應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣采取的措施

答：一是提高思想認(rèn)識(shí)，抓好應(yīng)對(duì)部署。市委、市政府高度重視此次低溫寒潮天氣應(yīng)對(duì)工作。7月26日，市委常委、副市長左龍連夜召開專題部署會(huì)，就各項(xiàng)防范工作進(jìn)行了部署。要求各地、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照省、市工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，完善雨雪天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案，做好人員、物資、設(shè)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備，全力做好雨雪冷凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作。

二是加強(qiáng)監(jiān)測會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急管理、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、道路交通等部門密切關(guān)注天氣變化趨勢，加強(qiáng)溝通協(xié)作、信息共享和會(huì)商研判，及時(shí)做好災(zāi)害性天氣過程的預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，努力提高預(yù)報(bào)預(yù)警精度，盡可能延長預(yù)見期，為應(yīng)對(duì)工作提供科學(xué)、有力支撐。各縣、區(qū)政府和市直有關(guān)部門充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、微博、微信等各種有效手段，及時(shí)準(zhǔn)確向群眾發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，確保重要天氣、雨雪情、險(xiǎn)情及時(shí)傳遞到基層、到戶、到人，提前做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。

三是采取有效措施，確保交通運(yùn)輸安全。公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，合理配置人力和運(yùn)力，持續(xù)強(qiáng)化公路道路養(yǎng)護(hù)和交通秩序管控，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)霧多發(fā)路段、易結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段、隧道、橋梁的巡查管控力度，及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息，強(qiáng)化道路疏導(dǎo)和交通指揮，認(rèn)真做好公路滯留車輛及其司乘人員的疏通、安置工作，確保安全暢通。      

四是全面梳理排查，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)對(duì)國省干道、橋梁隧道、旅游景區(qū)、建筑工地、車站等重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)監(jiān)控和隱患排查整改，把各項(xiàng)防寒防凍措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人員。抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范，加強(qiáng)人員密集場所的安全檢查，確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工程建設(shè)的現(xiàn)場監(jiān)管和管理，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的，及時(shí)撤離至安全場所并迅速抓好整改。

五是加強(qiáng)物資保障，維護(hù)生產(chǎn)生活秩序。組織做好糧油、肉、蛋、菜、奶等生活物資的市場供應(yīng)，加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。及時(shí)開展災(zāi)害救助，針對(duì)貧困戶、低保對(duì)象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、困難殘疾人等特殊困難群眾，進(jìn)一步加強(qiáng)保暖物資和食品、飲用水等生活物資的保障力度，確保群眾基本生活需求。做好救災(zāi)、救援所需各類物資的儲(chǔ)備和保管，及時(shí)補(bǔ)充庫存，確保搶險(xiǎn)救援需要。保障水、電、氣、油管網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò)的防凍防風(fēng)工作，強(qiáng)化市場調(diào)度和故障搶修，加強(qiáng)電力線路的巡查維護(hù)，防止因覆冰造成線路損壞，一旦發(fā)生設(shè)備故障，確保搶修力量及時(shí)到位、迅速搶通，防止出現(xiàn)大面積、長時(shí)間停供現(xiàn)象，確保城市管理正常運(yùn)行。

六是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)對(duì)種植、畜牧、水產(chǎn)、漁業(yè)等方面技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)組織專業(yè)人員，深入一線幫助群眾科學(xué)防災(zāi)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害損失。強(qiáng)化水利工程設(shè)施防御冰凍災(zāi)害工作，及早應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣可能帶來的不利影響。切實(shí)加強(qiáng)防凍保苗工作，對(duì)苗圃等重點(diǎn)區(qū)域積極采取有效措施，增強(qiáng)苗木防寒抗凍能力，努力減少凍害程度，降低苗木損失。要做好災(zāi)情收集和評(píng)估，組織受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。

冬春救助有關(guān)政策

冬春生活救助主要是為因遭受自然災(zāi)害農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭提供的基本生活救助，幫助其解決冬春困難時(shí)期吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

（一）救助對(duì)象

按對(duì)象類別、困難類別、需求種類、數(shù)量，突出救助重點(diǎn)，實(shí)施分類救助，具體情況如下：

1.因?yàn)?zāi)造成住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，需重建或修繕的冬春基本生活困難戶；

