最熱年份有的地區(qū)反遭遇寒冬?災(zāi)害早期如何預(yù)警?專訪張興贏
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兩會(huì)·高見
2023年是有氣象記錄以來最熱的一年,顯著的氣溫上升造成去年以來全球各地極端天氣氣候?yàn)?zāi)害事件頻發(fā),應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?2024年3月4日,在全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”上,全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏解答稱,當(dāng)前自救最有效的辦法是早期預(yù)警,提前24小時(shí)預(yù)警能減少30%災(zāi)害損失。
會(huì)下,張興贏接受南方都市報(bào)專訪,呼吁建立早期預(yù)警系統(tǒng)時(shí)關(guān)注最容易受氣候變化影響的脆弱地區(qū),解決兒童、殘障人士等弱勢(shì)群體的知識(shí)不對(duì)稱等問題。此外,他還解釋最熱年份有的地區(qū)反而遭遇寒冬或極端寒潮現(xiàn)象的背后原因,解答未來是否更熱等相關(guān)問題。
值得關(guān)注的是,為應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)健康的挑戰(zhàn),我國已啟動(dòng)氣候健康風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng),就此,張興贏也透露,部分地區(qū)正建立預(yù)警體系試點(diǎn),未來計(jì)劃在個(gè)人智能化終端實(shí)現(xiàn)定制化的智能推送,實(shí)現(xiàn)分渠道、更加精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)推送。
談氣候變暖
厄爾尼諾年冬季降水易偏多,預(yù)計(jì)今年中國大部氣溫偏高
南都:2023年是有記錄以來最熱年份,2024年會(huì)比2023年更熱嗎?
張興贏:2023年為全球有氣象記錄以來的最暖年份,全球多地平均氣溫均突破歷史紀(jì)錄,中國年平均氣溫也創(chuàng)下有氣象觀測(cè)記錄以來的歷史新高,較1991-2020年平均值偏高0.81℃。從全球和中國的年平均氣溫歷史曲線可見,20世紀(jì)80年代以來,全球和中國的年平均氣溫均呈現(xiàn)明顯的波動(dòng)上升趨勢(shì)。
在全球變暖和厄爾尼諾事件的共同影響下,預(yù)計(jì)2024年中國大部氣溫偏高,華北、華南到江南南部等地高溫日數(shù)偏多,持續(xù)性高溫影響偏重,華南到江南地區(qū)的高溫影響重于2023年。
南都:近期中部等地區(qū)出現(xiàn)罕見凍雨,2023年最熱年份出現(xiàn)極端寒潮天氣,這可能超出部分人對(duì)全球變暖的認(rèn)知,為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象?
張興贏:2023年為全球有氣象記錄以來的最暖年份,中國年平均氣溫也創(chuàng)下有氣象觀測(cè)記錄以來的歷史新高。2023年5起發(fā)生厄爾尼諾事件,全球變暖背景下,厄爾尼諾發(fā)生年的冬季,一般國大部地區(qū)氣溫較常年同期偏高,但冷空氣階段性活躍,強(qiáng)冷空氣和寒潮天氣時(shí)有發(fā)生,降溫幅度大,導(dǎo)致季節(jié)內(nèi)冷暖起伏大;而且厄爾尼諾年冬季,西北太平洋副熱帶高壓易偏強(qiáng),中東部地區(qū)水汽條件好,降水易偏多。
2023/2024年冬季,在厄爾尼諾事件的影響下,中國中東部地區(qū)水汽條件好,歐亞中高緯地區(qū)冷空氣階段性活躍,在這種有利的條件下,中東部大部地區(qū)降水較常年同期偏多,并發(fā)生了兩次大范圍雨雪冰凍天氣。
南都:當(dāng)前氣溫增幅使得全球平均氣溫高出工業(yè)革命前1.48攝氏度,非常接近《巴黎協(xié)定》想要控制的1.5攝氏度這個(gè)安全界限值。未來是否可能達(dá)到界限值?
