關于健康促進縣創(chuàng)建工作實施方案和有關要求作以下六個方面的解讀:

一、什么是健康促進縣   

健康促進縣是廣泛動員社會力量,整合各類資源,實施以“健康傳播健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動,傳播健康理念,倡導健康文明生活方式,提高群眾自我保健意識和自我保健能力,引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和生活方式,樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀,增強居民的健康意識和自我保健能力,不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求,全面提高居民健康素養(yǎng)水平。      

二、創(chuàng)建的目的和意義   

健康促進縣的創(chuàng)建是改善居民物質(zhì)生存空間和精神享受空間的實踐活動。通過健康促進縣的創(chuàng)建,加大基礎設施建設,整合資源,加強健康宣傳教育,對于提升城市形象、擴大城市知名度、提高城市競爭力、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù),打造一個宜居宜業(yè)宜游的阜蒙縣,都具有十分重要的意義。      

    (一)上級要求:國務院在《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》中明確指出,要“堅持以人為本、解決當前影響人民群眾健康的突出問題”,要“加強健康教育和健康促進,全面提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)”,這說明了健康促進工作是新時期愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。國家衛(wèi)生健康委出臺了《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃2014-2020年》,省衛(wèi)生健康委制訂了《2018全國健康促進縣（區(qū)）建設遼寧工作方案》,對創(chuàng)建工作提出了明確要求,并詳細闡述了健康促進縣創(chuàng)建的工作任務,并作為創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的前置條件。     

(二)群眾所盼:當前,人民的生活水平不斷提高,對健康的需求也越來越大,對生活質(zhì)量要求也越來越高。群眾的呼聲和愿望要求我們通過創(chuàng)建活動,讓健康知識進機關、單位、醫(yī)院、學校、社區(qū)、村,通過一系列的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾提髙健康知識,增強防病意識,提升群眾的獲得感和幸福感,讓老百姓享受到普惠性的健康服務。      

三、創(chuàng)建的目標   

(一)全縣居民健康素養(yǎng)水平在原水平上提髙2個百分點;成人吸煙率比全省平均水平下降20%;經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%以上;成人肥胖率控制在12%以內(nèi),兒童青少年肥胖率不超過8%;95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級;健康提升計劃書覆蓋30%以上的家庭。      

(二)轄區(qū)20%以上的社區(qū)(村)符合健康社區(qū)(村)標準;社區(qū)居民健康知識知曉率達到75%以上,健康行為形成率達到65%以上;農(nóng)村居民健康知識知曉率達到70%以上,健康行為形成率達到60%以上。轄區(qū)內(nèi)開展健康家庭建設評選活動,每年按照健康提升計劃書和“健康檔案完整、家庭衛(wèi)生整潔、生活方式健康、個人舉止文明”的標準,在全縣評選出不少于100個健康家庭。      

(三)轄區(qū)內(nèi)40%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療機構)符合健康促進醫(yī)院標準;住院病人健康知識知曉率達到75%以上,患者及家屬滿意度達到80%以上。     

(四)建設無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙,衛(wèi)生計生機構和學校全面棼煙。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學校、機關和企事業(yè)單位建設的前提條件。     

(五)轄區(qū)范圍內(nèi)40%以上的中小學校符合健康促進學校標準,學生健康知識知曉率達到90%以上,健康行為形成率達到70%以上。      

(六)轄區(qū)內(nèi)25%以上的機關和事業(yè)單位符合健康促進機關標準,10%大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準,職工健康知識知曉率達到75%以上。      

(七)健康主題公園(廣場)、健康步道、健康長廊等支持性建設指標達到相應標準。     

(八)有完善的覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進工作網(wǎng)終,每個單位、每個社區(qū)(村)有負責健康教育與健康促進工作專(兼)職人員和相應設備場所、工作制度。      

四、創(chuàng)建的重點任務   

縣政府辦已經(jīng)下發(fā)了《阜蒙縣創(chuàng)建國家級健康促進縣工作實施方案》及《國家級健康促進縣標準及任務分解表》,結合創(chuàng)建工作要求,我們要完成以下重點工作任務,下面我進行詳細說明一下:

(一)陣地建設:

1、建設至少1個健康主題公園(廣場),在現(xiàn)有公園(廣場)的基礎上進行改造,增加健康元素,完善相關的標示標牌和健康宣傳欄,配備供居民鍛煉的體育健身器材,進一步綠化美化公園(廣場)環(huán)境。責任單位:縣住建局、縣文旅廣電局。      

2、建設至少1條健康步道,在城區(qū)條件好的公園、河堤觀光路上建設,在步道起始點設步道名稱,配備解說板、線路地圖、標明步道設施等內(nèi)容,并在步道邊設置健康教育知識。責任單位:縣住建局，縣衛(wèi)生健康局協(xié)助。      

3、建設健康長廊,在主題公園內(nèi)建設,設置健康知識方面的掛圖讓廣大市民在休閑娛樂時,了解一些健康養(yǎng)生方面的知識。責任單位:縣住建局，縣衛(wèi)生健康局協(xié)助。      

(二)重點建設單位:

1、建設健康促進機關:縣總工會辦、衛(wèi)生健康局、發(fā)改局、教育局、工信局、民族和宗教事務局、民政局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、文旅廣電局、應急管理局、審計局、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、營商局、醫(yī)保局、扶貧辦、林業(yè)和草原局、生態(tài)環(huán)境局，氣象局、社保局、農(nóng)場品深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國人民銀行阜蒙縣分行。     

2、建設健康促進醫(yī)院（31家）:縣人民醫(yī)院、蒙醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及所有的公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。      

