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事關(guān)抵扣額！天津消費券擬出新規(guī)

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月18日 10:13

　　9月12日，市商務(wù)局發(fā)布關(guān)于對《天津市商貿(mào)領(lǐng)域市級消費券管理暫行辦法（征求意見稿）》向社會征求意見的公示，其中明確——

　　·消費券不得直接兌換現(xiàn)金，禁止在使用時找零或者替代現(xiàn)金找零，禁止倒買倒賣和反復(fù)流通。

　　·消費主體滿足消費券使用條件時，按規(guī)定自動抵扣相應(yīng)金額，消費券抵扣額原則上不超過單筆消費成交額的30%，鼓勵參與商戶、電商平臺、金融機構(gòu)等在政府消費券活動期間疊加安排優(yōu)惠讓利活動。

　　·市商務(wù)局委托第三方機構(gòu)對消費券發(fā)放平臺提供的交易數(shù)據(jù)和補貼資金撥付情況進行審核并按不少于10%的比例抽查銷售記錄。

　　·參與商戶應(yīng)承諾活動期間不得借機提高商品、服務(wù)價格，不得以使用消費券為由取消或降低現(xiàn)行折扣等優(yōu)惠措施。

天津市商貿(mào)領(lǐng)域市級消費券管理暫行辦法

(征求意見稿）

　　第一部分

　　總則

　　第一條為發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于進一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費重點工作的通知》（商消費函〔2021〕491號）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施的通知》（國辦函〔2023〕70號）和《天津市商業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（津財規(guī)〔2021〕12號）等文件要求和市委市政府關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的工作部署，為進一步加強消費券管理，規(guī)范消費券的發(fā)放和使用，提高政策的精準性和有效性，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱消費券，是指以市財政預(yù)算安排，通過公平競爭選取第三方平臺采取滿減、補貼、紅包等方式向消費主體發(fā)放的在規(guī)定時間內(nèi)用于抵扣商品或服務(wù)金額的有價電子支付憑證，支持開展全市促消費活動，激活消費動能。

　　第三條消費券的發(fā)放和使用，應(yīng)堅持用途明確、權(quán)責(zé)一致、公平公開的原則，做到發(fā)放使用過程公平透明，規(guī)范財政資金使用，提高財政資金使用效益，有效發(fā)揮消費券杠桿撬動作用，切實惠民助企。

　　第四條市商務(wù)局負責(zé)統(tǒng)籌組織全市促消費活動，制定市級消費券發(fā)放方案和項目資金預(yù)算、組織發(fā)放實施、資金清算及績效評價等工作。市財政局負責(zé)對項目資金預(yù)算進行審核、批復(fù)，適時開展重點評價。

　　第二部分

　　平臺管理

　　第五條消費券發(fā)放平臺應(yīng)以公開比選的方式確定，具備合法資質(zhì)和自有線上平臺、自有優(yōu)惠券系統(tǒng)、支持線上支付功能，具備專業(yè)團隊保障消費券投放、運營、核銷、投訴咨詢等能力，在消費券發(fā)放等類似活動中未發(fā)生重大資金安全風(fēng)險和隱患，未產(chǎn)生重大負面輿情的電商平臺、金融機構(gòu)、公共信息服務(wù)平臺等作為消費券發(fā)放平臺。

　　第六條消費券發(fā)放平臺要做好參與商戶和消費主體的服務(wù)和監(jiān)督，加強風(fēng)險防控預(yù)警，發(fā)現(xiàn)違規(guī)或安全隱患要及時糾正，重大事項及時報告相關(guān)部門。

　　第三部分

　　商戶管理

　　第七條各區(qū)商務(wù)部門負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)商戶報名參加活動。市商務(wù)局負責(zé)指導(dǎo)和督促各區(qū)商務(wù)局落實好區(qū)域內(nèi)商戶的屬地管理責(zé)任。