2.因?yàn)?zāi)家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶；

3.因?yàn)?zāi)造成農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失，減產(chǎn)或絕收的冬春基本生活困難戶;

4.因?yàn)?zāi)造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶;

5.其他因?yàn)?zāi)冬春基本生活困難戶。

（二）救助程序

按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公示、社會(huì)化發(fā)放的原則，通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)程序確定救助對(duì)象，并在村務(wù)公開欄中張榜公示救助對(duì)象名單及救助種類、數(shù)量，具體工作程序：

戶報(bào)：受災(zāi)人員向所在村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)， 或者由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì)提名。

村評(píng)：村（居）民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，確定擬救助對(duì)象，村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象、類別、金額等在村（居）民委員會(huì)公示欄公示，公示期不得少于7日，經(jīng)公示群眾無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；民主評(píng)議小組由村兩委、駐村干部、小組長、中心戶、黨員代表、群眾代表等共同參與。

鄉(xiāng)審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)各村上報(bào)的需救助名單，進(jìn)行分類、匯總，審核后將需救助臺(tái)賬、村委會(huì)評(píng)議記錄、公示照片及審核結(jié)果上報(bào)縣區(qū)應(yīng)急管理局。

縣定：縣區(qū)應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。按照區(qū)應(yīng)急管理局審批意見，及時(shí)通過金融機(jī)構(gòu)社會(huì)化發(fā)放救助資金。

（三）重點(diǎn)救助對(duì)象

按照“分類救助”、“重點(diǎn)救助”原則，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、孤兒戶、低保戶、監(jiān)測戶、軍烈屬、留守兒童、留守老人及殘疾人等特殊群體的救助，防止因?yàn)?zāi)返貧。

問：自己是一個(gè)今年的受災(zāi)戶，怎么申請(qǐng)救助？

答：冬春救助工作嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)程序開展救助。如果你在今年汛期確實(shí)因農(nóng)作物受災(zāi)，家庭損失嚴(yán)重，造成今年冬季或明年春季生活存在困難，你可以向村委會(huì)寫出救助申請(qǐng)，村委會(huì)把今年全村需要救助的受災(zāi)戶的申請(qǐng)集中起來，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行逐戶評(píng)議，評(píng)議的結(jié)果公示7天，沒有疑義的，村委會(huì)把需要救助的名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦抽調(diào)政府相關(guān)人員，對(duì)各村上報(bào)的需救助人員名單，逐戶進(jìn)行審核，審核結(jié)束后，公示7天，然后上報(bào)到縣區(qū)應(yīng)急局，由縣區(qū)應(yīng)急局匯總?cè)h需救助人員名單報(bào)市應(yīng)急局，然后由市應(yīng)急局向省應(yīng)急廳、財(cái)政廳寫資金救助申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)部門審批后。到春節(jié)前，會(huì)通過“一卡通”發(fā)到受災(zāi)需救助農(nóng)戶手中。

問：近期全國火災(zāi)、燃?xì)獾仁鹿识喟l(fā)，當(dāng)前正值歲末年初，也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)階段，請(qǐng)問下一步針對(duì)事故預(yù)防，尤其是燃?xì)?、消防火?zāi)、道路交通等將采取哪些措施，開展哪些工作？

答：感謝這位聽眾朋友對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心，今年以來我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，截止到11月27日，全市生產(chǎn)安全事故同比下降13.8%和25%。為深刻吸取事故教訓(xùn)，尤其是市內(nèi)外的事故教訓(xùn)，結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，我市將組織開展安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)和消防、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房等領(lǐng)域安全問題隱患大排查、大整治，全面化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

一是狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定的安全生產(chǎn)七項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)制度、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度；各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制，全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)；高危行業(yè)企業(yè)以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所要依法建立應(yīng)急救援組織等。

二是狠抓規(guī)章制度執(zhí)行。重點(diǎn)抓完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度；鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部建立一線崗位操作人員違規(guī)違章檔案；推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)；建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控等。