3、建設健康促進學校51家:城鄉(xiāng)各中小學校      

4、建設健康促進社區(qū)8家,健康促進村382個：全部     

5、建設健康促進企業(yè):由各園區(qū)和企業(yè)主管單位負責。      

以上重點建設單位任務、創(chuàng)建標準、職能職責任務分解已經(jīng)以文件的形式下發(fā)到各位手中,對相關工作進行了明確規(guī)定和要求,大家只需要按照文件的要求來做就能完成工作任務?？偨Y歸納一下重點是要做好以下幾個方面的工作:

1、健康促進重點單位要設立健康小屋（健康促進活動區(qū)）,社區(qū)要成立健康俱樂部,要有固定的活動場所,按規(guī)定要求設置標示標牌,相關工作制度等;

2、各單位各部門要成立組織領導機構,有辦公場所,明確職責分工,配備專兼職人員負責健康教育工作,對照創(chuàng)建任務分解中的指標內(nèi)容和工作要求,逐項抓好落實;

3、要配備健康教育播放設備(投影儀、電腦等)和健康教育閱覽櫥柜、宣傳欄、宣傳折頁,廣泛宣傳健康教育知識;

4、要在健康俱樂部和健康小屋內(nèi)配備健康管理體機等健康自測設備(如身高尺、體重秤、腰圍、血壓測量儀器、體質(zhì)指數(shù)尺、膳食寶塔等),讓廣大群眾、職工隨時了解自己各方面指標,有針對性的合理繕食;

5、開展無煙單位創(chuàng)建工作,制訂工作方案,設置禁煙標示,開展檢査督導,具體創(chuàng)建標準已下發(fā);

6、各單位各部門要組織開展一些與健康促進相關的活動,如健康知識講座,文體活動等,以活動為載體,進一步加強健康促進工作的深入推進;

7、在創(chuàng)建過程中要注意收集好資料,把與創(chuàng)建工作相關的資料收集好,裝訂成冊存檔,以備上級檢查。      

比喻說:縣住建局按照職責分工主要負責落實好健康步道、健康主題公園、健康長廊的建設,還要將健康元素融入城市建設規(guī)劃中。住建局又是重點建設單位,那么還要創(chuàng)建健康促進機關,設立健康小屋,還要開展無煙單位創(chuàng)建工作。      

五、創(chuàng)建工作日程安排健   

康促進縣的創(chuàng)建是每2年為一個周期,單年開展創(chuàng)建工作,雙年申報考核評審。當前已經(jīng)到了9月底,時間緊,任務重我們分為三個階段:

第一階段:我們已經(jīng)完成了前期申報和相關工作方案的制訂,成立創(chuàng)建工作領導小組和工作辦公室,今天縣政府召開了全縣的工作動員大會。      

第二階段:各單位各部門制定健康促進方案,召開工作部署會議,按照職責分工和創(chuàng)建工作任務,迅速行動全面推進落實健康促進縣創(chuàng)建工作,這個要在2019年10月底前完成。      

第三階段:考評督導、效果評價階段,對照考核標準自査提高,完善各類工作仼務及相關資料整理建檔,確保各項工作指標達到國家級健康促進縣標準。縣健康促進辦公室進行督導檢查和效果評估,收集整理資料,迎接上級驗收,這個要在2019年6月20日前完成。      

六、創(chuàng)建工作措施、途徑及方法   

(一)迅速行動。會后,全縣各單位各部門要按照《方案》的要求,統(tǒng)一思想,對照各自的工作職責和任務,理清思路,迅速行動起來,掀起全縣的創(chuàng)建高潮。      

(二)宣傳培訓。健康促進縣的各項目標任務,必須依靠各單位各部門上下的共同努力,充分運用各種有效方式和載體,通過全方位的宣傳、多形式的培訓使創(chuàng)建相關要求深入人心,成為廣大人民的自覺行動,人人參與。各單位各部門要充分利用櫥窗、宣傳欄、標語、電子滾動屏等各種陣地,大力開展宣傳,營造創(chuàng)建的良好氛圍。要通過組織專題培訓、知識講座、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種手段,大力宣傳創(chuàng)建健康促進縣相關知識,努力提高創(chuàng)建各項指標知曉率。      

(三)督導考核。各單位各部門要對照各自的工作任務,制訂工作實施方案,明確創(chuàng)建時間表,倒排工期,抓好創(chuàng)建工作。縣健康促進辦公室要加強督促檢査力度,對各項工作任務不定期進行檢查督辦,使創(chuàng)建工作真正做到領導負責、落實到人、責任到位。     

(四)責任落實。為切實落實創(chuàng)建責任,提高創(chuàng)建成效,縣健康促進辦公室將對創(chuàng)建工作不力、推諉拖拉的單位下發(fā)督辦通知書,限期完成任務。并定期向縣政府報告各單位各部門的創(chuàng)建工作情況。     

健康促進縣的創(chuàng)建是由政府主導,衛(wèi)生健康局牽頭負責,全縣各單位、各部門共同參與配合才能創(chuàng)建成功。健康促進縣的創(chuàng)建,既是一項民生工程,也是一項民心工程改善的是環(huán)境,樹立的是形象,提高的是素質(zhì),受益的是群眾。建設健康蒙古貞,是義不容辭的責任,是刻不容緩的使命飽含了全縣人民的期盼和愿望。下一步我們健康促進辦公室將按照縣委、縣政府的要求對照《阜蒙縣創(chuàng)建國家級健康促進縣工作實施方案》的相關規(guī)定,主動作為,認真貫徹落實,全面做好健康促進縣的創(chuàng)建工作,圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務,使我縣成功獲得國家級健康促進縣的稱號。      

    阜新蒙古族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)阜新蒙古族自治縣創(chuàng)建國家級健康促進縣工作實施方案的通知  阜蒙政辦發(fā)〔2019〕75號

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