　　第八條參與商戶原則上應(yīng)是在天津市區(qū)域內(nèi)登記注冊、提供商品或服務(wù)，并具備一定資金墊付能力的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等商貿(mào)企業(yè)，且具有良好的公共信用記錄，未被列入嚴重失信名單，在此前消費券發(fā)放過程中未有違規(guī)行為。

　　第九條參與商戶應(yīng)承諾活動期間不得借機提高商品、服務(wù)價格，不得以使用消費券為由取消或降低現(xiàn)行折扣等優(yōu)惠措施，并主動接受監(jiān)督。被舉報借機上浮價格的商戶，一經(jīng)查實即取消參與活動資格。

　　第四部分

　　消費券管理

　　第十條消費券性質(zhì)為電子券，具有唯一性，采用數(shù)字串碼和二維碼形式設(shè)定券面金額、有效期和使用規(guī)則，逾期未使用的消費券自動過期回籠。每期活動結(jié)束后，市商務(wù)局及時做好資金清算并收回結(jié)余資金，按規(guī)定上繳財政。

　　第十一條消費券不得直接兌換現(xiàn)金，禁止在使用時找零或者替代現(xiàn)金找零，禁止倒買倒賣和反復(fù)流通。單張消費券應(yīng)在消費主體享受參與商戶其他優(yōu)惠后的實際成交價內(nèi)一次性使用。

　　第十二條消費主體滿足消費券使用條件時，按規(guī)定自動抵扣相應(yīng)金額，消費券抵扣額原則上不超過單筆消費成交額的30%，鼓勵參與商戶、電商平臺、金融機構(gòu)等在政府消費券活動期間疊加安排優(yōu)惠讓利活動。

　　第十三條在消費券的發(fā)放實施過程中，市商務(wù)局負責(zé)組織利用各類媒體資源及時向社會公布本級政府消費券發(fā)放規(guī)模、發(fā)放時間、申領(lǐng)人資格、申領(lǐng)程序、使用范圍以及商品（或服務(wù)）供應(yīng)商等，確保符合資格條件的申領(lǐng)人及時、便捷申領(lǐng)和使用政府消費券。

　　第十四條消費券發(fā)放產(chǎn)生的數(shù)據(jù)歸政府所有。消費券發(fā)放平臺應(yīng)定期開展數(shù)據(jù)分析，為政府優(yōu)化決策提供依據(jù)。

　　第五部分

　　績效管理與監(jiān)督

　　第十五條市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對補助資金實施全過程預(yù)算績效管理，強化績效目標(biāo)，做好績效運行監(jiān)控和績效評價，并加強績效評價結(jié)果運用。市財政局適時組織開展重點績效評價。

　　第十六條在消費券發(fā)放過程中，市商務(wù)局委托第三方機構(gòu)對消費券發(fā)放實施過程進行跟蹤監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。

　　第十七條消費券發(fā)放結(jié)束后，市商務(wù)局委托第三方機構(gòu)對消費券發(fā)放平臺提供的交易數(shù)據(jù)和補貼資金撥付情況進行審核并按不少于10%的比例抽查銷售記錄，出具審核報告，同時對項目實施和資金投入產(chǎn)生的貢獻進行成果驗收。

　　第十八條消費券發(fā)放平臺虛報數(shù)據(jù)材料，騙取、套取、冒領(lǐng)財政補助資金，一旦發(fā)現(xiàn)將取消申報資格，追繳違規(guī)所得資金，并將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究申報單位及相關(guān)人員責(zé)任。消費券發(fā)放平臺應(yīng)全力配合政府打擊套取補貼資金的行為。

　　第十九條市商務(wù)局要加強項目管理，做好項目資料留存、歸檔等工作。

　　第六部分

　　附則

　　第二十條本辦法由市商務(wù)局、市財政局負責(zé)解釋。各區(qū)政府結(jié)合本地實際，開展本區(qū)域的消費券相關(guān)工作。

　　第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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