三是狠抓常態(tài)化監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。主要針對(duì)“五個(gè)常態(tài)化”開展工作。抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)排查安全隱患常態(tài)化，每月應(yīng)當(dāng)結(jié)合分管領(lǐng)域工作，帶隊(duì)開展1次隱患排查；生產(chǎn)安全事故隱患排查治理常態(tài)化，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，依法依規(guī)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查；安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化，開展明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等；安全生產(chǎn)法治建設(shè)常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等“四個(gè)一律”執(zhí)法要求；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理常態(tài)化，對(duì)消防、道路交通、建筑施工、?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、自建房等領(lǐng)域常態(tài)化治理等。

四是抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治

1.消防安全領(lǐng)域：針對(duì)今冬明春消防安全特點(diǎn)，深刻吸取河南安陽火災(zāi)事故教訓(xùn)，組織開展今冬明春消防安全大檢查，小火亡人專項(xiàng)整治、勞動(dòng)密集型企業(yè)整治、獨(dú)居和空巢老人消防安全整治，將緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、人員密集場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、?；髽I(yè)、倉儲(chǔ)物流等行業(yè)，聚焦日常管理機(jī)制不健全、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、消防生命通道不暢通、電源火源管理和易燃可燃物品違規(guī)存放、消防設(shè)施損壞停用、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、崗位人員責(zé)任不落實(shí)、消防教育培訓(xùn)不深入等方面問題，全面深入排查消防風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.道路交通領(lǐng)域：突出防范應(yīng)對(duì)團(tuán)霧等惡劣極端天氣突發(fā)頻發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前預(yù)警、高效應(yīng)對(duì)，果斷采取高速限行、警車開道等措施，嚴(yán)防道路交通事故，加大“兩客一危一貨一校一面”和黑頭處、旅游包車從事客運(yùn)、異地發(fā)車等違法行為的查處力度，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)交通安全管理責(zé)任落實(shí)。

3.建筑施工領(lǐng)域：持續(xù)開展房屋市政工程安全治理行動(dòng)、質(zhì)量安全“兩掃、兩鐵”行動(dòng)，確保起重機(jī)械、高支模、深基坑等危大工程安全隱患排查整治到位。

4.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域：持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危姓稳細(xì)饨?jīng)營、燃?xì)廨斔团渌?、燃?xì)馐褂?、燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售等方面的問題，尤其針對(duì)歲末年初，加大對(duì)走村串戶、非法倒裝、非法充裝等燃?xì)饨?jīng)營行為的打擊力度，加大對(duì)藥材烘烤、小手工和小作坊、餐飲場所以及工業(yè)企業(yè)用氣安全的排查和整治，嚴(yán)防燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。

5.城鄉(xiāng)自建房領(lǐng)域：繼續(xù)深入排查城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患，落實(shí)自建房問題隱患整治措施，實(shí)行分類處置，銷號(hào)閉環(huán)。

針對(duì)以上工作的落實(shí)，我們將采取以下措施：

一是強(qiáng)化暗訪督辦。市級(jí)已成立5個(gè)暗訪督查組，對(duì)上述工作落實(shí)，進(jìn)行全面督查暗訪，暗訪情況，將及時(shí)下發(fā)通報(bào)，對(duì)存在重大隱患的將嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦制度，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。把專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入考核巡查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果等情況，將依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二是鼓勵(lì)舉報(bào)，實(shí)施全民監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾職工、社會(huì)團(tuán)體，根據(jù)《安徽省市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《亳州市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《亳州市安全生產(chǎn)“吹哨人”制度》的規(guī)定，舉報(bào)各類安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題的舉報(bào)投訴限期辦理。

我們的舉報(bào)方式有：

1.舉報(bào)平臺(tái)：通過安徽省應(yīng)急管理廳門戶網(wǎng)站——“互動(dòng)交流”——“我要舉報(bào)”欄目，登錄“安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)”；

2.通過市長熱線12345，或者安全生產(chǎn)12350舉報(bào)

3.也可以通過我們的值班電話5891234進(jìn)行舉報(bào)。

問;我市針對(duì)安全生產(chǎn)隱患和違法行為采取了一系列措施，出臺(tái)了《亳州市安全生產(chǎn)“吹哨人”制度》，能否簡單介紹一下安全生產(chǎn)吹哨人制度？

