□河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 黃紅立 通訊員 黃先鋒

“學(xué)校食堂的飯菜種類多了，也比以前好吃了！”“這學(xué)期的飯菜非常可口，今天還有我最喜歡的蝦仁呢！”9月4日，洛寧縣第一實(shí)驗(yàn)高中食堂內(nèi)，就餐的學(xué)生一邊挑選著喜歡的菜品，一邊討論著食堂的新變化。

小餐桌，大民生，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐關(guān)系千家萬戶。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治開展以來，洛陽市按照省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，把“營(yíng)養(yǎng)餐不營(yíng)養(yǎng)”問題作為集中整治的“小切口”項(xiàng)目之一，在全市開展中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題大排查、大起底、大整改行動(dòng)，以有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法守牢校園食品安全底線。

解剖一只“麻雀”解決一類問題

為推動(dòng)全市中小學(xué)“校園餐”領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治走深走實(shí)，洛陽市紀(jì)委監(jiān)委成立由第八監(jiān)督檢查室牽頭的“室組”聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立雙向聯(lián)絡(luò)、臺(tái)賬式管理、定期報(bào)送等制度，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門整治責(zé)任。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)對(duì)接市長(zhǎng)熱線、信訪等部門，分類梳理相關(guān)投訴舉報(bào)，并對(duì)“校園餐”食堂運(yùn)營(yíng)管理、食品供應(yīng)、資金保障等情況進(jìn)行深入調(diào)研，深挖背后存在的不正之風(fēng)和腐敗問題。

“一名即將退休的校長(zhǎng)與一餐飲公司續(xù)簽了長(zhǎng)達(dá)十年的‘校園餐’保障合同，這背后是否存在利益輸送問題？”調(diào)研中，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)汝陽縣某中學(xué)“校園餐”經(jīng)費(fèi)管理混亂，經(jīng)深入調(diào)查，很快就查實(shí)了該名校長(zhǎng)受賄100多萬元的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

圍繞案件暴露出的問題，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組從“校園餐”餐費(fèi)流向、經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包、食品物資采購(gòu)管理等方面深入“解剖麻雀”，將整治重點(diǎn)細(xì)化為7個(gè)方面21個(gè)具體問題，梳理歸納出“校園餐”管理中的治理重點(diǎn)、違紀(jì)違法問題的發(fā)現(xiàn)方法、核查工作注意事項(xiàng)等，制定《洛陽市“校園餐”領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治指導(dǎo)手冊(cè)》，形成了可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見。

洛陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)指導(dǎo)意見要求，結(jié)合各自實(shí)際，采取有力有效措施推動(dòng)“校園餐”整治迅速展開。伊川縣紀(jì)委監(jiān)委整合監(jiān)督力量，采取“室組地+職能部門”的方式，聯(lián)合教育、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)76所學(xué)校和部分供餐企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查。瀍河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立5個(gè)專項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”方式對(duì)轄區(qū)24所供餐學(xué)校開展排查，推動(dòng)整改問題59個(gè)。

截至8月底，洛陽市共處置“校園餐”領(lǐng)域問題線索378件，處理處分505人，推動(dòng)職能部門整改問題677個(gè)，解決群眾急難愁盼問題508個(gè)，并將收繳的違紀(jì)違法資金全部返還學(xué)校，用于改善學(xué)生膳食。

查辦一批案件凈化一方生態(tài)

“我違反了廉潔紀(jì)律，現(xiàn)在向組織承認(rèn)錯(cuò)誤，爭(zhēng)取寬大處理?！苯衲?月初，偃師區(qū)一名學(xué)校負(fù)責(zé)人參加警示教育會(huì)后，主動(dòng)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說明問題。

洛陽市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮典型案件的警示、震懾和教育引導(dǎo)作用，印發(fā)《關(guān)于深入開展“校園餐”領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治以案促改的九條舉措》，一體推進(jìn)案件查辦、警示教育、制度防范、治理提升緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力凈化“校園餐”領(lǐng)域政治生態(tài)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，結(jié)合深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)違紀(jì)違法人員和相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)、自覺悔過、積極整改，取得了從查辦案件到警醒黨員干部、從點(diǎn)上突破向全面縱深推進(jìn)的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