張興贏:我想首先明確一組概念:?jiǎn)文甑臍鉁睾蜌夂蛏现v的平均氣溫。2023年全球氣溫高出工業(yè)革命前1.48℃是一個(gè)單年的結(jié)果,這并不意味著全球平均氣溫升幅已經(jīng)到達(dá)了這個(gè)值。其實(shí),氣溫的變化是存在年際波動(dòng)的,《巴黎協(xié)定》的溫升是指全球多年的平均的一個(gè)結(jié)果(通常最短采用十年的平均值)。當(dāng)然,由于近年來全球溫室氣體排量仍在持續(xù)增長,變暖也將繼續(xù)。世界氣象組織(WMO)在其發(fā)布的最新報(bào)告中也指出,未來五年全球氣溫可能會(huì)升至歷史新高,并且很有可能短暫突破《巴黎協(xié)定》中的全球溫升1.5℃目標(biāo)。這也說明未來全球的平均氣溫的確存在超過1.5℃的可能性。
還需要說明的是,《巴黎協(xié)定》中1.5℃溫控目標(biāo)是指到本世紀(jì)末要將全球溫升控制在1.5℃。這也意味著,就算溫升超過了1.5℃,如果能夠采取積極的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),盡快實(shí)現(xiàn)碳中和并轉(zhuǎn)為負(fù)排放,全球仍有可能在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
談氣候?yàn)?zāi)害早期預(yù)警
2015年建立國家預(yù)警發(fā)布體系,但偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋不足
南都:持續(xù)升溫或?qū)⒓铀贇夂驗(yàn)?zāi)難到來,我們將如何應(yīng)對(duì)?
張興贏:面對(duì)逐年愈加頻發(fā)的極端天氣氣候?yàn)?zāi)害事件,當(dāng)前人類社會(huì)自救的最有效辦法就是早期預(yù)警,只需提前24小時(shí)預(yù)警,災(zāi)害損失就能減少30%。預(yù)警可以挽救生命并提供至少10倍的投資回報(bào)。
2015年以來中國逐步建立了國家預(yù)警發(fā)布體系,去年預(yù)警信息為公眾挽回的因?yàn)?zāi)損失5600余億元。然而,當(dāng)前中國在各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布上還缺乏細(xì)化的法規(guī)、規(guī)章,傳播渠道對(duì)預(yù)警信息傳播責(zé)任也缺少法規(guī)約束。自然災(zāi)害發(fā)生后,不同地區(qū)和部門的應(yīng)急響應(yīng)和救援標(biāo)準(zhǔn)不一致,中國的預(yù)警送達(dá)速度與世界先進(jìn)國家相比還存在差距,在偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋方面尤其不足。因此迫切需要全面提升早期預(yù)警能力,進(jìn)一步完善國家預(yù)警體系建設(shè)。
南都:如何提升早期預(yù)警能力?
張興贏:未來,我們?nèi)孕枰谠缙陬A(yù)警系統(tǒng)四大支柱上下功夫。首先,在頂層設(shè)計(jì)方面,加快制定《中國全民早期預(yù)警行動(dòng)計(jì)劃》,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力,提升全民防災(zāi)減災(zāi)水平。修訂《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,完善在各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布的細(xì)則。明確應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急規(guī)程等依據(jù)預(yù)警信息需要相應(yīng)采取的行動(dòng)措施等。
其次,在技術(shù)層面,提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和管理,對(duì)危害、脆弱性、生計(jì)、社會(huì)融入和風(fēng)險(xiǎn)暴露等方面進(jìn)行深入且立足當(dāng)?shù)氐姆治觯粚⑽:ο嚓P(guān)信息與暴露度和脆弱性數(shù)據(jù)相結(jié)合,以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并支持決策。
另外,尤其要重視建設(shè)針對(duì)最脆弱社區(qū)的可操作預(yù)警系統(tǒng),建立反饋機(jī)制,解決兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體在理解預(yù)警和采取行動(dòng)方面面臨的知識(shí)不對(duì)稱和不平等問題。
南都:提供極端天氣預(yù)警信息之后,怎樣確保各地各部門有效應(yīng)對(duì)?
張興贏:高效的早期預(yù)警系統(tǒng),不僅需要發(fā)揮國家氣象水文部門制作和發(fā)布預(yù)警的重要作用,發(fā)布立足科學(xué)的危害監(jiān)測(cè)檢測(cè)與預(yù)報(bào),還需要各部門聯(lián)動(dòng)。為此,2015年,國務(wù)院在中國氣象局掛牌成立“國家預(yù)警信息發(fā)布中心”,形成政府主導(dǎo)、預(yù)警先行、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制,建立以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和高級(jí)別預(yù)警的叫應(yīng)服務(wù)機(jī)制,要求各級(jí)部門參與其中,標(biāo)志著中國多災(zāi)種早期預(yù)警信息發(fā)布工作進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行階段。
未來,我們呼吁當(dāng)?shù)厝撕徒M織機(jī)構(gòu)制定各自的應(yīng)對(duì)計(jì)劃,同時(shí)將計(jì)劃納入政府管理系統(tǒng)中,考慮氣候變化趨勢(shì)和復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)因素,定期更新計(jì)劃。同時(shí),各個(gè)部門需充分參與對(duì)公眾的培訓(xùn)和引導(dǎo),提升對(duì)早期預(yù)警信息的解讀和響應(yīng)能力;推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域的知識(shí)共享、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè),建立全面覆蓋的預(yù)警系統(tǒng),提高整個(gè)社會(huì)的抗災(zāi)能力。
談氣候變化與健康
氣候健康風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)剛起步,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)精細(xì)化推送
南都:目前國內(nèi)的衛(wèi)生健康氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的發(fā)布情況如何?
