各區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通委、文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、融媒體中心，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，北京廣播電視臺(tái)、歌華傳媒集團(tuán)、歌華有線，民航北京監(jiān)管局、民航大興機(jī)場(chǎng)監(jiān)管局，中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司所屬北京市內(nèi)各單位：

為落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等十五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）的通知》（國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)〔2021〕38號(hào)），市衛(wèi)生健康委等十四部門(mén)共同研究制定了《北京市母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì) 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

北京市交通委員會(huì) 北京市文化和旅游局

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局      北京市廣播電視局

民航華北地區(qū)管理局       北京市中醫(yī)管理局

北京市總工會(huì)  中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)北京市委員會(huì)

北京市婦女聯(lián)合會(huì) 中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司

2023年3月17日

北京市母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)健康中國(guó)和健康北京行動(dòng)、《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》，保障實(shí)施優(yōu)化生育政策，提供母乳喂養(yǎng)支撐，維護(hù)母嬰健康權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

健全政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)參與的多方聯(lián)動(dòng)的母乳喂養(yǎng)促進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化母乳喂養(yǎng)全社會(huì)支持體系，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)支撐政策更加惠民、宣傳引導(dǎo)更加廣泛、專業(yè)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、場(chǎng)所設(shè)施更加完善，進(jìn)一步提升母乳喂養(yǎng)水平。

到2025年，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.群眾獲取母乳喂養(yǎng)知識(shí)渠道便捷可及,母乳喂養(yǎng)健康素養(yǎng)和主動(dòng)行為持續(xù)提高，母嬰家庭母乳喂養(yǎng)核心知識(shí)知曉率達(dá)到70%以上；母嬰家庭成員母乳喂養(yǎng)支持率達(dá)到80%以上。

2.醫(yī)務(wù)人員母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)科學(xué)規(guī)范，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立母乳喂養(yǎng)咨詢門(mén)診或孕期營(yíng)養(yǎng)門(mén)診比例不斷提高。

3.社會(huì)各界母乳喂養(yǎng)支持環(huán)境不斷改善，公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置率達(dá)到80%以上；所有應(yīng)配備母嬰設(shè)施的用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。

4.6個(gè)月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到70%以上。

二、主要內(nèi)容

（一）普及健康知識(shí)，擴(kuò)大母乳喂養(yǎng)宣傳覆蓋面

1.突出全程生育環(huán)節(jié)。在孕前保健咨詢、孕產(chǎn)期保健服務(wù)、產(chǎn)后指導(dǎo)、新生兒訪視和兒童保健服務(wù)等生育全程各個(gè)環(huán)節(jié)，將母乳喂養(yǎng)知識(shí)作為健康指導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，指導(dǎo)母嬰家庭掌握母乳喂養(yǎng)科學(xué)知識(shí)和基本技能。指導(dǎo)父母樹(shù)立兒童健康第一責(zé)任人的理念，強(qiáng)調(diào)母乳喂養(yǎng)對(duì)嬰幼兒、母親、家庭等重要性，引導(dǎo)母親堅(jiān)定母乳喂養(yǎng)信念，家庭成員從營(yíng)養(yǎng)、心理等多方面提供母乳喂養(yǎng)支持條件。

2.突出全域宣傳陣地。依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、托育機(jī)構(gòu)和相關(guān)社會(huì)組織建設(shè)母乳喂養(yǎng)宣傳陣地，以健康課堂、專家講座、宣傳海報(bào)及多媒體等多種形式開(kāi)展母乳喂養(yǎng)科普宣傳。推廣《嬰幼兒喂養(yǎng)健康教育核心信息》等健康知識(shí)，圍繞母乳喂養(yǎng)重要性、母乳喂養(yǎng)方法等重要內(nèi)容，指導(dǎo)母嬰家庭樹(shù)立科學(xué)喂養(yǎng)理念，形成科學(xué)喂養(yǎng)行為。充分調(diào)動(dòng)群眾參與宣傳積極性，擴(kuò)大科普宣傳覆蓋面。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)健全優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)知識(shí)普及，維護(hù)婦女兒童權(quán)益。發(fā)展和壯大母乳喂養(yǎng)促進(jìn)志愿者隊(duì)伍，形成支持母乳喂養(yǎng)的廣泛社會(huì)力量。