汝陽縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮查辦案件的穿透和震懾作用，聯(lián)合縣教體局召開廉政警示教育大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)查處的“校園餐”違紀(jì)違法典型案例，推動(dòng)全縣中小學(xué)深入查擺問題，主動(dòng)深化整改整治。欒川縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位，通過組織案例剖析、召開專題民主（組織）生活會(huì)等方式，教育引導(dǎo)違紀(jì)違法人員主動(dòng)向組織說明問題。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)違紀(jì)違法案件暴露出的問題，圍繞“校園餐”運(yùn)行管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施治、靶向治療。駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市教育局研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)全市中小學(xué)“校園餐”規(guī)范管理的指導(dǎo)意見，從壓實(shí)食品安全責(zé)任、嚴(yán)格膳食經(jīng)費(fèi)管理等7個(gè)方面在全市進(jìn)行規(guī)范。駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)駐在單位編訂《洛陽市學(xué)校食堂食品安全規(guī)范指南1.0》，制定學(xué)校食堂食品安全管理制度21個(gè)。駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督推動(dòng)市衛(wèi)生健康委出臺(tái)《2024年洛陽市中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)與營(yíng)養(yǎng)教育工作方案》，明確做好中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)工作責(zé)任，讓學(xué)生“校園餐”真正成為“營(yíng)養(yǎng)餐”。

各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯制度落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取跟進(jìn)監(jiān)督、“嵌入式”監(jiān)督等方式，推動(dòng)制度落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效。嵩縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣教體局健全完善“縣領(lǐng)導(dǎo)包、局班子成員包，學(xué)校管、教體局管、職能部門管，學(xué)生評(píng)、教師評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)”的“兩包三管三評(píng)”管理監(jiān)督工作機(jī)制，用制度解決群眾關(guān)心的服務(wù)和管理問題。

打造一個(gè)試點(diǎn)規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域

洛陽市紀(jì)委監(jiān)委深挖“校園餐”運(yùn)行體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)理念、管理標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、責(zé)任監(jiān)管等方面存在的問題，通過試點(diǎn)引領(lǐng)的方式，監(jiān)督推動(dòng)職能部門改革管理模式，優(yōu)化保障方法，逐步推進(jìn)學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化管理、數(shù)字化賦能”，讓孩子們?cè)谛Ｓ貌蜁r(shí)吃得“安全、營(yíng)養(yǎng)、可口、健康”。

在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督導(dǎo)推動(dòng)下，洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)成立“校園餐”改革提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過減少中間環(huán)節(jié)，降低運(yùn)營(yíng)成本，從源頭管控食品安全和食材質(zhì)量，最大限度讓餐費(fèi)“吃進(jìn)”學(xué)生嘴里。

針對(duì)“校園餐”監(jiān)督環(huán)節(jié)多、監(jiān)督難度大的特點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化科技賦能，建立由政府方、消費(fèi)方、供應(yīng)方三方監(jiān)管的“智慧食安云”平臺(tái)，開設(shè)采購(gòu)配送系統(tǒng)、資金監(jiān)管系統(tǒng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理端、教體局監(jiān)管端、市場(chǎng)監(jiān)管端、家長(zhǎng)監(jiān)督端“兩系統(tǒng)四端口”，做到源頭可溯、過程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可追，全流程監(jiān)管餐費(fèi)使用。

同時(shí)規(guī)定，餐廳經(jīng)營(yíng)情況每月向教育主管部門匯報(bào)，通過人大代表、群眾監(jiān)督員對(duì)食材價(jià)格、供應(yīng)質(zhì)量、家長(zhǎng)滿意度等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估后，由教體局在“智慧食安云”平臺(tái)進(jìn)行線上審核撥款支付，實(shí)現(xiàn)“食材在線上調(diào)度、餐費(fèi)在線上監(jiān)管、食品安全在線上監(jiān)督、滿意度在線上公布”的透明效果。

“飯菜質(zhì)量有保障，我們家長(zhǎng)也就放心了?！?月4日，在通過手機(jī)仔細(xì)查看了學(xué)校食材加工和學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)用餐情況后，洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)寇店鎮(zhèn)的學(xué)生家長(zhǎng)賈先生表示滿意。

洛陽市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將聚焦“校園餐”管理運(yùn)行各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督保障措施，以改革精神在全市范圍內(nèi)推動(dòng)提升“校園餐”規(guī)范化管理服務(wù)水平，著力鏟除“校園餐”領(lǐng)域腐敗滋生的土壤和條件，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

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網(wǎng)址: 洛陽市紀(jì)委監(jiān)委：監(jiān)督落“食”處 護(hù)好校園餐 http://www.u1s5d6.cn/newsview561335.html