答：吹哨人制度，是為進(jìn)一步鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員主動(dòng)舉報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)企業(yè)員工安全生產(chǎn)舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)共治，根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》、應(yīng)急管理部《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》和《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際制定的

一、“吹哨人”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員對(duì)其所在單位的重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的舉報(bào)者。

二、舉報(bào)方式?！按瞪谌恕笨梢酝ㄟ^12345（12350）熱線、信函、傳真、電子郵件等形式舉報(bào)，“吹哨人”可以實(shí)名舉報(bào)，也可以匿名舉報(bào)，尊重“吹哨人”對(duì)真實(shí)身份的隱匿。對(duì)匿名“吹哨人”，其在舉報(bào)的同時(shí)需要提供能夠辨識(shí)其身份的信息作為身份代碼，并約定舉報(bào)處理結(jié)果和履行獎(jiǎng)勵(lì)的告知方式。

三、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)有功人員給予重獎(jiǎng)，是發(fā)揮社會(huì)力量舉報(bào)監(jiān)督查處安全隱患的重要方法途徑，是安全生產(chǎn)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要手段。根據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和我市關(guān)于安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定對(duì)吹哨人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。最高可以獎(jiǎng)勵(lì)50萬元【舉報(bào)瞞報(bào)或者謊報(bào)特別重大事故、重大事故、較大事故的，每查實(shí)瞞報(bào)或者謊報(bào)遇難1人給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；】。

四是實(shí)行“吹哨人”信息泄露監(jiān)管責(zé)任追究制度。對(duì)于各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者承擔(dān)“吹哨人”舉報(bào)接辦、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等崗位職責(zé)的人員泄露“吹哨人”信息的行為，實(shí)行信息泄露監(jiān)管責(zé)任追究制度,對(duì)泄露有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅追責(zé)。

涉及危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)問題

（一）新建加油站安全生產(chǎn)有何規(guī)定？

答：新建加油站要經(jīng)發(fā)改委備案、符合商務(wù)局專項(xiàng)規(guī)劃布點(diǎn)、符合用地和規(guī)劃，并按照原國家安監(jiān)總局45號(hào)令規(guī)定《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》要求履行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等手續(xù)，也就是通常說的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，最后通過安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)后，可向我局申請(qǐng)辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》，一系列申請(qǐng)均可通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)上辦事大廳）申請(qǐng)。如有不明白的地方，可撥打0558-5555267線下與我們溝通。

（二）申辦《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》需要什么條件？

答：按照原國家安監(jiān)總局55號(hào)令第九條規(guī)定，需向我局提出申請(qǐng)，提交下列文件資料。1.申請(qǐng)經(jīng)營許可證的文件及申請(qǐng)書；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；5.市場監(jiān)管部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；6.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：1.儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲(chǔ)存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；2.重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件）；3.安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

（三）關(guān)于有關(guān)成品油危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可有什么新的規(guī)定？

1.依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）有關(guān)規(guī)定，2022年10月13日，應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、鐵路局、民航局十部委發(fā)布公告，決定調(diào)整《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》，將“1674柴油[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]”調(diào)整為“1674柴油”。本公告自2023年1月1日起施行。也就是說2023年1月1日起“1674柴油”將作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理。

2.《安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于有關(guān)成品油危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可相關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖應(yīng)急函〔2022〕527號(hào)），對(duì)我省有關(guān)成品油危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可事項(xiàng)進(jìn)行了明確：一是停止對(duì)不帶儲(chǔ)存設(shè)施的成品油企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可。不再受理新的不怠儲(chǔ)存設(shè)施的成品油企業(yè)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》辦理申請(qǐng)。對(duì)原有《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》到期后，不再受理延期換證申請(qǐng)。二是2023年1月1日起，對(duì)涉及帶柴油儲(chǔ)存設(shè)施的成品油企業(yè)，此前已辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》且經(jīng)營范圍包含“柴油（閉杯閃點(diǎn)≤60℃）”的，直接辦理辦理經(jīng)營許可證變更，經(jīng)營范圍中“柴油（閉杯閃點(diǎn)≤60℃）”變更為“柴油”；若《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》許可范圍未載入柴油的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)后方可申請(qǐng)辦理經(jīng)營許可證變更，許可范圍增加入柴油。此前儲(chǔ)存柴油但未辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的成品油企業(yè)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)后申請(qǐng)辦理經(jīng)營許可證。