3.突出全時(shí)宣傳動(dòng)員。建立母乳喂養(yǎng)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，全方位多層次開(kāi)展母乳喂養(yǎng)宣傳教育。大力推進(jìn)“云上婦幼”和“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)，通過(guò)手機(jī)APP、小程序、網(wǎng)站、熱線電話等多種方式，豐富線上線下母乳喂養(yǎng)咨詢渠道，為群眾提供持續(xù)母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)。結(jié)合“全國(guó)母乳喂養(yǎng)日”“世界母乳喂養(yǎng)周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掀起母乳喂養(yǎng)宣傳高潮，廣泛傳播母乳喂養(yǎng)支持政策、支持渠道、支持內(nèi)容、支持典型等，在全社會(huì)營(yíng)造支持母乳喂養(yǎng)的良好氛圍。

（二）筑牢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)連續(xù)性

1.鞏固愛(ài)嬰醫(yī)院建設(shè)成果。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)核和母嬰友好醫(yī)院建設(shè)，并將愛(ài)嬰醫(yī)院和母嬰友好醫(yī)院作為母乳喂養(yǎng)咨詢服務(wù)主陣地，加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科、兒童保健科等科室人員能力建設(shè)，開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員母乳喂養(yǎng)專業(yè)知識(shí)及技能培訓(xùn)。優(yōu)化婦幼健康生育全程服務(wù)，充分利用孕婦學(xué)校、門(mén)診、住院等場(chǎng)所，開(kāi)展母乳喂養(yǎng)技術(shù)支持，強(qiáng)化母嬰同室，優(yōu)化產(chǎn)后42天健康檢查等醫(yī)療保健服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科推廣應(yīng)用分娩后盡早母嬰皮膚接觸、早產(chǎn)兒袋鼠式護(hù)理等新生兒早期基本保健適宜技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)婦早開(kāi)奶，提升母乳喂養(yǎng)率。

2.發(fā)揚(yáng)愛(ài)嬰社區(qū)建設(shè)成效。強(qiáng)化愛(ài)嬰社區(qū)服務(wù)管理，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)后訪視和新生兒訪視、新生兒滿月健康服務(wù)、兒童保健服務(wù)時(shí)，結(jié)合嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)篩查評(píng)估，開(kāi)展兒童養(yǎng)育人母乳喂養(yǎng)和輔食添加咨詢指導(dǎo)，幫助母親和家庭成員掌握科學(xué)育兒知識(shí)。

3.完善母乳喂養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展母乳喂養(yǎng)咨詢門(mén)診和營(yíng)養(yǎng)門(mén)診建設(shè)，為家庭提供母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)，增加服務(wù)供給，提高服務(wù)可及性。針對(duì)高危兒、早產(chǎn)兒、患病兒童及母親、母乳喂養(yǎng)困難者等，提供母乳喂養(yǎng)針對(duì)性咨詢指導(dǎo)和安全用藥指導(dǎo)。發(fā)揮中醫(yī)服務(wù)特長(zhǎng)，挖掘和傳承中醫(yī)藥促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，普及中醫(yī)適宜技術(shù)，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。發(fā)揮孕產(chǎn)期保健、新生兒保健、兒童營(yíng)養(yǎng)特色?？茊挝皇痉兑I(lǐng)作用，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣適宜技術(shù)，提高母乳喂養(yǎng)率。

（三）強(qiáng)化政策保障，提高母乳喂養(yǎng)社會(huì)支持共享度

1.保護(hù)哺乳期女職工權(quán)益。用人單位要切實(shí)落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)規(guī)定，確保女職工享受產(chǎn)假、延長(zhǎng)生育假和育兒假。對(duì)女職工休完產(chǎn)假自愿申請(qǐng)?zhí)崆胺祶彽?，?jīng)雙方協(xié)商，可采取工作半天或隔天工作等多種靈活方式累計(jì)使用其應(yīng)休未休的延長(zhǎng)生育假。保障哺乳期女職工哺乳時(shí)間，可通過(guò)縮短每天工作時(shí)長(zhǎng)、在工作時(shí)間內(nèi)分段使用、采取彈性上下班等靈活方式予以安排。有條件的用人單位可采取居家辦公等遠(yuǎn)程工作方式解決女職工哺乳困難。用人單位不得延長(zhǎng)哺乳期女職工勞動(dòng)時(shí)間或安排夜班勞動(dòng)，不得因女職工哺乳降低其工資福利待遇、予以辭退或解除勞動(dòng)（聘用）合同。確保工作場(chǎng)所安全衛(wèi)生，避免哺乳期女職工從事有毒有害及放射污染等哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)。

