嚴(yán)查“問(wèn)題瓶、灶、管、閥”，堅(jiān)決端掉“黑窩點(diǎn)”“黑氣瓶”。

建筑施工方面，強(qiáng)化深基坑、高支模、起重機(jī)械等危大工程安全管控，嚴(yán)格危大工程危險(xiǎn)作業(yè)面減員控員管理，認(rèn)真執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等要求，緊盯關(guān)鍵工序管理，嚴(yán)防盲目搶工期、趕進(jìn)度。

“小施工”方面，將“小施工”納入常態(tài)化安全監(jiān)管范圍，落實(shí)開(kāi)工報(bào)備、監(jiān)督管理、日常巡查和查處整治等措施。今年年底前，危化、工商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域完成“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”試點(diǎn)。

有限空間方面，將有限空間作業(yè)列入監(jiān)督檢查必查內(nèi)容，組織企業(yè)對(duì)存在窒息性氣體或者缺氧環(huán)境等危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面辨識(shí)管控，實(shí)施作業(yè)前安全告知和崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管控，嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求。

電動(dòng)自行車方面，強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域管控，嚴(yán)厲打擊非法改裝拼裝等行為，加大停充設(shè)施建設(shè)力度，具備加裝充電端口條件的2024年底前全部完成建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等違規(guī)停放充電行為執(zhí)法查處、檢查勸阻。

暢通消防生命通道方面，加強(qiáng)對(duì)大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下公共建筑、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、“九小場(chǎng)所”涉及暢通生命通道方面問(wèn)題的督導(dǎo)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的依法嚴(yán)厲查處。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好冶金、工貿(mào)、民航、人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、保溫材料、基層消防、市政設(shè)施等安全。

交通運(yùn)輸方面，結(jié)合春運(yùn)交通工作，深入排查整治高速公路橋隧、公路臨水臨崖、急彎陡坡等重點(diǎn)部位隱患風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化水上交通、高鐵民航安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)生亡人事故或車輛違章率高的普貨運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展專家巡診，嚴(yán)查“三超一疲勞”、違法載人、無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重違法行為。

旅游方面，針對(duì)元旦、春節(jié)旅游市場(chǎng)旺盛等特點(diǎn)，強(qiáng)化旅游設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管，加大旅游包車、觀光游船檢查力度。對(duì)存在設(shè)施設(shè)備“帶病運(yùn)行”行為的，依法依規(guī)停業(yè)整頓。嚴(yán)格旅行社監(jiān)管，對(duì)“不合理低價(jià)游”、超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為從重處罰。

人員密集場(chǎng)所方面，加強(qiáng)重大體育、演藝和群眾性活動(dòng)安全管理，強(qiáng)化文化娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、體育場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)等人員聚集場(chǎng)所周邊道路交通安全綜合治理，保障安全通行秩序環(huán)境。

突出自然災(zāi)害防范

全力排查整治災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患

通知提出，各地各部門要結(jié)合今冬明春災(zāi)害特點(diǎn)，加強(qiáng)會(huì)商研判，提前發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)避災(zāi)信息，針對(duì)自然災(zāi)害防御重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

在突出氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控方面，各地各有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大跨度建筑物、溫室棚舍等重點(diǎn)部位以及交通、能源等重點(diǎn)行業(yè)防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害隱患排查整治。

教育部門指導(dǎo)做好校園災(zāi)害防范工作，遇極端天氣及時(shí)組織幼兒園和中小學(xué)校停課。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好溫室棚舍等各類農(nóng)業(yè)設(shè)施和養(yǎng)殖設(shè)施的除雪、除冰、防風(fēng)及技術(shù)管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織做好城區(qū)除雪除冰工作，督促有關(guān)單位做好房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物、室外宣傳牌、棚架和施工圍板等巡查和防風(fēng)加固。衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保醫(yī)療保障功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)天氣情況，適時(shí)采取疏導(dǎo)、限行、限速等管制措施，配齊配足道路除雪除冰設(shè)備物資。民政部門指導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助站等場(chǎng)所，針對(duì)收住人員特點(diǎn)排查整治涉災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障特殊人群安全。文化旅游部門根據(jù)天氣情況督促景區(qū)及時(shí)采取限流和關(guān)閉措施，指導(dǎo)游客安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留游客。體育、商務(wù)等部門指導(dǎo)做好體育場(chǎng)館、批發(fā)市場(chǎng)等大跨度建筑物低溫雨雪冰凍災(zāi)害隱患排查。通信、供電、供水、供氣和供熱等單位做好管線設(shè)備巡查維護(hù)和故障搶修，科學(xué)預(yù)置電力除雪除冰裝備設(shè)備，確保人民群眾防寒保暖和正常生活秩序。

同時(shí)，各有關(guān)部門密切關(guān)注大風(fēng)天氣的不利影響，對(duì)行道樹(shù)、圍墻、鐵皮屋等易倒伏物和廣告牌、玻璃幕墻、空調(diào)外機(jī)等易墜落物進(jìn)行隱患排查和防風(fēng)加固，及時(shí)提醒船只回港避風(fēng)，必要時(shí)暫停高空和水上作業(yè)。聚焦大霧天氣影響關(guān)鍵區(qū)域，嚴(yán)防重大交通安全事故。

加強(qiáng)森林草原火災(zāi)隱患治理。針對(duì)我省今冬氣溫較常年偏高的情況，強(qiáng)化會(huì)商研判和精準(zhǔn)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)信息，跟進(jìn)做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒指導(dǎo)。深入開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和打擊違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，突出環(huán)首都、雄安新區(qū)、塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地、重要設(shè)施周邊等重點(diǎn)部位和區(qū)域，嚴(yán)查嚴(yán)打林牧區(qū)違規(guī)祭祀、農(nóng)事等野外用火行為，深化輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患整治，嚴(yán)防人為因素引發(fā)火災(zāi)。加強(qiáng)野外火源管控，組織基層護(hù)林員、巡邏隊(duì)、檢查站上崗到位，加密巡查頻次，堅(jiān)決防止火種進(jìn)山入林。運(yùn)用“天空地”一體化火情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦和護(hù)林員“前哨尖兵”作用，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

強(qiáng)化地震地質(zhì)災(zāi)害防范。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)速報(bào)預(yù)警，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域地震安全性評(píng)價(jià)，做好重大工程地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查。提前開(kāi)展2025年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患核查排查工作，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)全部納入群測(cè)群防體系，逐點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案、劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。充分利用學(xué)校、文體場(chǎng)館、村委會(huì)等公共設(shè)施和場(chǎng)地空間，加快避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化改造和平急兩用改造，配置必要的應(yīng)急設(shè)施和生活物資，切實(shí)提升基層避險(xiǎn)和避難保障能力。依據(jù)地震趨勢(shì)預(yù)報(bào)意見(jiàn)，在重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)開(kāi)展地震緊急避險(xiǎn)、疏散逃生和自救互救演練。（東偉）

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