目前我市正在對(duì)加油點(diǎn)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，下一步在我局將會(huì)同市商務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管、市公安局、市住建局、市消防救援支隊(duì)等部門就做好我市儲(chǔ)存柴油但未辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的成品油企業(yè)，經(jīng)營許可證辦理工作進(jìn)行會(huì)商。

（四）關(guān)于醇基燃料安全問題？

答：9月28日，吉林省長春市高新區(qū)一餐廳發(fā)生爆炸燃燒事故，造成17人死亡、3人受傷。國務(wù)院安委辦、省安委辦分別印發(fā)通報(bào)（知），要求各地加強(qiáng)醇基燃料的安全規(guī)范管理。從我市看，仍然存在非法經(jīng)營和運(yùn)輸醇基燃料現(xiàn)象，尤其是餐飲場所使用醇基燃料，部分產(chǎn)品來源不明、無檢測報(bào)告，安全隱患突出。為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效防范和堅(jiān)決遏制類似安全事故發(fā)生，在全市范圍內(nèi)開展醇基燃料安全專項(xiàng)整治工作。

經(jīng)營企業(yè)。應(yīng)當(dāng)依法取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》，并向合法的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購；應(yīng)當(dāng)將醇基燃料儲(chǔ)存在滿足安全條件、具備合法資質(zhì)的專用倉儲(chǔ)（庫）內(nèi)，存儲(chǔ)方式或者數(shù)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁委托未取得相應(yīng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸醇基燃料；嚴(yán)禁從事車用醇基燃料加注行為。

使用企業(yè)。應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購買，簽訂安全供應(yīng)合同，索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告、產(chǎn)品合格證等證照資料；應(yīng)當(dāng)建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度，建立健全進(jìn)貨量、進(jìn)貨單位名稱、許可證號(hào)及運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、資質(zhì)證號(hào)等相關(guān)情況登記臺(tái)帳；應(yīng)當(dāng)在符合建筑防火、消防設(shè)施器材等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的使用場所，通過專用灶具使用醇基燃料；醇基燃料儲(chǔ)存容器、燃燒器、輸送管線、閥門等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；醇基燃料用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；燃料管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置事故切斷閥；儲(chǔ)罐不得安放在建筑內(nèi)或設(shè)置在建筑屋頂。

按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實(shí)屬地政府和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。

（醇基燃料是以醇類（甲醇、乙醇、丁醇）為主體，添加添加劑和輔料之后構(gòu)成的一種新型燃料，且質(zhì)量比（體積比）之和不小于70%，以液體或固體的形式存在，閃點(diǎn)低，揮發(fā)腐蝕性高，容易著火，安全性較差，且醇基燃料泄漏后易造成火災(zāi)爆炸事故，其儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)安全隱患突出。根據(jù)原國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)化學(xué)品目錄>（2015版）實(shí)施指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號(hào)）規(guī)定，對(duì)于閃點(diǎn)小于60℃的醇基液體燃料，或醇總含量不低于70%的醇基燃料屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，列入《危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表》第2828項(xiàng)（61）。）

（五）《安全合格證》如何辦理？

答：生產(chǎn)經(jīng)營使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)取得《安全合格證》方可任職，根據(jù)原國家安監(jiān)總局第44號(hào)令《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的主要企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，然后通過我局組織的考核合格，由我局頒發(fā)《安全合格證》，其他人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)?！栋踩细褡C》有效期為3年，有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案，需要報(bào)送什么材料？

答：按照有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表；2.金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存設(shè)施的）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見；3.應(yīng)急預(yù)案電子文檔；4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

（七）企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)該多長時(shí)間進(jìn)行一次？

答：按照有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

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網(wǎng)址: 2022年11月30日市應(yīng)急局上線實(shí)錄 http://www.u1s5d6.cn/newsview564258.html