2.擴(kuò)大母嬰設(shè)施覆蓋范圍。以滿足群眾對(duì)母嬰設(shè)施的需求為目標(biāo)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)等公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)。經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米或日客流量超過(guò)1萬(wàn)人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)及游覽娛樂(lè)等公共場(chǎng)所，結(jié)合實(shí)際條件建立服務(wù)功能適宜的獨(dú)立母嬰室，配備基本設(shè)施，突出引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，做好日常管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。女職工較多的用人單位、托育機(jī)構(gòu)要設(shè)立哺乳室，提高配備率。鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置與招收嬰幼兒數(shù)量相適應(yīng)的母乳接收和儲(chǔ)存設(shè)施，不斷提升嬰幼兒母乳喂養(yǎng)的可及性和可持續(xù)性。

3.加大政策支持推進(jìn)力度。將母乳喂養(yǎng)促進(jìn)工作納入兒童友好城市、全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市評(píng)價(jià)體系及健康北京等工作體系統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)科技支撐，鼓勵(lì)開(kāi)展母乳喂養(yǎng)科學(xué)研究，促進(jìn)科研成果推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。推廣母乳庫(kù)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)開(kāi)展公益母乳庫(kù)建設(shè)，探索捐贈(zèng)母乳社會(huì)志愿服務(wù)機(jī)制，形成全社會(huì)支持母乳喂養(yǎng)的友好氛圍和支持環(huán)境。

（四）提高行業(yè)監(jiān)管，提升母乳喂養(yǎng)社會(huì)保護(hù)安全性

1.引導(dǎo)行業(yè)自律。引導(dǎo)母乳代用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格遵守《國(guó)際母乳代用品銷售守則》。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制定母乳代用品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)等。母乳代用品生產(chǎn)銷售者不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷贈(zèng)送產(chǎn)品樣品或以推銷為目的有條件地提供設(shè)備、資金和宣傳資料。禁止在大眾傳播媒介或公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。

2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。組建北京市母乳喂養(yǎng)師資庫(kù)，以婦幼保健機(jī)構(gòu)、婦產(chǎn)和兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的婦產(chǎn)科和兒科醫(yī)護(hù)人員、婦女保健和兒童保健人員為核心，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立完善母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)從業(yè)人員自覺(jué)按照職業(yè)操守和規(guī)范要求履職盡責(zé)。通過(guò)愛(ài)嬰醫(yī)院、母嬰友好醫(yī)院及愛(ài)嬰社區(qū)評(píng)估、暗訪等形式，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳及推薦母乳代用品、母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展推銷宣傳等情況發(fā)生。

3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加大嬰兒配方食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說(shuō)明書(shū)等日常檢查力度，督促生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)注。對(duì)于母乳代用品領(lǐng)域的違法廣告宣傳、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)、侵害消費(fèi)者權(quán)益、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法和打擊力度，切實(shí)保障文明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制

各有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和單位要提高對(duì)母乳喂養(yǎng)工作的認(rèn)識(shí)，將母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)作為加強(qiáng)兒童健康保障、開(kāi)展兒童友好城市建設(shè)的重要組成部分。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確分工、密切合作，共同推進(jìn)母乳喂養(yǎng)促進(jìn)工作。各區(qū)要結(jié)合自身職責(zé)，細(xì)化落實(shí)行動(dòng)具體舉措，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，分階段、分步驟有序組織實(shí)施，確保工作落實(shí)，群眾受益，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化督促評(píng)估，建立長(zhǎng)效管理推進(jìn)機(jī)制

市衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門(mén)將組織開(kāi)展工作評(píng)估，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，圍繞主要目標(biāo)和具體任務(wù)，制定評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估工作方案，定期開(kāi)展工作評(píng)價(jià)與通報(bào)。積極探索、勇于創(chuàng)新，樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)，建立社會(huì)參與共建機(jī)制

各區(qū)要大力宣傳母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和主要措施等，豐富宣傳形式，充分利用報(bào)紙、廣播電視和新媒體，開(kāi)展多維度宣傳教育，擴(kuò)大社會(huì)傳播范圍。通過(guò)廣泛宣傳，提高群眾認(rèn)知度和健康素養(yǎng)，引導(dǎo)各方踴躍參與，營(yíng)造良好的母乳喂養(yǎng)促進(jìn)社會(huì)氛圍，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

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