原創(chuàng) 麗法宣 麗水市中級(jí)人民法院

2021年 第 65 期 ▼

出于漠不關(guān)心、記憶模糊、信息不對(duì)稱、

沒有利益受損的認(rèn)識(shí)等種種因素

許多購買過有毒、有害食品的消費(fèi)者

往往成為：沉默、不特定受害者

在這個(gè)“以瘦為美”的時(shí)代

“減肥藥”開始不斷流行

這就給犯罪分子有了可乘之機(jī)

由松陽法院審理判決的被告人劉某瑄、紀(jì)某、張某等5人生產(chǎn)并在朋友圈銷售添加違禁成分“西布曲明”減肥藥的案件中，

最值得關(guān)注的是

五名被告人不僅因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被追究刑事責(zé)任，其中最高被判處有期徒刑十年四個(gè)月及罰金，其中兩名被告人還需支付公益訴訟賠償1300余萬元!

案情回顧

2019年，松陽的小莉在朋友圈購買了一款商家宣稱“不節(jié)食不運(yùn)動(dòng)，輕松瘦十斤”的特效減肥藥服用后，感覺身體不適，隨即報(bào)警。

經(jīng)過公安機(jī)關(guān)偵查，劉某瑄、紀(jì)某等10名涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的犯罪事實(shí)浮出水面。

經(jīng)審查，2018年10月至2019年6月期間，被告人劉某瑄、紀(jì)某在網(wǎng)上購買了淀粉、荷葉提取物、空膠囊殼等原料及生產(chǎn)機(jī)器自制減肥藥，并通過微信銷售給張某、阮某等7名下家。張某、阮某另行包裝后再出售給社會(huì)大眾。不到1年時(shí)間里，銷售總額達(dá)131萬余元。

2019年7月，5名犯罪嫌疑人被逮捕歸案（其余5人另案處理）。

這些減肥藥看起來就是一些普通的黑色小藥丸、粉色膠囊等。經(jīng)鑒定，其中含有國(guó)家食品藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得檢出的“鹽酸西布曲明 ”。一種中樞神經(jīng)抑制藥物，在我國(guó)屬于違禁物質(zhì)，人服用后會(huì)導(dǎo)致消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)的不良反應(yīng)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)心律失常、心臟停搏和心肌梗死。

本案公益訴訟起訴人提起刑事附帶民事公益訴訟，被告人需支付10倍賠償金。

松陽法院審理認(rèn)為：公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，且被告人劉某瑄、紀(jì)某等5人的犯罪行為侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益，損害了社會(huì)公共利益，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

2020年7月29日，松陽法院一審判決被告人劉某瑄、紀(jì)某、劉某永、張某、阮某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，分別判處有期徒刑十年四個(gè)月至一年二個(gè)月不等，并處罰金人民幣一百萬元至三萬元不等；并判決被告人劉某瑄、紀(jì)某支付侵害消費(fèi)公共利益的損害賠償款人民幣13174510元，被告人張某對(duì)其中的11720394元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被告人阮某對(duì)前述11720394元中的149340元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

后麗水中院二審駁回上訴，維持原判。

法官說法

經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，既會(huì)對(duì)購買、消費(fèi)該食品的特定消費(fèi)者群體個(gè)人造成私益權(quán)利的損害，也會(huì)對(duì)不特定社會(huì)主體的公共利益、公共秩序等造成損害。

而出于漠不關(guān)心、記憶模糊、信息不對(duì)稱、沒有利益受損的認(rèn)識(shí)等種種因素。許多購買過有毒、有害食品的消費(fèi)者，往往成為沉默、不特定受害者。由于沒有提起私益訴訟，導(dǎo)致?lián)p害利益得不到救濟(jì)，違法行為得不到制裁，正常經(jīng)營(yíng)秩序得不到恢復(fù)、法律得不到有效實(shí)施，公共利益受損持續(xù)。

在適用十倍懲罰性賠償問題方面：《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條和《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十五條，都分別有“消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍的賠償金”該條規(guī)定，消費(fèi)者在普通私益中可主張懲罰性賠償。但對(duì)于由公益訴訟起訴人提起的民事公益訴訟能否適用懲罰性賠償未作出明確規(guī)定。但在《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十七條規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法提起公益訴訟的，參照適用該規(guī)定。食品公益訴訟與食品私益訴訟中懲罰性有著類似性，是制止市場(chǎng)失靈，克服負(fù)的外部性的重要手段，有利于懲罰、制裁、威懾、教育和預(yù)防。公益訴訟可以參照該司法解釋第十五條，以懲罰性賠償作為公益訴訟中確定不特定公共利益受損的賠償方式。

綜上所述，為維護(hù)社會(huì)公共利益，檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟符合法律規(guī)定，該案入選最高人民檢察院2021年度“3.15”食品藥品安全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟典型案例。

來源：松陽法院

原標(biāo)題：《生產(chǎn)并在朋友圈銷售添加違禁成分“西布曲明”減肥藥，被判....》

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