張興贏:當(dāng)前氣候健康風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)在國內(nèi)主要還處于起步探索階段,缺乏普及全國、觸達(dá)率高的健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品。但在不少城市,已經(jīng)開始了相關(guān)試點(diǎn)工作,比如中疾控環(huán)境所團(tuán)隊(duì)開發(fā)設(shè)計(jì)的熱浪健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型已在濟(jì)南等城市試點(diǎn)應(yīng)用。再比如,中國氣象局基于實(shí)時(shí)氣候預(yù)測(cè)信息和疾病暴露反應(yīng)關(guān)系模型,構(gòu)建全國高溫健康風(fēng)險(xiǎn)次季節(jié)早期預(yù)警格點(diǎn)化產(chǎn)品,實(shí)時(shí)對(duì)未來60天不同敏感人群的呼吸系統(tǒng)和心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行早期預(yù)警,目前正在業(yè)務(wù)中試階段。
此外,部分省級(jí)氣象局聯(lián)合醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等多部門,在全國率先發(fā)布腦卒中氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等健康氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品,通過短信定點(diǎn)提醒重點(diǎn)人群。還有部分省級(jí)氣象局也與衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布人體健康氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,對(duì)冷空氣、凍雨過程的呼吸系統(tǒng)、心腦血管、摔傷等綜合風(fēng)險(xiǎn)開展早期預(yù)警發(fā)布。
南都:氣象部門在早期預(yù)警中發(fā)揮哪些作用?
張興贏:作為中國氣象數(shù)據(jù)提供單位,中國氣象局擁有精細(xì)到區(qū)縣級(jí)別的氣象資料,相關(guān)資料經(jīng)過處理,在部門合作中用于同健康風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行建模。同時(shí),氣象部門擁有完善的預(yù)警系統(tǒng)搭建與發(fā)布渠道,在健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)中承擔(dān)系統(tǒng)搭建與信息發(fā)布等職責(zé)。未來將在個(gè)人智能化終端實(shí)現(xiàn)定制化的智能推送,實(shí)現(xiàn)分渠道、更加精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)推送。
南都:到2022年已有28個(gè)省的氣象部門向衛(wèi)生部門共享氣候數(shù)據(jù),除了健康風(fēng)險(xiǎn)提示外,這些數(shù)據(jù)還有哪些和公眾生活相關(guān)的應(yīng)用場(chǎng)景?
張興贏:氣象數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)中都發(fā)揮著重要作用,并且跟公眾生活緊密相關(guān)。比如氣象預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)可以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障中國糧食安全。氣象數(shù)據(jù)可以應(yīng)用在新能源領(lǐng)域,為風(fēng)能太陽能水能領(lǐng)域提供氣象支撐。氣象數(shù)據(jù)還在交通、電力和水資源等領(lǐng)域,都發(fā)揮著重要的作用。
南都:個(gè)人如何應(yīng)對(duì)氣候變化給健康帶來的影響,目前中國是否有相關(guān)指南?
張興贏:中國尚未出臺(tái)專門的氣候變化健康適應(yīng)計(jì)劃和指南。目前,國家衛(wèi)生與健康委員會(huì)、國家疾控局正在組織編制中國氣候變化健康適應(yīng)計(jì)劃,中國氣象局將積極推薦專家參與相關(guān)方案制定,為公眾健康提供重要?dú)庀罂萍贾巍?/p>
建議加強(qiáng)對(duì)氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),了解氣象因子對(duì)人體健康的影響。在日常生活中要關(guān)注氣象預(yù)警信息,主動(dòng)避免暴露在極端天氣與環(huán)境中,在身體出現(xiàn)不適時(shí)及時(shí)就醫(yī)。
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(文章來源:南方都市報(bào))
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網(wǎng)址: 最熱年份有的地區(qū)反遭遇寒冬?災(zāi)害早期如何預(yù)警?專訪張興贏 http://www.u1s5d6.cn/newsview65128.html
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